Гр.дело № 2-113/2017 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Калачёвский районный суд, Волгоградской области в составе председательствующего федерального судьи Запорожской О.А., при секретаре Савенковой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калач -на- Дону 11 января 2017 года дело иску ФИО1 к ФИО2 о признании завещания действительным,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании завещания составленного ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в его пользу и удостоверенного специалистом Зарянской сельской администрации Калачевского района Волгоградской области, зарегистрированного в реестре за № – действительным.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3. После её смерти открылось наследство, в виде имущества принадлежащего последней. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 составила завещание в Зарянской сельской администрации Калачевского района Волгоградской области, которым завещала всё имущество, принадлежащее ей ко дню её смерти ФИО1. 

При обращении к нотариусу Калачёвского района Волгоградской области, по вопросу получения свидетельства о праве на наследство по завещанию, ему было отказано, по причине того, что завещание удостоверялось специалистом Зарянской сельской Администрации Калачевского района Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства являются препятствием для реализации его прав как наследника. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом (л.д. 21). 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО4, действующий на основании доверенности (л.д. 27), поддержал исковые требования ФИО1, пояснил обстоятельства изложенные в иске и просил суд признать завещание, составленное ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1 и удостоверенное специалистом Зарянской сельской администрации Калачевского района Волгоградской области, зарегистрированное в реестре за № – действительным.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом (л.д. 21, 24). Согласно заявления просит рассмотреть дело без её участия, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований (л.д. 22).

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика.

Выслушав представителя истца ФИО1 – ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Завещание - это односторонняя сделка, для совершения которой в соответствии с законом необходимо и достаточно выражения воли одного лица. Для совершения завещания не требуется волеизъявления наследника. Завещатель вправе в любой момент изменить завещание путем составления нового завещания, а также отменить его полностью или в части. Завещание как сделка должна отвечать всем требованиям, предъявленным законом к совершению сделок. 

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3 (л.д. 7). 

После её смерти открылось наследство. Наследником по завещанию является ФИО1 (л.д. 8). 

В ч. 4 ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, принятых 11 февраля 1993 года, закреплена норма о том, что в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершает должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.

Статья 37 Основ содержит перечень конкретных нотариальных действий, которые могут быть совершены указанными должностными лицами.

Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством Юстиции Российской Федерации (ст. 39 Основ). Нотариальные действия, (перечень определен), согласно п. 7 Инструкции, утвержденной 19 марта 1993 года, могут быть совершены в любом органе государственной власти должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий.

Таким образом, инструкция уточняет, что определенные нотариальные действия совершаются должностным лицом органа государственной власти.

Вместе с тем, на период принятия указанных выше нормативных правовых актов органы местного самоуправления входили в единую систему органов государственной власти.

Права должностных лиц органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий были прямо закреплены в п. 10 ст. 54 Федерального закона «О местном самоуправлении в Российской Федерации», где устанавливались полномочия поселковой, сельской администрации на совершение в соответствии с законодательством нотариальных действий.

В п. 3 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 30 июня 1975 года № 1974 года № 394, устанавливался перечень должностных лиц исполнительных комитетов районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, уполномоченных совершать нотариальные действия.

Таким образом, ко времени принятия Конституции Российской Федерации 1993 года вопрос о наделении должностных лиц органов местного самоуправления правомочием по совершению нотариальных действий был положительным образом решен на федеральном уровне в рамках приведенных выше нормативных правовых актов.

Статья 12 Конституции Российской Федерации провозгласила самостоятельность органов местного самоуправления, исключив их из числа органов государственной власти.

Исходя из конституционного статуса местного самоуправления, являющегося формой самоорганизации граждан, п. 2 ст. 3 Конституции Российской Федерации закрепил возможность осуществления народом своей власти путем непосредственного волеизъявления, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

С целью реализации данного конституционного принципа, в п. 5 ст. 4 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривается возможность наделения органов местного самоуправления федеральными законами отдельными полномочиями Российской Федерации.

На основании изложенного следует сделать вывод о том, что выполнение органами местного самоуправления от имени Российской Федерации определенных государственных полномочий может быть осуществлено лишь в случае прямого указания на это в Федеральном законе.

Эта же позиция, применительно к праву совершения нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, нашла свое отражение в п. 7 ст. 1125 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой это право должно быть предоставлено указанным лицам на основании закона. Указанные выше нормативные правовые акты, закрепляющие правомочия органов местного самоуправления по совершению нотариальных действий после вступления в силу Конституции Российской Федерации, изменений не претерпели.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - дату составления завещания ФИО3 в пользу ФИО1, право должностного лица органа местного самоуправления – специалиста Зарянской сельской Администрации Калачевского района Волгоградской области совершать нотариальные действия было предоставлено на основании указанных выше федеральных законов.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании завещания действительным - обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО2 о признании завещания действительным - удовлетворить. 

Признать завещание, составленное ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и удостоверенное ДД.ММ.ГГГГ специалистом Зарянской сельской администрации Калачевского района Волгоградской области, зарегистрированное в реестре за № – действительным.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд, через Калачевский районный суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Федеральный судья: