Решение

по делу № 2-766/2018

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года г. Бокситогорск 

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гусаровой И.М., 

при секретаре Гранкиной А.А.,

с участием помощника Бокситогорского городского прокурора Богдановой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ленинградского областного государственного стационарного бюджетного учреждения социального обслуживания «Приозерский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» о признании безвестно отсутствующей ФИО1,-

установил:

Заявитель Ленинградское областное государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания «Приозерский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» (далее ЛОГБУ «Приозерский ДДИ») обратился в суд с заявлением о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безвестно отсутствующей с 2017 года.

В обоснование заявления указано, что в ЛОГБУ «Приозерский ДДИ» в период с 09.02.2017 года по настоящее время находится на воспитании, на полном государственном обеспечении несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании ст.147 СК РФ администрация ЛОГБУ «Приозерский ДДИ» в лице директора ФИО6 выполняет обязанности опекуна несовершеннолетнего ФИО2

Решением Бокситогорского городского суда Ленинградской области по делу №2- 347/15 от 13.03.2015 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, с взысканием алиментов на его содержание, в размере 1/6 части всех видов заработка и иного дохода, ежемесячно, начиная с 06.02.2015 года и до совершеннолетия ребенка.

В Бокситогорском районном отделе судебных приставов Управление Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> на основании исполнительного документа- Исполнительный лист серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании алиментов с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, Большой Двор, ул. НЕТ, 

<

адрес>.

19.05.2017г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объявлении розыска ФИО1

22.05.2017г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о заведении розыскного дела № в отношении ФИО1

10.05.2018г. судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск Бокситогорского районного отдела судебных приставов, ФИО7, в рамках розыскного дела от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 проведены следующие розыскные действия: направлены запросы в местный отдел ЗАГС, территориальные жилищные компании, Пенсионный фонд РФ, ОМВД РФ по Бокситогорскому району и Ленинградской области, бюро продажи билетов на авиа и железнодорожный транспорт, подразделение ГИБДД ТС МВД России, МИНФНС № 6 России по Ленинградской области, банки, страховые медицинские компании, территориальные и межрайонные больницы; осуществлен выход в адрес с опросом граждан/соседей. Все исполнительно-розыскные мероприятия по состоянию на 10.05.2018г. не дали положительного результата по установлению местонахождения должника ФИО1

За время нахождения несовершеннолетнего ФИО2 в ЛОГБУ «Приозерский ДДИ» ФИО1 сына не навещала, не звонила, не интересовалась его жизнью и здоровьем.

Администрация ЛОГБУ «Приозерский ДДИ» информацией о местонахождении ФИО1 не обладает.

Признание ФИО1 безвестно отсутствующей необходимо для установления правового статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Заявитель- представитель ЛОГБУ «Приозерский ДДИ» в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, представил письменное ходатайство о рассмотрении дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо- представитель Бокситогорского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка. 

Заинтересованное лицо- представитель отдела ЗАГС администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление, письменно сообщил, что просит суд рассматривать дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника Бокситогорского городского прокурора Богдановой А.А., полагавшей заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему: 

Согласно ст. 42 Гражданского Кодекса РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

С учетом положений указанной статьи, а также ст. 278 ГПК РФ предмет доказывания по делам данной категории охватывает установление следующих обстоятельств: установление места жительства гражданина, отсутствие его в этом месте жительства и сведений о его месте пребывания в течение года, принятие заявителем мер по его розыску, невозможность установления места нахождения данного гражданина, существование обстоятельств, дающих основание полагать, что лицо может умышленно скрываться, в частности, находиться в розыске, наличие правовой заинтересованности лица, подающего заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим, наличие материально-правовых отношений между заявителем и гражданином, в отношении которого ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 11.11.2014 N 15-КГ14-8, институт признания гражданина безвестно отсутствующим - это удостоверение в судебном порядке факта длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного жительства, если оказались безуспешными меры по установлению места его пребывания и получению каких-либо сведений о нем. Данный институт процессуального права имеет целью предотвращение как для самого гражданина, о месте пребывания которого нет сведений в его месте жительства, так и для других лиц, в том числе имеющих право на получение от него содержания, для которых от признания гражданина безвестно отсутствующим зависит реализация определенных социальных гарантий - негативных последствий такого отсутствия в имущественной и неимущественной сфере.

При подаче заявления ЛОГБУ «Приозерский ДДИ» указало, что признание ФИО1 безвестно отсутствующей необходимо для установления правового статуса ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,- ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Из материалов дела усматривается, что решением Бокситогорского городского суда Ленинградской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, с взысканием алиментов на его содержание, в размере 1/6 части всех видов заработка и иного дохода, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.

Несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на воспитании, на полном государственном обеспечении в ЛОГБУ «Приозерский ДДИ», что подтверждается справкой № от 10.09.2018г.

На основании статьи 147 Семейного кодекса РФ администрация ЛОГБУ «Приозерский ДДИ» в лице директора ФИО6 выполняет обязанности опекуна несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

20.03.2015г. судебным приставом-исполнителем 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП по 

<

адрес> на основании исполнительного документа - Исполнительный лист серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментов с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, Большой Двор, ул. НЕТ, 

<

адрес>, в пользу взыскателя- Органа опеки и попечительства.

19.05.2017г. судебным приставом-исполнителем 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП по 

<

адрес> вынесено постановление об объявлении исполнительного розыска должника ФИО1

22.05.2017г. судебным приставом-исполнителем 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП по 

<

адрес> вынесено постановление о заведении розыскного дела в отношении ФИО1

Согласно справки судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск 

<

адрес> отдела судебных приставов, ФИО7 № от 10.05.2018г. следует, что в рамках розыскного дела от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 проведены следующие розыскные действия: направлены запросы: местный отдел ЗАГС, территориальные жилищные компании, Пенсионный фонд РФ, ОМВД РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес>, бюро продажи билетов на авиа и железнодорожный транспорт, подразделение ГИБДД ТС МВД России, МИНФНС № России по 

<

адрес>, банки, страховые медицинские компании, территориальные и межрайонные больницы; осуществлен выход в адрес с опросом граждан/соседей. Все исполнительно-розыскные мероприятия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не дали положительного результата по установлению местонахождения должника- гражданина ФИО1

Согласно справки ЛОГБУ «Приозерский ДДИ» № от 10.09.2018г. следует, что за время нахождения несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в данном учреждении ФИО1 сына не навещала, не звонила, не интересовалась его жизнью и здоровьем. Администрация учреждения информацией о местонахождении ФИО1 не обладает.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом установлено: 

по сведениям Отдела по 

<

адрес> ГУ МВД России по 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, кВ. 11, что подтверждается сообщением № от 23.10.2018г.; 

по сведениям ОМВД России по 

<

адрес> в производстве группы по розыскной работе отдела уголовного розыска ОМВД России по 

<

адрес> розыскного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не имеется и не заводилось, что подтверждается сообщением № от 02.10.2018г.; 

по сведениям ОМВД России по 

<

адрес> по состоянию на 02.10.2018г. ФИО1, 15.01.19976 г.р., в последний раз привлекалась к административной ответственности 10.12.2014г.- по ст. 5.35 КоАП РФ, к уголовной ответственности не привлекалась, сведений о судимости не имеется;

по сведениям МИФНС России № по 

<

адрес> по состоянию на 01.10.2018г. за ФИО1 числиться задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 29 руб. и пени в сумме 2,54 руб. за 2014-2016ггг., что подтверждается сообщением № от 15.10.2018г.;

по сведениям отдела ЗАГС Санкт-Петербурга за период с 01.01.2015г. 04.10.2018г. запись акта о смерти ФИО8 не обнаружена, что подтверждается сообщением № от 05.10.2018г.;

по сведениям ОПМРЭО ГИБДД № за ФИО3 транспортных средств не значится, что подтверждается сообщением от ДД.ММ.ГГГГ.18г.

по сведениям ОПФР по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с 01.01.2015г. нет сведений, составляющих пенсионные права, что подтверждается сообщением № от 11.10.2018г.;

по сведениям ФИО4 ФИО1 с 2015 по настоящее время в Бокситогорский филиал не обращалась, что подтверждается сообщением № от 01.10.2018г.;

по сведениям Росреестра по 

<

адрес> ФИО1 принадлежат на праве собственности: с 14.10.2013г. жилое помещение площадью 29,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>; с 13.04.2007г. 1/3 доля жилого помещения площадью 35 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.10.2018г.;

по сведениям ТФОМС ЛО ФИО1 обращалась за медицинской помощью в ГБУЗ ЛО «Тихвинская МБ» в апреле 2016, октябре 2017; оплата медицинской помощи оказанной ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по 15.04.2016г (лечебное дело) произведена ООО «РГС-Медицина»; оплата медицинской помощи оказанной ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (скорая и неотложная медицинская помощь, травматология и ортопедия), что подтверждается сообщением №-к от 12.10.2018г.;

по сведениям ГБУЗ ЛО «Тихвинская МБ» ФИО1 за период с 2016 года по настоящее время за медицинской помощью в городскую поликлинику не обращалась, что подтверждается сообщением № от 12.11.2018г.;

по сведениям ГБУЗ ЛО «Тихвинская МБ» ФИО1 находилась на стационарном лечении в травматологическом отделении в период с 01.10.2017г. по 06.10.2017г. с диагнозом: сотрясение головного мозга, что подтверждается выписным эпикризом из медицинской карты стационарного больного №.

Из копии розыскного дела № судом также установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО9 были произведены выходы по адресу регистрации должника ФИО1:

- 08.12.2017г., в ходе которого установлено, что она по прописке не проживает уже более года, со слов соседей уехала в 

<

адрес>, точного адреса соседи не знают;

- 12.09.2018г., в ходе которого установлено, что она не проживает по адресу регистрации с 2015 года, в деревне не появляется, проживает у родственницы в 

<

адрес>, квартира не известная, как зовут сестру неизвестно, контактных телефонов не оставляла;

- 10.10.2018г., в ходе которого установлено, что она проживает в 

<

адрес> у сестры ФИО10 по адресу: 

<

адрес>, квартира не известная, контактные телефоны не известны.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом судом установлено, что заявитель ЛОГБУ «Приозерский ДДИ» в органы внутренних дел с заявлением о принятии мер к розыску ФИО1 не обращался, розыскное дело по данному факту не заведено и правоохранительными органами какие-либо розыскные мероприятия по установлению места нахождения ФИО1 не проведены. Между тем, обязанность по осуществлению розыска лиц, пропавших без вести, возложена на полицию согласно п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции". 

Сам по себе факт нахождения ФИО1 в розыске в рамках исполнительного производства не является бесспорным доказательством безвестного исчезновения, поскольку УФССП России не является уполномоченным органом, который наделен исключительным правом по розыску безвестно отсутствующих лиц, кроме того, в установленном законом порядке не было установлено место жительства ФИО1, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Данных о направлении запросов либо принятии иных мер с целью установления возможного места жительства ФИО1, проверке ее выезда за пределы Российской Федерации, сведений из миграционной службы, судебным приставом-исполнителем не истребовалось. Розыск должника, уклоняющегося от уплаты алиментов, сам по себе, не является безусловным основанием для признания его безвестно отсутствующим. 

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в принадлежащем ей на праве собственности (1/3 доля в праве) жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, кВ. 11, при том, что из добытых судом сведений следует, что ФИО1 также на праве собственности принадлежит жилое помещение по иному адресу- площадью 29,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, однако судебным приставом- исполнителем выход по данному адресу не осуществлялся; кроме того, ФИО1 в период с 06.04.2016г. по 15.04.2016г. и с 01.10.2017г. по 06.10.2017г. обращалась за медицинской помощью в ГБУЗ ЛО «Тихвинская МБ», согласно сообщения соседей ФИО1 она фактически проживает у сестры в 

<

адрес>, однако более подробных сведений судебным приставом-исполнителем по данному факту не истребовалось, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что заявителем суду не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии в месте жительства ФИО1 сведений о ней в течение одного года, а потому заявленные ЛОГБУ «Приозерский ДДИ» требования удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 279 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Ленинградского областного государственного стационарного бюджетного учреждения социального обслуживания «Приозерский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» о признании безвестно отсутствующей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>- отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд. 

Решение в окончательной форме принято 19 ноября 2018 года. 

Судья: