Дело № 2-337/2018

Решение

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Филипповского А.В., при секретаре Курмашевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шарьинского межрайонного прокурора в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ФИО1 и Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области о возложении обязанности,

Установил:

Шарьинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах РФ и неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 и Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области о возложении обязанности аннулировать охотничий билет серия _________ №______, выданный ФИО1, и возвратить этот билет в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.

Требования мотивируются тем, что Шарьинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охоте при выдаче охотничьих билетов, в ходе которой установлено следующее.

07.11.2014 года Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области выдан охотничий билет серия _________ №______ ФИО1

26.08.2016 года ФИО1 осужден Шарьинским городским судом Костромской области по ч.1 ст. 306 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием заработной платы в доходов государства в размере 5%.

27.12.2016 года осужден мировым судьей судебного участка № 24 Шарьинского судебного района Костромской области по ст. 264.1 УК РФ, назначено наказание в виде 280 часов обязательных работ с лишением права управлять транспортным средством сроком 3 года.

В соответствии с частью 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Пунктом «г» части 3 указанной статьи УК РФ предусмотрено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Таким образом, в настоящий момент ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, и имеются обстоятельства, исключающие возможность использования им на законных основаниях охотничьего билета и предоставляемыми данным документом правами на осуществление охотничьей деятельности.

Так, в соответствии с ч. 2, 3 ст. 21 Федеральногозакона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ) охотничий билет - документ единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетную серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

В соответствии с п. 3 ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ охотничий билет аннулируется на основании судебного решения.

Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ).

В силу п. 19.2 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011г. № 13 (далее - Порядок) при наличии основания, указанного в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В соответствии с п. 25.1 Порядка в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

Таким образом, наличие у ФИО1 судимости является основанием для аннулирования выданного охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции РФ и ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Дело рассматривается в отсутствие представителя Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, представившего письменный отзыв, в котором указано, что 06 марта 2018 года вышеуказанный охотничий билет ФИО1 аннулирован, о чем в Государственный охотхозяйственный реестр внесены соответствующие сведения и ФИО1 направлено уведомление, содержащее, в том числе, информацию о необходимости сдачи охотничьего билета в департамент.

В связи с установлением при рассмотрении дела указанных обстоятельств прокурор Филипповский А.В. уточнил исковые требования и окончательно просил: обязать ФИО1 возвратить охотничий билет серия _________ №______ в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

При рассмотрении дела прокурор уточненные исковые требования поддержал по тем же основаниям.

В судебном заседании ответчик ФИО1 иск не признал, в обоснование возражений пояснил, что судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 306 УК РФ, погашена. Своими действиями он не нарушает прав неопределенного круга лиц.

Выслушав пояснения прокурора, ответчика ФИО1, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет - документ единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

В соответствии с ч. 8 ст. 21Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ охотничий билет аннулируется, в том числе на основании несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи.

Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ).

В силу п. 19 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011Г № 13 (далее - Порядок) при наличии основания, указанного в подпункте "а" пункта 17 настоящего Порядка (несоответствия физического лица требованиям пункта 1 настоящего Порядка - охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума), охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней со дня выявления обстоятельства, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

Из материалов дела следует, что 7 ноября 2014 года ФИО1 выдан охотничий билет серии _________ №______ (л.д. 6).

Приговором мирового судьи судебного участка № 24 Шарьинского судебного района Костромской области от 27.12.2016 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 280 часов обязательных работ с лишением права управления транспортными средствами на срок 3 года (л.д. 13-14).

В соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания. 

Назначенное по приговору суда от 27.12.2016г. дополнительное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами ФИО1 не отбыто, согласно сведениям ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области дата отбытия наказания в виде лишения права управления транспортными средствами - 09.01.2020г. (л.д. 15).

В настоящее время судимость у ФИО1 по приговору суда от 27.12.2016г. не погашена.

Согласно п. 10.7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 N 25

"О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения" по смыслу уголовного закона, преступление, предусмотренное статьей 264.1 УК РФ, совершается умышленно.

Таким образом, наличие у ФИО1 судимости по приговору суда от 27.12.2016г. за совершение умышленного преступления являлось основанием для аннулирования указанного охотничьего билета.

Как следует из пояснений Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области в настоящее время охотничий билет ФИО1 аннулирован, о чем в Государственный охотхозяйственный реестр внесены соответствующие сведения и ФИО1 направлено уведомление, содержащее, в том числе, информацию о необходимости сдачи охотничьего билета в департамент.

В силу п. 25 Порядка в случае, если охотничий билет аннулирован по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б" пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение месяца со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета.

Следовательно, аннулированный охотничий билет должен быть возвращен ФИО1 в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.

При таких обстоятельствах требования Шарьинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

Решил:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать ФИО1 возвратить охотничий билет серия _________ №______ в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход городского округа город Шарья в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: Д.Н. Шушков

Решение вступило в законную силу __________