Дело № 2а-2865/2025

УИД 86RS0001-01-2025-003849-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Черкашина В.В.,

при секретаре Гальчевской С.А., 

с участием представителя административного истца помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора Серебрякова Ф.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2865/2025 по административному исковому заявлению прокурора Кондинского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, заинтересованное лицо ФИО1, о возложении обязанности аннулирования охотничьего билета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кондинского района обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, заинтересованное лицо ФИО1, о возложении обязанности аннулирования охотничьего билета. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Кондинского района проведена проверка в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, по результатам которой установлены нарушения действующего законодательства. Установлено, что Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. выдан охотничий билет единого федерального образца серии №, о чем в государственный охотхозяйственный реестр внесены соответствующие сведения. Данный охотничий билет действителен и не аннулировался, что подтверждается информацией Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры. Как установлено прокуратурой района, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 318, ст. 319, ч. 2 ст. 69 УК РФ, приговором Кондинского районного суда ему назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года, который не истек. В связи с изложенным, прокурор Кондинского района просит возложить обязанность аннулирования охотничьего билета на Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Административный ответчик, заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель административного истца помощник Ханты-Мансийского межрайонного прокурора Серебрякова Ф.С. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об охоте) под охотой понимается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; орудиями охоты - огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

В силу положений ч.ч. 2 и 3 ст. 21 Закона об охоте охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона об охоте охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

Частью 8 статьи 21 Закона об охоте предусмотрены основания для аннулирования охотничьего билета, к которым относятся:

несоответствие физического лица требованиям части 1 настоящей статьи;

подача охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета;

судебное решение.

В силу ч. 9 ст. 21 Закона об охоте охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.09.2024 № 579 утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета (далее - Порядок).

В соответствии с п. 18 Порядка охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня возникновения обстоятельства, являющегося основанием аннулирования охотничьего билета и предусмотренного частью 8 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209- ФЗ.

Согласно п. 22 Порядка при аннулировании охотничьего билета по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 3 части 8 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ, уведомление о его аннулировании направляется физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, в форме электронного документа в личный кабинет такого физического лица на Едином портале и в письменной форме по почтовому адресу такого физического лица в день внесения сведений (информации) об аннулировании охотничьего билета в государственный охотхозяйственный реестр.

Согласно Положению о Департаменте недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденного постановлением Губернатора ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение) Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты- Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере геологического изучения, использования и охраны недр, модернизации нефтегазового комплекса и рационального использования углеводородного сырья, лесных и водных отношений, использования, воспроизводства, охраны объектов животного мира и среды их обитания, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ. Положения Департамент выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов и использование объектов животного мира, за исключением охотничьих ресурсов и объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охотничьих ресурсов и объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ. Положения Департамент осуществляет выдачу и аннулирование охотничьих билетов.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. выдан охотничий билет единого федерального образца серии №, о чем в государственный охотхозяйственный реестр внесены соответствующие сведения. Данный охотничий билет действителен и не аннулировался, что подтверждается информацией Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 318, ст. 319, ч. 2 ст. 69 УК РФ, приговором Кондинского районного суда ему назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года, который не истек.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается:

а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;

б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;

в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;

г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления, что свидетельствует о его несоответствии требованиям ч. 1 ст. 21 Закона об охоте, что является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 8, ч.ч. 1, 3 ст. 20, ст.ст. 21, 29, 30 Закона об охоте, Порядку выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, наличие у ФИО1 охотничьего билета, а также сведений о нем в охотхозяйственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты, в том числе не относящихся к охотничьему оружию (капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты).

Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

Согласно п. 1 ч. 8 ст. 21 Закона об охоте, в качестве основания аннулирования охотничьего билета предусмотрено несоответствие физического лица требованиям части 1 указанной статьи, то есть - охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.

Тем самым наблюдается бездействие Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, выразившееся в непринятии мер по аннулированию ранее выданного ФИО1 охотничьего билета.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В связи с чем, государство обязано, посредством своих органов, принять меры к восстановлению законности.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В связи с чем, требования истца к Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о возложении обязанности аннулирования охотничьего билета подлежат удовлетворению. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Кондинского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, заинтересованное лицо ФИО1, о возложении обязанности аннулирования охотничьего билета, удовлетворить.

Возложить обязанность на Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры аннулировать охотничий билет единого федерального образца серии № выданный ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Порядком выдачи и аннулирования охотничьего билета, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.. 

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда В.В. Черкашин

Мотивированное решение изготовлено и подписано 11 августа 2025 года.