Дело № 2а- 293/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2018 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Кириной Г.В.,

с участием помощника прокурора Тербунского района Липецкой области Кононова А.И.,

при секретаре Лапшиной В. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Тербунский» о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО5, 

установил:

Начальник М ОМВД РФ «Тербунский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО5, указав, что он был осужден приговором Липецкого областного суда от 17.07.2002 года за совершение преступлений, предусмотренных п.п. а, б, г ч. 2 ст. 162, п.п. а, ж, з ч. 2 ст. 105 УК РФ, которым ему было назначено наказание 13 (тринадцать) лет лишения свободы с конфискацией имущества, с отбыванием наказания в колонии особого режима. Постановлением от 29.01.2003 года Октябрьского районного суда г.Липецка ФИО5 считать осужденным по п.п. а,б, г ч. 2 ст. 162, п.п. а, ж, з ч. 2 ст. 105, ст.69, ч. 5 ст.74, ст.70 УК РФ и назначено наказание 13 (тринадцать) лет лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Из приговора исключено указание на то, что в его действиях усматривается особо опасный рецидив. Постановлением от 20.04.2012 года Правобережного районного суда г. Липецка ФИО5 считать осужденным по ч. 2 ст. 162, п.п. а, ж, з ч. 2 ст. 105, ст.69, ст.74 ч.5, ст.70 УК РФ и ему назначено наказание 12 (двенадцать) лет 8 (восемь) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Постановлением от 14.02.2014 года Правобережного районного суда г.Липецка ФИО5 был освобожден 25 февраля 2014 года из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 08 месяцев 21 день, с установлением ограничений: Решением Тербунского районного суда от 19.04.2018 г. в отношении ФИО5 установлен административный надзор, на срок 1 год, установлены ограничения: обязать явкой в М ОМВД России «Тербунский» один раз в месяц для регистрации, обязать не покидать жилое помещение, являющееся местом жительства ФИО5, расположенное по адресу: 

<

адрес> период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей. Несмотря на всю проводимую работу ФИО5 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. После освобождения из мест лишения свободы ФИО5 на путь исправления не встал и склонен к употреблению спиртных напитков, появлению в нетрезвом виде в общественных местах. Просит продлить срок административного надзора на срок 6 месяцев в отношении ФИО5, обязать являться в МО МВД России «Тербунский» 4 раза в месяц для регистрации, обязать не покидать жилое помещение, являющееся местом жительства ФИО5 или местом его временного пребывания, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей, запретить пребывать в определенных местах (ресторанах, барах, кафе, закусочных, рюмочных) где осуществляется продажа пива и иной алкогольной, спиртосодержащей продукции на разлив, без согласования с органом внутренних дел, запретить выезд за пределы Липецкой области без уведомления контролирующего органа, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Тербунский» ФИО6 в судебном заседании административный иск поддержал по основаниям, изложенным в иске, в полном объеме и просил удовлетворить,

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Представитель прокуратуры Тербунского района Липецкой области Кононов А. И. в судебном заседании полагал требования законными и обоснованными не возражал против удовлетворения административного искового заявления о продлении административного надзора, установлении дополнительного ограничения, полагая, что на это имеются все законные основания.

Выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается в соответствии с п.п. 2 ч. 3 ст. 3 этого закона - когда лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона)

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Как следует из ч. 2 ст. 5 указанного Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 вышеназванного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО5 был осужден приговором Липецкого областного суда от 17.07.2002 года за совершение преступлений, предусмотренных п.п. а, б, г ч. 2 ст. 162, п.п. а, ж, з ч. 2 ст. 105 УК РФ, которым ему было назначено наказание 13 (тринадцать) лет лишения свободы с конфискацией имущества, с отбыванием наказания в колонии особого режима. Постановлением от 29.01.2003 года Октябрьского районного суда г.Липецка ФИО5 считать осужденным по п.п. а,б, г ч. 2 ст. 162, п.п. а, ж, з ч. 2 ст. 105, ст.69, ч. 5 ст.74, ст.70 УК РФ и назначено наказание 13 (тринадцать) лет лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Из приговора исключено указание на то, что в его действиях усматривается особо опасный рецидив. Постановлением от 20.04.2012 года Правобережного районного суда г. Липецка ФИО5 считать осужденным по ч. 2 ст. 162, п.п. а, ж, з ч. 2 ст. 105, ст.69, ст.74 ч.5, ст.70 УК РФ и ему назначено наказание 12 (двенадцать) лет 8 (восемь) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Постановлением от 14.02.2014 года Правобережного районного суда г.Липецка ФИО5 был освобожден 25 февраля 2014 года из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 08 месяцев 21 день, с установлением следующих ограничений: дважды в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно; не менять постоянного места жительства без уведомления вышеуказанного органа; находиться по месту жительства в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев производственной необходимости; не употреблять спиртные напитки. 05.11.2014 года у ФИО5 закончился срок условно-досрочного отбывания наказания.

Преступления ч. 2 ст. 105 УК РФ отнесены к категории особо тяжких преступлений.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

Согласно справке № 087558, справки ИЦ УМВД России по Липецкой области ФИО5 освободился из мест лишения свободы 25.02.2014 года. Следовательно, срок погашения судимости ФИО7 25.02.2022 г. Документов, подтверждающих снятие судимости, суду не представлено. 

Решением Тербунского районного суда от 19.04.2018 г. в отношении ФИО5 установлен административный надзор, на срок 1 год, установлены ограничения: обязать явкой в М ОМВД России «Тербунский» один раз в месяц для регистрации, обязать не покидать жилое помещение, являющееся местом жительства ФИО5, расположенное по адресу: 

<

адрес> период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей.

Вместе с тем, после установления административного надзора ФИО5 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, 23.06.2018 г. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа; 16.08.2018 года привлечен был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа. Указанные административные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО5, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, более двух раз в течение года, после установления ему административного надзора привлекался к административной ответственности, что является основанием для продления срока административного надзора, суд полагает необходимым продлить ФИО5 срок административного надзора на срок 6 месяцев, до 04 ноября 2019 г..

Из правовой позиции ВС РФ, изложенной в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке администрации сельского поселения Тербунский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области от 16.10.2018 г. № 404 ФИО5 имеет постоянную регистрацию по адресу: 

<

адрес>, в состав семьи входит мать ФИО1., брат ФИО2, жена ФИО3, дочь ФИО4.

Из характеристики на ФИО5 по месту жительства следует, что за время проживания в 

<

адрес> жалоб от соседей и общественности на ФИО5, не поступало, другими характеризующими данными не располагают.

С учетом исследованных доказательств, а также характера и степени общественной опасности совершенного ФИО5 преступления, сведений о его образе жизни и поведении после освобождения из мест лишения свободы, характеристики с места жительства, его мнения в судебном заседании, данных о привлечении к административной ответственности, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить ограничения: обязать явкой в МОМВД России «Тербунский» два раза в месяц для регистрации, запретить пребывать в определенных местах (ресторанах, барах, кафе, закусочных, рюмочных) где осуществляется продажа пива и иной алкогольной, спиртосодержащей продукции на разлив, без согласования с органом внутренних дел, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

При этом, суд не находит оснований для установления ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Липецкой области без уведомления контролирующего органа, поскольку административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости установления данного ограничения, а также того, что причиной и условиями совершения ФИО5 административных правонарушений являлся выезд за пределы Тербунского района и установления данного ограничения будет способствовать пресечению правонарушений. 

Руководствуясь статьей 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Продлить в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, до 04 ноября 2019 года (включительно), и установить общий срок административного надзора 1 (один) год 06 (шесть) месяцев, с административными ограничениями:

-обязать являться два раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации;

- обязать не покидать жилое помещение, являющееся местом жительства ФИО5, расположенное по адресу: 

<

адрес> период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей.

- запретить пребывать в определенных местах (ресторанах, барах, кафе, закусочных, рюмочных) где осуществляется продажа пива и иной алкогольной, спиртосодержащей продукции на разлив, без согласования с органом внутренних дел.

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тербунский районный суд в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Г.В. Кирина