Дело № 2-2404/2023

УИД 18RS0023-01-2023-002789-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Сарапул 

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Майоровой Л.В.,

при секретаре Дыньковой Е.А.,

с участием прокурора Кононовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Киноцентр КБ» об организации беспрепятственного доступа для маломобильных групп населения (инвалидов) к объектам социальной среды жизнедеятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Киноцентр КБ» об организации беспрепятственного доступа для маломобильных групп населения (инвалидов) к объектам социальной среды жизнедеятельности. Заявленные требования обосновывает тем, что по заданию прокуратуры Удмуртской Республики проведена проверкаисполнения законодательства при организации парковочной деятельности. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ч. 9 ст. 15Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации» к объекту социальной инфраструктуры - ООО«Киноцентр КБ», находящемуся по адресу: 

<

адрес>не исполняется обязанность по организации беспрепятственного доступа длямаломобильных групп населения (инвалидов) к объектам социальной средыжизнедеятельности, в частности, выделением 10% машино-мест от общегоколичества машино-мест на стоянке (парковке) для людей с инвалидностью, в томчисле выделения определенного количества специализированных расширенныхмашино-мест для транспортных средств инвалидов, передвигающихся на кресле-коляске в соответствии с требованиями действующего законодательства осоциальной защите инвалидов. До настоящего времени ответчиком не исполнены требования законодательства, направленного на создание условий инвалидам длябеспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В результате ущемляются гарантированные государством права инвалидов беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, необходимые условия для преодоления ограничений жизнедеятельности, равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества. Просит обязать ООО «Киноцентр КБ»: 

<

адрес> в срок до 31.05.2024 провести мероприятия по организации беспрепятственного доступа для маломобильных групп населения (инвалидов) к объектам социальной среды жизнедеятельности, расположенные по адресу: 

<

адрес>, путем выделения 10% машино-мест от общего количества машино-мест на стоянке (парковке) для людей с инвалидностью, с установкой знака 8.17 и нанесением разметки 1.24.3, при обозначении парковочных мест, предназначенных для автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид». 

Представитель ответчика ООО «Киноцентр КБ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы гражданского дела, ограничиваясь исследованием представленных сторонами доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Бремя доказывания между сторонами было распределено определением от 17.11.2023 года (л. д. 2).

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Прокуратурой г. Сарапула была проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в сфере беспрепятственного доступа инвалидов, в том числе детей-инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных норм закона ООО «Киноцентр КБ», находящееся по адресу: 

<

адрес>, не исполняется обязанность по организации беспрепятственного доступа для маломобильных групп населения (инвалидов) к объектам социальной среды жизнедеятельности, в частности, выделением 10 % машино-мест от общего количества машино-мест на стоянке (парковке) для людей с инвалидностью, в том числе выделения определенного количества специализированных расширенных машино-мест для транспортных средств инвалидов, передвигающихся на кресле- коляске в соответствии с требованиями действующего законодательства о социальной защите инвалидов, что подтверждается фототаблицей (л. д. 8-9). 

В силу ст. 9 Конвенции о правах инвалидов меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на ряде принципов, одним из которых является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Перечисленные в ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод.

При этом исполнение установленной в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обязанности по осуществлению мер социальной защиты инвалидов по созданию беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры не поставлено в зависимость от строительства и реконструкции данного объекта.

В случае, когда действующие объекты инфраструктуры невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов, с учетом соблюдения обязательных требований.

Это такие требования, как досягаемость мест социального посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений посетителей; безопасность путей движения, мест обслуживания и отдыха посетителей; удобство и комфорт жизнедеятельности, и другие.

Согласно положениям ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 4.2.1 Свода правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденного приказом Минрегиона России от 27.12.2011 года № 605, на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурноспортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Доказательств, которые опровергали бы выводы прокуратуры, полученные по результатам проведения соответствующей проверки, в материалы дела не представлено.

В нарушении действующего законодательства ООО «Киноцентр КБ» не созданы условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В результате ущемляются гарантированные государством права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, на необходимые условия для преодоления ограничений жизнедеятельности, на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества, создаются трудности для родителей (иных законных представителей), перевозящих детей- инвалидов.

Установленные судом обстоятельства, нашли подтверждение исследованными доказательствами, не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Поскольку нарушения законодательства ответчиком до настоящего времени не устранены, иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

По смыслу части 2 статьи 206 ГПК РФ суд устанавливает разумный срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.

Суд с учетом характера спора и соблюдения баланса интересов сторон находит возможным предоставить ООО «Киноцентр КБ» срок до 31 мая 2024 года для создания условий беспрепятственного доступа маломобильных групп населения (инвалидов) к объекту социальной среды жизнедеятельности - зданию, расположенному по адресу: 

<

адрес>.

Следовательно, исковые требования Прокурора г. Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Киноцентр КБ» об организации беспрепятственного доступа для маломобильных групп населения к объектом социальной среды являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Сарапулу в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Киноцентр КБ» об организации беспрепятственного доступа для маломобильных групп населения (инвалидов) к объектам социальной среды жизнедеятельности удовлетворить.

Обязать ООО «Киноцентр КБ» (ИНН 

<

***>): 

<

адрес>, в срок до 31.05.2024 провести мероприятия по организации беспрепятственного доступа для маломобильных групп населения (инвалидов) к объектам социальной среды жизнедеятельности, расположенные по адресу: 

<

адрес> путем выделения 10% машино-мест от общего количества машино-мест на стоянке (парковке) для людей с инвалидностью, с установкой знака 8.17 и нанесением разметки 1.24.3, при обозначении парковочных мест, предназначенных для автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Взыскать с ООО «Киноцентр КБ» (ИНН 

<

***>) в доход Муниципального образования «Городской округ город Сарапул» государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд.

Решение в окончательной форме принято судом 15 декабря 2023 года.

Судья Майорова Л.В.