Дело №2-131/2020

УИД: 91RS0021-01-2019-001428-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2020 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Карапетян С.С.,

с участием: истцов – ФИО1,

– ФИО2, 

представителя истца 

– ФИО2 – ФИО3,

представителя ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО1 к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – АО «ФИО5», о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, - 

У С Т А Н О В И Л:

11 ноября 2019 года ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, помещения № (прихожая площадью 4,2 кв.м.), № (комната площадью 9,7 кв.м.), № (санузел площадью 2 кв.м.) и обязании заключить договор социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы с сентября 2006 года зарегистрированы и проживают по адресу: 

<

адрес>. Истцы обратились в Администрацию города Судака Республики Крым с целью заключения договора социального найма жилого помещения, однако 06 июня 2019 года им отказано в заключении данного договора, в связи с тем, что администрацией города Судака проводятся мероприятия по исключению общежития, расположенного по адресу: 

<

адрес> из специализированного жилищного фонда и отнесению его к жилищному фонду социального использования с правовым статусом «Многоквартирный жилой дом», а также мероприятия по постановке объектов недвижимости – жилых помещений на кадастровый учет и регистрации прав собственности муниципального образования городской округ Судак в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в целях дальнейшего заключения с жильцами общежития договоров социального найма. 

Однако, в ходе проверки вышеуказанных мероприятий установлено, что общежитие, расположенное по адресу: 

<

адрес> расположено на земельном участке, имеющим категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно норм действующего законодательства размещение строений на землях сельскохозяйственного назначения не допускается, в связи, с чем необходимо проведение мероприятий по изменению категории земельного участка, следовательно, рассмотреть вопрос о заключении договора социального найма жилого помещения Администрацией города Судака Республики Крым не представляется возможным до момента проведения вышеуказанных мероприятий.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – АО «ФИО5», будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, направил в суд письменные пояснения по делу.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившегося представителя третьего лица.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО1, представитель истца ФИО2 по письменному заявлению – ФИО3 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить, по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика – Администрации города Судака Республики Крым по доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, полагая их законными и обоснованными.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Как предусмотрено ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст.49 ЖК РФ, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.2,4 ст.69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Частью 1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч.1 ст.684 Гражданского кодекса РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Частью 4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1,3 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истцы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес> и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес> проживают по адресу: 

<

адрес> что подтверждается справкой, выданной территориальным органом Администрации города Судака в селах ФИО5, ФИО6, Миндальное, Прибрежное от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.7,8,13).

11 апреля 2019 года истец ФИО2 обратилась в Администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения.

Как следует из ответа Администрации города Судака Республики Крым №К-695/18 от 06 июня 2019 года, недвижимое имущество – общежитие, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 943,3 кв.м., кадастровый №, принято в муниципальную собственность городского округа Судак из собственности АО «ФИО5» согласно договору безвозмездной передачи и акта приема передачи от 22 мая 2018 года.

Администрацией города Судака проводятся мероприятия по исключению общежития, расположенного по адресу: г.Судак, 

<

адрес> из специализированного жилищного фонда и отнесению его к жилищному фонду социального использования с правовым статусом «Многоквартирный жилой дом», а также мероприятия по постановке объектов недвижимости – жилых помещений на кадастровый учет и регистрации прав собственности муниципального образования городской округ Судак в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в целях дальнейшего заключения с жильцами общежития договоров социального найма. 

Однако, в ходе проверки вышеуказанных мероприятий установлено, что общежитие, расположенное по адресу: 

<

адрес> расположено на земельном участке, имеющим категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно норм действующего законодательства размещение строений на землях сельскохозяйственного назначения не допускается, в связи, с чем необходимо проведение мероприятий по изменению категории земельного участка, следовательно, рассмотреть вопрос о заключении договора социального найма жилого помещения Администрацией города Судака Республики Крым не представляется возможным до момента проведения вышеуказанных мероприятий (л.д.10-11).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № здание с кадастровым номером 90:23:080102:279, площадью 943,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> находится в собственности муниципального образования городской округ Судак Республики Крым (л.д.15-17).

Из материалов дела усматривается, что истцом заключены публичный договор на оказание услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов № от ДД.ММ.ГГГГ, договор 08/01/08/2018 обслуживания общего имущества мкд от ДД.ММ.ГГГГ, договор № холодного водоснабжения и водоотведения от 12 мая 2017 года (л.д.31-35).

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 и ФИО1 право собственности на какое – либо недвижимое имущество в ЕГРН не зарегистрировано (л.д.56,58).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10 суду пояснили, что знакомы с истцами и членами их семьи на протяжении длительного периода времени, поскольку проживают в одном многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Показания свидетелей являются логичными и последовательными, у суда не оснований сомневаться в их достоверности.

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что истцы с членами их семьи вселены в спорное жилое помещение на законном основании. Данное жилое помещение является единственным местом жительства истцов, до настоящего времени они исполняют все обязанности нанимателя жилого помещения. Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг свидетельствует о фактическом заключении с истцами договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Иные лица, требований относительно данного жилого помещения не заявляли. С учетом приведенных обстоятельств, суд считает, что истцы и члены их семьи не могут быть лишены возможности реализации своих прав как наниматели жилого помещения, а также имеют право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение.

Установив фактические правоотношения сторон, дав им надлежащую правовую оценку, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истцов, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, ФИО1 к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – АО «ФИО5», о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, помещения № (прихожая площадью 4,2 кв.м.), № (комната площадью 9,7 кв.м.), № (санузел площадью 2 кв.м.).

Обязать Администрацию города Судака Республики Крым заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> договор социального найма жилых помещений № (прихожая площадью 4,2 кв.м.), № (комната площадью 9,7 кв.м.), № (санузел площадью 2 кв.м.), расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 21 февраля 2020 года.