Дело № 5-614/2024

66RS0005-01-2024-005117-33

Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 15 августа 2024 года

Судья Октябрьского районного суда города Екатеринбурга Лопатина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании на основании ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.11 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

Мамытовой Айзады (Аизады), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ****** гражданки Кыргызской Республики, проживающей по адресу: 

<

адрес>, состоящей в браке, имеющей троих малолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., неработающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, личность установлена на основании паспорта гражданина Республики Кыргызстан ******,

установил:

14.08.2024 в 14.35 час. по адресу 

<

...> выявлена гражданка Кыргызской Республики ФИО5, которая нарушает иммиграционные правила на территории Российской Федерации, а именно, прибыв 03.09.2019 с целью въезда «работа», не обратилась в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, в нарушение требований п. 13, п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ». 

Таким образом, ФИО5 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах, либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 названного Федерального закона иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, которые прошли медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" или Федеральным законом "О беженцах", и имеют действительные медицинские документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абзаце первом пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), и представить в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через уполномоченное федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В судебном заседании ФИО5 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что не знала положения закона, раскаялась в содеянном. Документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации не имеет, близкие родственники на территории Российской Федерации не проживают и гражданами Российской Федерации не являются.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины привлеченного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность ФИО5 подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении 6604 № 1713290 от 14.08.2024, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе, при рассмотрении дела.

Из материалов дела следует, что ФИО5, являющаяся иностранным гражданином, прибыла в Российскую Федерацию 03.09.2019 в целях осуществления трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО5 не обратилась в территориальный орган по вопросам миграции МВД России либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования в течение 180 календарных дней со дня вступления в силу Федерального закона от 14 июля 2022 года № 357-ФЗ, то есть до 11 января 2023 года.

Оценив представленные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу, что ФИО5 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, личность ФИО5, её имущественное и семейное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает раскаяние в содеянном, признание вины, наличие малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Неисполнение ФИО5 обязанности по прохождению медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), представляет опасность для окружающих граждан Российской Федерации (её статус здоровья не определен соответствующим медицинским освидетельствованием) и является обстоятельством, подтверждающим необходимость применения к нему меры ответственности в виде административного выдворения, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений. Такое решение направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц через принятие судом соответствующих мер в отношении лица, нарушающего законодательство страны пребывания.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности, суд считает, что ФИО5 следует назначить наказание в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в принудительной форме.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения принимается во внимание, что меры государственного принуждения и ограничения, применяемые к иностранному гражданину, могут затрагивать права, как самого лица, так и членов его семьи. Члены семьи лица, привлекаемого к административной ответственности, не являются гражданами Российской Федерации и не проживают на территории Российской Федерации, поэтому административным выдворением не допускается вмешательство в право на уважение их личной и семейной жизни. 

При таких обстоятельствах считаю, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения является необходимым, а также соразмерным в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов. 

Также при назначении дополнительного наказания учитывается, что ФИО5 пребывает на территории Российской Федерации совместно с малолетними детьми: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые подлежат помещению в специальное учреждение совместно с матерью.

Учитывая ходатайство ФИО5 о немедленном исполнении в части административного выдворения, так как она имеет возможность оплатить штраф, в наличии действующие документы, удостоверяющие личность, предоставляющие право пересечения государственной границы Российской Федерации, а также денежные средства для приобретения проездных документов, суд считает её ходатайство подлежащим удовлетворению и принимает решение о немедленном исполнении постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

назначить Мамытовой Айзаде (Аизаде) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До выдворения ФИО5 содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Екатеринбургу совместно с малолетними детьми: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ IV-АИ № ******), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ V-АИ № ******), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ КР-Х № ******) и в таком же порядке исполнять административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 15.08.2024 по 13.11.2024 включительно.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Свердловской области (УМВД России по г.Екатеринбургу) (ОП №7 «Октябрьский» по г. Екатеринбургу)

Уральское ГУ Банка России// УФК по Свердловской области

ИНН 

<

***>, КБК 18811601181019000140

ОКТМО 65701000, БИК 016577551

Кор. Сч. № 40102810645370000054

Сч. 03100643000000016200

КПП 667101001

УИН: 18880466240417132908

Назначение платежа: административный штраф.

Привести к немедленному исполнению настоящее постановление в части административного выдворения ФИО5 за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Лопатина С.В.