Дело № 2а-338/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чухлома «07» декабря 2017 года

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

единолично судьи Соколова Н.В., 

при секретаре Жигоцкой Л.Н.,

с участием:

представителя административного истца МО МВД России «Чухломское» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Лукьянова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Чухломское» к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Чухломское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора на 6 месяцев и дополнении административными ограничениями:

- запрет на выезд за пределы Чухломского района Костромской области без разрешения органов внутренних дел, 

- запрет на посещение мест массовых мероприятий и участия в них.

Иск мотивирован тем, что ФИО2 осужден по приговору Чухломского районного суда Костромской области от 06.11.2013 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ к 2 годам ограничения свободы. Постановлением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.53 ч.5 УК РФ не отбытое наказание 1 год 7 месяцев заменено на 9 месяцев 6 дней лишения свободы в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, поставлен на учет в МО МВД России «Чухломское» как лицо ранее судимое. 

Решением Чухломского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, а также административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязанность являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания.

Согласно имеющимся сведениям после вступления в законную силу решения суда, в течении года ФИО2 совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и порядок управления:

1. года административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ; 

2. года административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; 

ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ;

ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ;

ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ;

ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ;

ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ;

ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ;

ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ;

ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей, но злоупотребляет спиртными напитками. Он неоднократно привлекался к административной ответственности. Круг общения состоит из лиц ведущих аморальный образ жизни. В общении ведёт себя спокойно, склонен к обману. В состоянии опьянения ведёт себя агрессивно, создает конфликтные ситуации, длительное время нигде не работает.

В судебном заседании представитель административного истца уточнил административное исковое заявление и просил суд продлить административный надзор до срока погашения судимости и возложить на ФИО2 дополнительные ограничения в виде:

- запрета на выезд за пределы Чухломского района Костромской области без разрешения органов внутренних дел;

- запрета на посещение мест проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и участия в них.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал в удовлетворении административных исковых требований.

Прокурор требования административного иска в судебном заседании, считал обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как имеются предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для продления установленного в отношении ФИО2 административного надзора и требуемых ограничений.

Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании статьи 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 данного Федерального закона).

Как следует из материалов дела ФИО2 был осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ приговором Чухломского районного суда Костромской области по п. «а, г.» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3годаусловно, с испытательным сроком 3 года (л.д.6-7);

- ДД.ММ.ГГГГ приговором Чухломского районного суда Костромской области по ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 7 месяцев лишения свободы, на основании ст.74 ч.5 УК РФ условное осуждение по приговору Чухломского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено. На основании ст.70 УК РФ к наказанию, назначенному за преступление, предусмотренному ст.158 ч.3 УК РФ частично присоединено наказание, не отбытое по приговору Чухломского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ. Назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 3 (три) месяца в исправительной колонии общего режима (л.д.8-9);

- приговором Чухломского районного суда Костромской области ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ к 2 годам ограничения свободы (л.д.11-12). Постановлением Чухломского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ не отбытое наказание 1 год 7 месяцев заменено на 9 месяцев 6 дней лишения свободы в колонии строгого режима (л.д.15). 

Согласно сведениям Информационного центра УМВД России по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Срок погашения судимости по приговору Чухломского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Чухломского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, а также административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязанность являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания (л.д.16-18). Срок административного надзора, установленный данным решением суда, исчисляется с момента вступления решения суда в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора, на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления, не стек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД РФ «Чухломское» (л.д.29). 

Согласно копиям постановлений мирового судьи судебного участка № Чухломского судебного района, после вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзораФИО2 в течение года совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, а именно: 

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Чухломского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей л.д.19), 

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Чухломского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток (л.д.20);

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Чухломского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ сроком на 40 часов (л.д.21);

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Чухломского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д.22);

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Чухломского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ сроком на 30 часов (л.д.23);

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Чухломского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ сроком на 40 часов (л.д.24);

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Чухломского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ сроком на 40 часов (л.д.25);

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Чухломского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток (л.д.26);

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Чухломского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д.27);

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Чухломского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.28).

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, круг общения состоит из лиц ведущих аморальный образ жизни, нигде не работает.

Кроме того, согласно справке 

<

данные изъяты> отДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете у 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: 

<

данные изъяты>.

С учетом сведений об образе жизни и о поведении ФИО2, а также учитывая категорию совершенных им административных правонарушений то, имеются предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ основания для продления срока административного надзора и дополнении ранее установленные поднадзорному лицу административных ограничений. 

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку срок погашения судимости ФИО2 истекает 19.01.2018 года, то заявление органа внутренних дел о продлении срока административного надзора подлежит удовлетворению до срока погашения судимости.

В соответствии со ст.4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд соглашается с позицией административного истца, что ФИО2 необходимо установить запрет на посещение мест проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и участия в них, поскольку ранее совершенные им преступления были корыстной направленности, а также по причине того, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Дополнение административных ограничений обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения осужденным ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Чухломское» к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить установленный в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> административный надзор до срока погашения судимости по приговору Чухломского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня окончания ранее установленного решением Чухломского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ срока административного надзора, то есть - с ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее установленные на период административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 

- обязания являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо месту пребывания 

дополнить следующими ограничениями в виде:

- запрета на выезд за пределы Чухломского района Костромской области без разрешения органов внутренних дел;

- запрета на посещение мест проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано или на него может быть принесено апелляционное представление в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья: Соколов Н.В.