Дело № 2-1398/2019 УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской федерации

4 июня 2019 года город Златоуст 

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Свиридовой И.Г., при секретаре Поздеевой Н.М., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО2 о взыскании задолженности, расторжении договора, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит: взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору №/О от 28.12.2012 г. в размере 3 018,27 руб., штраф за нарушение сроков внесения арендной платы по договору №/О от 28.12.2012 г. в сумме 7 925,87 руб., расторгнуть договор аренды земли №/О от 28.12.2012 г., обязать ответчика передать истцу по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 823 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес> в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и правопредшественником ответчика был заключен договор аренды земли №/О, по условиям которого арендодатель передал в пользование арендатору земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, на срок 10 лет, разрешенный вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства без возведения жилого дома. На основании договора о переуступке прав и обязанностей по договору аренды, арендатором указанного участка с 19.11.2013 г. является ответчик ФИО2 В виду наличия задолженности по арендной плате, а также не использованием участка в соответствии с его целевым назначением более трех лет, Истец воспользовался своим правом и направил в адрес ответчика уведомление от 01.02.2019 г. с предложением погасить в 30-дневный срок образовавшуюся задолженность, уведомив арендатора об отказе арендодателя от исполнения договора аренды в одностороннем порядке, в случае не погашения задолженности, и предложением расторгнуть договор аренды земли, вернуть земельный участок арендодателю, путем подписания акта приема-передачи земельного участка. Однако требования ответчиком оставлены без удовлетворения. В связи с ненадлежащим исполнением своей обязанности по внесению арендной платы, у ответчика образовалась задолженность за период с января 2017 г. по декабрь 2019 г. в размере 3 018,27 руб., которую просит взыскать с ответчика. А также просит взыскать с ответчика предусмотренный договором штраф за нарушение сроков внесения арендной платы, сумма которого составила 7 925,87 руб., расторгнуть договор аренды и возложить на ответчика обязанность по передаче земельного участка путем составления акта приема-передачи.

Представитель истца ОМС «КУИ ЗГО» ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. Извещение о месте и времени рассмотрения дела возвращено в суд в связи с истечением срока хранения. (л.д.54,56)

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.7 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ), одним из принципов земельного законодательства является платное использование земли в Российской Федерации, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 ст.65 ЗК РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формой платы за использование земли, является в том числе и арендная плата.

На основании п.2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, ОМС КУИ ЗГО осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии Уставом Златоустовского городского округа, настоящим положением и другими нормативными актами. Основной задачей Комитета является разработка и проведение единой политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории Златоустовского городского округа (п. 3). (л.д.8-10)

На основании ст.606 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу ч.1 ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки. В период действия договора аренды арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) (п.1 ст.614 ГК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 28 декабря 2012г. между ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО4, на основании распоряжения администрации ЗГО № 2423-р от 25.12.2012, заключен договор аренды земельного участка №/О (л.д. 23-25), в соответствии с которым арендатору на срок 10 лет предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес> для ведения личного подсобного хозяйства без возведения индивидуального жилого дома. (п. 1.1, 1.4) 

Приложением № 2 к договору аренды №/О от 28 декабря 2012 г. установлен размер месячной арендной платы за земельный участок (л.д. 26)

Пунктами 4.2.1, 4.2.2., 4.2.3. договора аренды земли №/О от 28 декабря 2012 г. определено, что арендатор обязуется: своевременно исчислять и вносить арендную плату за текущий год в полном объеме с учетом изменений ее размера – до 10 января текущего года, использовать объект (все его части) исключительно в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносит вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. (л.д.23-25)

Согласно п. 3.1.2, п. 3.1.4. договора аренды земли, арендодатель вправе: контролировать использование земельного участка, отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора аренды земли по основаниям, установленным договором. Об отказе от исполнения договора по основаниям, установленным п. 7.2 договора Арендодатель должен известить Арендатора не менее чем за 15 дней (п. 7.3. договора аренды земли). 

Земельный участок передан арендатору путем подписания сторонами Акта сдачи-приемки земельного участка от 28 декабря 2012 г. (л.д. 27)

Согласно выписке из государственного реестра недвижимости, кадастровому паспорту земельного участка, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 14.06.2012 г., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства без возведения индивидуального жилого дома, сведения о зарегистрированных правах на участок отсутствуют. Лицо, в пользу которых установлены обременения ФИО2 – на основании договора уступки права аренды от 02.07.2013 г., зарегистрированного 19.11.2013 г., номер регистрации: №. (выписка из ЕГРН л.д.36-38, кадастровый паспорт земельного участка л.д.42-44, договор уступки права аренды от 02.08.2013 г. л.д.30-31)

В связи с передачей прав и обязанностей по договору №/О, заключенному 02.07.2013 г. между ФИО4 и ФИО2, 16 мая 2014 г. между ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО2 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земли №/О от 28 декабря 2012 г. с указанием сведений о новом арендаторе. (договор уступки права аренды от 02.07.2013 г. л.д.30-31, дополнительное соглашение л.д.28, соглашение к акту сдачи-приемки земельного участка л.д.29)

Уведомлениями от 20.01.2016 г., от 01.05.2018 г. арендодатель уведомлял арендатора об изменении арендной платы по договору №/О от 28.12.2012 г. (л.д.32,33) 

Специалистом ОМС «КУИ ЗГО» проведено обследование земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: 

<

адрес>. В ходе обследования установлено, что по состоянию на 5 апреля 2019 г. земельный участок не огорожен, доступ к участку не ограничен. Помимо Результата обследования от 05.04.2019 г. (л.д.34), в материалы дела представлена фототаблица, согласно которой спорный земельный участок по назначению не используется – признаки ведения личного подсобного хозяйства без возведения индивидуального жилого дома на участке отсутствуют (л.д.35). 

Согласно доводам ОМС «КУИ ЗГО» в связи с неисполнением обязательств по внесению арендной платы за ответчиком образовалась задолженность в размере 3 018 руб. 27 коп. 

В связи с неисполнением обязанности по своевременному внесению арендных платежей (п. 4.2.1 договора аренды земли), 5 февраля 2019 года ОМС «КУИ ЗГО» в адрес ответчика было направлено уведомление от 01.02.2019 г. с требованием в 30-дневный срок погасить образовавшуюся задолженность по арендной плате в сумме 3 018,27 руб. и, уведомлением арендатора об отказе арендодателя от исполнения договора аренды в одностороннем порядке, в случае не погашения задолженности, с предложением расторгнуть договор аренды земли, вернуть земельный участок арендодателю, путем подписания акта приема-передачи земельного участка. (л.д.39)

Согласно доводам ОМС «КУИ ЗГО», на дату обращения в суд с настоящим иском ФИО2 в ОМС «КУИ ЗГО» для добровольной передачи арендуемого земельного участка, путем подписания акта сдачи-приемки не обратилась, задолженность по арендным платежам не погашена. Ответ от ответчика на уведомление от 1 февраля 2019 г. не получен. 

В соответствии со ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Условиями договора аренды №/О от 28.12.2012 г. арендатору предоставлено право на односторонний отказ от исполнения договора, в случае неоднократного нарушения арендатором одной из обязанности, предусмотренных п. 4.2.1.-4.2.18 договора аренды земли, в т.ч. обязанности по своевременному внесению арендной платы, по использованию объекта в соответствии с его целевым назначением. Об отказе от исполнения договора по основаниям, установленным п. 7.2 договора Арендодатель должен известить Арендатора не менее чем за 15 дней (п.п. 7.2., 7.3. договора аренды земли).

При обращении в суд с требованием о расторжении договора аренды земли, арендодателем были соблюдены требования п. 2 ст. 452 ГК РФ, а также п. 7.2 договора арены земли №/О от 28.12.2012 г. 

При указанных обстоятельствах, в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка №/О от 28.12.2012 г., наличием задолженности по арендной плате, неисполнением ответчиком обязанности (п. 4.2.3 договора аренды) использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением – для ведения личного подсобного хозяйства без возведения индивидуального жилого дома (результат обследования л.д.34, фототаблица л.д.35,), учитывая соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, а, именно, направление арендатору уведомления с требованием о погашении задолженности и предложением о расторжении договора, суд полагает, что договор аренды земельного участка №/О от 28.12.2012 года по требованию истца подлежат расторжению.

В силу ст. 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В связи с удовлетворением требования ОМС «КУИ ЗГО» о расторжении договора аренды земельного участка №/О от 28.12.2012 г., суд полагает также необходимым удовлетворить требование ОМС «КУИ ЗГО» о возложении на ответчика обязанности передать ОМС «КУИ ЗГО» по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес> в срок 14 дней с даты вступления решения в законную силу.

ОМС «КУИ ЗГО» произведен расчет задолженности ответчика по арендным платежам (л.д.46), согласно которому задолженность ответчика на дату подачи иска составил 3 018 руб. 27 коп.

Истец произвел расчет задолженности по арендным платежам за период 01.01.2015 г. по 31.12.2019 г. (л.д.48). 

Расчет задолженности произведен истцом в соответствии с п.п. 2.1.,2.2. договора аренды земли, с учетом площади, кадастровой стоимости земельного участка, а также действующих в соответствующие периоды ставок земельного налога. 

Доказательств надлежащего исполнения обязательств по оплате арендных платежей ответчиком суду не представлено. 

Принимая во внимание, что судом удовлетворено требование ОМС «КУИ ЗГО» о расторжении договора аренды земли №/О от 28.12.2012 г., суд полагает неправомерным требование ОМС «КУИ ЗГО» о взыскании с ФИО2 задолженности по арендной плате за период с 05.06.2019 г. по 31.12.2019 г.

Размер арендной платы за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 г. составляет 429,01 руб., за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 г. – 419,88 руб., за период с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г. – 489,86 руб., с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г. - 839,76 руб. 

Размер арендной платы за 12 месяцев 2019 года составляет – 839 руб. 76 коп. Соответственно размер арендной платы за период с 01.01.2019 г. по 31.05.2019 г. составляет 349 руб. 90 коп. (из расчета: 839 руб. 76 коп. / 12 месяцев х 5 мес). Размер арендной платы за период с 01.06.2019 г. по 04.06.2019 г. составляет 9 руб. 30 коп. (из расчета: 839,76 руб. / 12 мес. / 30дн. х 4 дн.).

Соответственно, размер арендной платы за период 01.01.2019 г. по 04.06.2019 г. составляет 359 руб. 20 коп. (349 руб. 90 коп. + 9 руб. 30 коп.) 

Таким образом, с ФИО2 в пользу ОМС «КУИ ЗГО» подлежит взысканию задолженность по оплате арендных платежей за период с 01.01.2015 г. по 04.06.2019 г. в размере 2 537 руб. 71 коп. (из расчета: 429,01 руб. + 419,88 руб. + 489,86 руб. + 839,76 руб. +359,20 руб.) 

В остальной части требование истца о взыскании арендной платы удовлетворению не подлежит.

ОМС «КУИ ЗГО» заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа за нарушение срока внесения арендной платы. 

В силу ч. 1 ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктами 2.2., 4.2.1. договора аренды земли №/О от 28.12.2012 г., на арендатора возложена обязанность своевременно до 10 января текущего года в полном объеме вносить годовую арендную плату. (л.д.23-25)

Согласно пункту 2.2. договора установлено, что арендатор самостоятельно, с учетом всех изменений в размере платы, исчисляет и перечисляет арендную плату по реквизитам, указанным в договоре аренды. 

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. На основании с ч.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с условиями договора аренды земли №/О от 28.12.2012 г., ОМС «КУИ ЗГО» произвел расчет установлен ответственность арендатора за нарушение срока внесения арендной платы, согласно которому арендатор при нарушении сроков внесения арендной платы уплачивает пени в размере 0,1% за каждый день просрочки.

В связи с тем, что в судебном заседании установлен факт неисполнения ответчиком обязательств по своевременному внесению арендной платы, требование истца о взыскании штрафа за нарушение сроков внесения арендной платы, основанное на указанных нормах закона и условиях договора, подлежит удовлетворению. 

Взыскиваемая с ответчика ФИО2 неустойка определена истцом за период с 11.01.2015 г. по 08.04.2019 г. в размере 7 925,87 руб. 

Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Наличие оснований для снижения и определения критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств. 

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание период просрочки исполнения обязательств – с января 2015 года, при этом истец не принимал мер ко взысканию задолженности в течение 4 лет; суммы задолженности – 2 537 руб. 71 коп., исходя из принципа компенсационного характера любых мер ответственности, суд полагает, что подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения ответчиком обязательства. Поэтому суд считает возможным на основании ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшить размер подлежащей взысканию суммы неустойки с 7 925,87 руб. до 2 000 руб.

Таким образом, с ФИО2 в пользу ОМС «КУИ ЗГО» подлежит взысканию неустойка за нарушение сроков внесения арендной платы в сумме 2000 рублей. 

В остальной части исковые требования, заявленные ОМС «КУИ ЗГО» к ФИО2, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп.1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет Златоустовского городского округа подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд в силу пп.1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, в размере 700,00 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО2 о взыскании задолженности, расторжении договора, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» задолженность по договору аренды земельного участка №/О от 28 декабря 2012г. в сумме 2 537 рублей 71 копейка, пени за нарушение сроков внесения арендной платы в сумме 2 000 рублей, а всего 4 537 (четыре тысячи пятьсот тридцать семь) рублей 71 копейка.

Расторгнуть договор аренды земельного участка №/О от 28 декабря 2012г., заключенный между Органом местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» и ФИО2.

Обязать ФИО2 передать Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес> в срок 14 дней с даты вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО2 – отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Златоустовского городского округа государственную пошлину в сумме 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Златоустовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 

Председательствующий И.Г. Свиридова

Решение не вступило в законную силу.