Дело № 2-157/2024 (2-2876/2023) УИД 26RS0024-01-2023-004391-54 

Решение

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Филатовой В.В.

при секретаре судебного заседания Хижняк И.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности 26 АА3463588 от 13.07.2021 года ФИО2, представителя ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска Ставропольского края по доверенности № 3372/27 от 03.07.2023 года ФИО3, представителя третьего лица администрации города Невинномысска Ставропольского края по доверенности № 22-01 от 12.07.2023 года ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании с ведением аудиопротоколирования гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска Ставропольского края о взыскании суммы задатка и понесенных судебных расходов,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, предъявленным к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска Ставропольского края о взыскании суммы задатка и понесенных судебных расходов в котором указал, что организатор аукциона Администрация города Невинномысска в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес> (адрес 357100, 

<

адрес>А; адрес электронной почты: kumi@nevsk.stavregion.ru., тел. №), объявила о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 часов электронного аукциона извещение №, на площадке АО «Фабрикант», ссылка электронной площадки: https://www.fabrikant.ru/ на право заключения договора аренды земельного участка по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, городской округ-город Невинномысск, 

<

...> земельный участок 17/1. Площадь земельного участка: 1270 кв.м. Кадастровый номер земельного участка: №. Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: магазины. Срок аренды 30 месяцев. Начальная цена предмета аукциона (годовая арендная плата) 555 139,00 рублей. Сумма задатка 111 027,80 рублей. Шаг аукциона 16 654,17 рублей. Он принял решение об участии в данном аукционе, оплатил задаток в сумме 111 027,80 рублей на счет № Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска, и подал заявку на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка и с приложением необходимых документов. Согласно, извещению о проведении, аукциона в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона организатор аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем. ДД.ММ.ГГГГ на сайте ГИС торги был размещен протокол о результатах аукциона. Он не был признан победителем аукциона. Однако по истечении указанного срока на возврат задатка, задаток ему на указанный в заявке счет не был возвращен. В связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ он письменно по почте и электронно обратился в адрес Комитета и просил вернуть задаток. На его обращение ему сообщили, что задаток был перечислен ошибочно на другие банковские реквизиты, а не на те, которые были указаны в заявке и возвратом денег занимаются. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ возврат задатка на его банковские реквизиты, указанные в заявке Комитетом не произведен, письменный ответ на заявление о возврате задатка им не получен. Просил суд взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска Ставропольского края задаток в размере 111 027,80 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 421 рублей.

Определением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 27.12.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество «Тинькофф Банк» (л.д. 76-77).

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный судом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, доверив ведение дела своему представителю по доверенности ФИО2, принимая участие в судебном заседании 11.12.2023 года, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, также суду пояснил, что денежные средства в размере суммы задатка были перечислены на счет не указанный им в заявке на участие в аукционе, при этом данный счет открыт на его имя, но находится под арестом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении, оглашенном в судебном заседании (л.д. 5-7) и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска, представитель третьего лица Администрации города Невинномысска по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала и возражала против их удовлетворения, также пояснила, что денежные средства ответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска перевел на расчетный счет, принадлежащий истцу ФИО1, который неоднократно участвовал в аукционах, и ранее на данный счет ему возвращалась сумма задатка. Ими, в АО «Тинькофф Банк» направлялось обращение о перечислении денежных средств на иной счет ФИО1, на что получен письменный отказ в связи с тем, что данные сведения являются банковской тайной. Считала, что возврат денежных средств истцу невозможен, поскольку они возвращены из бюджета ФИО4. 

Третье лицо АО «Тинькофф Банк», извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).

Исходя из толкования ст. 11 ГК РФ, нарушенные или оспоренные гражданские права подлежат защите в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

По смыслу указанных норм защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные права, при этом обязанность по доказыванию самого наличия такого права и его нарушения кем-либо, лежит на лице, обратившемся в суд.

При этом необходимо отметить то, что избираемый гражданином способ защиты права, которое лицо считает нарушенными, должен соответствовать нарушенному или оспариваемому праву, а также отвечать требованиям закона.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду регламентируется нормами гражданского законодательства, Земельного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами.

Положениями подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Из статьи 39.2 ЗК РФ следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 ст. 11 ЗК РФ предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Порядок подготовки, организации и проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности регламентированы статьями 39.11, 39.12 ЗК РФ.

Так, согласно части 1 статьи 39.11 ЗК РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Согласно ч. 19 ст. 39.11 ЗК РФ, извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

На основании п.п. 18, 19 ст. 39.11 ЗК РФ организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона («шаг аукциона»). Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» адрес сайта www.torgi.gov.ru определен в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении аукционов по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 329 ГК РФ задаток является одним из способов обеспечения исполнения обязательств. Основная цель задатка - предотвратить неисполнение договора. При этом действующее законодательство не исключает возможности обеспечения задатком обязательств сторон по заключению в будущем договора и применения при наличии к тому оснований (уклонение стороны от заключения основного договора) обеспечительной функции задатка, установленной пунктом 2 статьи 381 названного Кодекса: потеря задатка или его уплата в двойном размере стороной, ответственной за неисполнение договора.

Исходя из п. 1 статьи 380 ГК РФ задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.

Пунктами 4 и 5 ст. 448 ГК РФ предусмотрено, что участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

Особенности организации и порядка проведения аукциона по продаже права на заключение договора земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентированы предписаниями статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанными статьями также предусмотрен ряд случаев, при наступлении которых внесенные задатки возвращаются.

Согласно пункту 100 Правил проведения аукционов, утвержденных Приказом ФАС от 10 февраля 2010 г. № 67, 100, в случае если было установлено требование о внесении задатка, задаток возвращается победителю конкурса в течение пяти рабочих дней с даты заключения с ним договора. Задаток возвращается участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в течение пяти рабочих дней с даты подписания договора с победителем конкурса или с таким участником конкурса.

В случае если было установлено требование о внесении задатка, организатор аукциона в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола аукциона обязан возвратить задаток участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями, за исключением участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора. Задаток, внесенный участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, возвращается такому участнику аукциона в течение пяти рабочих дней с даты подписания договора с победителем аукциона или с таким участником аукциона (п. 147).

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства на основании постановления администрации города Невинномысска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукциона в электронной форме» ДД.ММ.ГГГГ на электронной площадке АО «Фабрикант» будет проводиться аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Российская 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка: №. Начальная цена предмета аукциона – 555139 рублей, сумма задатка – 111027,80 рублей, шаг аукциона 16654,17 рублей. На официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru было опубликовано уведомление о проведении торгов (л.д. 12-13 оборот).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес> подана заявка на участие в аукционе № с приложением ксерокопии паспорта и платежного поручения об оплате задатка. Также в данной заявке указаны платежные реквизиты заявителя, на которые перечисляется сумма возвращаемого задатка: АО «Тинькофф Банк» корреспондентский счет 

<

данные изъяты> (л.д. 14-15).

Согласно протоколу № рассмотрения заявок на участие в аукционе №/за в электронной форме на право заключения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан участником аукциона №/за в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка, объявленного на 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, Российская Федерация, 

<

адрес>, площадь земельного участка 1270 кв.м, кадастровый номер земельного участка 26:16:060112:4397, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, 16 заявителей, в том числе ФИО1, задаток от которого поступил (л.д. 16-18).

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплачен задаток в размере 111027,80 рублей для участия в аукционе № 

<

адрес> (л.д. 21).

В соответствии с протоколом № о результатах аукциона №/за в электронной форме на право заключения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ участник аукциона ФИО5 Г.М.Р. предложивший размер ежегодной арендной платы за земельный участок в размере 588447,34 рублей, признан победителем аукциона (л.д. 19-19 оборот).

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ Финансовым управлением администрации города Невинномысска ФИО1 возвращен задаток для участия в аукционе №/за по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, п

<

данные изъяты> (л.д. 31). 

Из запроса о предоставлении информации Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, направленному в АО «Тинькофф Банк» следует, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом ФИО1 ошибочно, на реквизиты, указанные в ранее поданной заявке при проводимом Комитетом другом аукционе (

<

данные изъяты> переведены денежные средства в размере 111027,80 рублей. В связи с чем, просили перевести денежные средства в размере 111027,80 рублей со счета получателя платежа № на счет получателя платежа № в АО «Тинькофф Банк» (л.д. 45-46).

Из сообщения АО «Тинькофф Банк» № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом следует, что запрашиваемая информация относится к банковской тайне и не может быть предоставлена (л.д. 73).

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса (пункт 1).

Из содержания данной правовой нормы следует, что неосновательным считается приобретение или сбережение имущества, не основанное на законе, ином правовом акте либо сделке, то есть о неосновательности приобретения (сбережения) можно говорить, если оно лишено законного (правового) основания: соответствующей нормы права, административного акта или сделки (договора).

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса.

Заявляя требование о взыскании неосновательного обогащения, истец в данном случае должен доказать как сам факт неосновательного получения ответчиком денежных средств, так и то, что неосновательное обогащение ответчика имело место за его счет.

Исходя из изложенного, для взыскания неосновательного обогащения необходимо установить факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, в частности сбережения денежных средств, которые ответчик должен был бы уплатить в силу какой-либо обязанности.

Как разъяснено в пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в силу статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Из названной нормы права следует, что неосновательным обогащением следует считать не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания.

В силу приведенных норм и разъяснений по их применению положения о неосновательном обогащении не подлежат применению в рассматриваемом случае, поскольку обязательства по возврату задатка ФИО1 исполнено ответчиком Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска в установленные сроки, соответственно, на стороне ответчика неосновательное обогащение не возникло и оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. 

Исходя из изложенного, оценив вышеуказанные доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными нормами гражданского законодательства, суд приходит к выводу о том, что в нарушение статьи 56 ГПК РФ истцом ФИО1 не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие, что со стороны ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска имело место неосновательное обогащение в виде приобретения или сбережения его имущества. При этом суд отмечает, что в случае несогласия с действиями Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска ФИО1 вправе реализовать свое право на судебную защиту в ином порядке.

В связи с тем, что суд отказывает в удовлетворении требований ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска о взыскании суммы задатка в размере 111027,80, суд отказывает в удовлетворении требований ФИО1 о взыскании с ответчика уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 3 421 рублей.

На основании изложенного, ст.ст. 1, 11, 39.1, 39.2, 39.11 ЗК РФ, ст.ст. 11, 329, 380, 448, 1102, 1103, 1109 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 56, 59-60, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, предъявленных к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска Ставропольского края о взыскании суммы задатка в размере 111027,80 рублей и понесенных судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 421 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Невинномысский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения. 

Установить дату составления мотивированного решения суда (с учетом выходных дней) – 26.02.2024 года.

Судья В.В. Филатова