РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Родивиловой Е.О.,

при секретаре Мовсисян Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-848/20 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Администрации Октябрьского внутригородского района г.о.Самара, третьим лицам ФИО2, ФИО3, ФИО4, Управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит часть жилого дома, общей площадью 69,9 кв.м., 1 этаж и земельный участок площадью 525 кв.м. Оба объекта находятся по адресу: адрес. В целях улучшения жилищных условий истец произвела реконструкцию, перепланировку, переоборудование части жилого дома. Произведенная реконструкция с перепланировкой части жилого (жилой дом блокированной застройки) дома лит.Б, Б4 соответствует всем требованиям действующего законодательства. В декабре 2018 года ФИО1 обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о введении в эксплуатацию жилого дома после реконструкции и перепланировки, после чего получила отказ, в котором указано, что органы местного самоуправления полномочиями по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию самовольно выстроенных объектов не наделены. 

Просит суд с учетом уточнений сохранить в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии часть жилого дома блокированной застройки площадью 264,90 кв.м. (с учетом комнат и помещений вспомогательного использования), общей площадью жилого помещения - 264,90 кв.м., жилая площадь - 236,00 кв.м., вспомогательной - 28,90 кв.м., расположенного по адресу: адрес. Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома блокированной застройки в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии, общей площадью жилого помещения - 264,90 кв.м., жилая площадь - 236,00 кв.м., вспомогательной - 28,90 кв.м., расположенный по адресу: адрес.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского внутригородского района г.о.Самара в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв на иск, в котором посчитал, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, не возражая против удовлетворения исковых требований. 

Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (ч. 2 ст. 263 ГК РФ)

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 263 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда г. Самары от 19.07.2011 г. ФИО1 в собственность выделена изолированная реконструированная часть жилого дома литера ББ1Б2Б3 общей площадью 69,9 кв.м., жилой площадью 44,7 кв.м., состоящая из помещений №... (жилая) площадью 28,8 кв.м., №... (жилая) площадью 9,4 кв.м., №... (санузел) площадью 4,3 кв.м., №... (коридор) площадью 3,1 кв.м., №... (жилая) площадью 6,5 кв.м., №... (кухня) площадью 10,1 кв.м., №... (прихожая) площадью 7,7 кв.м., расположенного по адресу: адрес, и признано право собственности на указанную часть жилого дома.

На основании указанного решения суда Управлением Росреестра по Самарской области ФИО1 выдано соответствующее свидетельство о государственной регистрации права серии 63-АЖ № 241879.

Решением Октябрьского районного суда г.Самары от 11.09.2013г. за ФИО1 признано право собственности в порядке приватизации на земельный участок, площадью 525,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под частью жилого дома с приусадебным участком, расположенным по адресу: адрес.

На основании данного решения суда Управлением Росреестра по Самарской области ФИО1 выдано соответствующее свидетельство о государственной регистрации права на землю серии 63-63/001-63/001/316/2016-9134/1.

Установлено, что в целях улучшения жилищных условий истец произвела реконструкцию, перепланировку, переоборудование принадлежащей ей части жилого дома, а именно: в санузле поз.18 (лит.Б3) демонтирована ванна, раковина и унитаз, в кухне поз.21 (лит.Б2) демонтирована газовая варочная плита и мойка, в прихожей поз.22 (лит.Б2) демонтирован газовый котел, демонтированы конструкции лит.Б1, Б2, Г1, С4, выполнен пристрой 2 этажа лит.Б с жилой комнатой поз.3 площадью 31,20 кв.м. Стены 2 этажа лит.Б из керамзитобетонных блоков, перекрытие деревянное по деревянным балкам, выполнен двухэтажный пристрой лит.Б4 с помещениями на 1 этаже: гостиная поз.17 площадью 48,5 кв.м., санузел поз.18 площадью 6,80 кв.м., кухня поз.19 площадью 22,10 кв.м., гараж поз.20 площадью 23,70 кв.м., на 2 этаже: жилая комната поз.1 площадью 23,5 кв.м., жилая комната поз.2 площадью 80,3 кв.м. Стены лит.Б4 из керамзитобетонных блоков толщиной 400 мм. С ленточными бетонными фундаментами под них, перекрытие деревянное по деревянным балкам. В санузле поз.18 установлены ванна и унитаз, в кухне поз.19 установлен газовый котел, газовая варочная плита и мойка, все сантехнические приборы подключены к стоякам дома, газовое оборудование установлено в соответствии с проектом на газификацию, после реконструкции во всех помещениях выполнена отделка.

Согласно технического паспорта по состоянию на 10.07.2018 г. жилой дом блокированной застройки Литера ББ4, расположенный по адресу: адрес имеет площадь всех помещений 264,9 кв.м., жилую площадь 236 кв.м., подсобную – 28,9 кв.м., самовольно переустроенная или перепланированная площадь – 264,9 кв.м.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество созданное без получения на это необходимых разрешений, является самовольной постройкой. Следовательно, спорный объект является самовольной постройкой, право собственности на которую, может быть признано в порядке ст. 222 ГК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно технического заключения, выполненного ООО «Горжилпроект» строительные конструкции жилого дома блокированной застройки, расположенного адресу: адрес, лит. «Б»; «Б4» после реконструкции имеют работоспособное состояние, пригодное для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм (трещин, прогибов и т.д.) в несущих и ограждающих элементах жилого дома не обнаружено. Комплекс выполненных строительно-монтажных работ по реконструкции жилого дома блокированной застройки соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ согласно СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Учитывая данные визуального инженерно-технического обследования жилого дома блокированной застройки, дальнейшая его эксплуатация возможна. Анализ результатов обследования позволяет сделать следующие выводы: фундаменты - кирпичные ленточные, бетонные ленточные. Фундаменты здания соответствуют нормам и требованиям, дальнейшая эксплуатация фундаментов возможна. Несущая способность грунтов достаточна для действующих нагрузок. Стены керамзитобетонные блоки и кирпичные, визуальных трещин и прогибов нет. Стены работоспособные, дальнейшая эксплуатация возможна. Перекрытия - деревянные по деревянным балкам, трещин и прогибов нет. Перекрытия находятся в работоспособном состоянии, дальнейшая эксплуатация перекрытий возможна. Кровля - металлическая из профлиста. Кровля соответствует нормам и требованиям, дальнейшая эксплуатация возможна. Согласно ГОСТ 31937-2011 состояние всех несущих конструкций здания соответствует II категории состояния - в работоспособном состоянии. Все работы по реконструкции жилого дома блокированной застройки выполнены в соответствии со строительными нормами и требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 “Дома жилые одноквартирные". Ширина и высота дверных проемов соответствует требованиям СНиП 21-01- 97 “Пожарная безопасность зданий и сооружений”. Жилой дом блокированной застройки соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности здания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. Дальнейшая эксплуатация жилого дома блокированной застройки по своему назначению возможна и безопасна.

Из заключения от 10.12.2018г., выполненного ООО «Аудит пожарной безопасности и оценка рисков», следует, что объемно-планировочные и конструктивные решения жилого дома блокированной застройки соответствуют требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: адрес пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации». 

В соответствии с экспертным заключением № 21455 от 20.08.2019г., выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», реконструкция жилого дома блокированной застройки литера ББ4, расположенного по адресу: 

<

...> соответствует государственным санитарным нормам и правилам – п.п 2.7, 4.1., 4.7., 5.1., 5.4. СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 

Согласно акта от 20.08.2019г. санитарно-гигиенического обследования реконструкции жилого дома блокированной застройки литера ББ4, расположенного по адресу: 

<

...>– реконструкция жилого дома не влияет на окружающую жилую застройку, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенический требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых, общественных зданий и территорий», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Для размещения твердых бытовых отходов используется существующая контейнерная площадка, расположенная на расстоянии, удовлетворяющем требованиям п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 и 2.2.3 СанПиН 42-128-44690-88. 

В соответствии с актом первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей ООО «Инженерный центр Экспертиза дымовых труб» дымовые каналы (трубы) от газоиспользующего оборудования (бытовых печей) в адрес отвечают требованиям нормативных документов и технической документации и могут быть использованы для удаления продуктов сгорания, могут эксплуатироваться в квартирах. 

Как следует из акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы ООО «СВГК» строительно-монтажные работы по установке внутреннего газопровода низкого давления по адресу: адрес выполнены в полном объеме в соответствии с проектом.

Из строительного паспорта внутридомового газоиспользующего оборудования, смонтированного ЦТП1 Самара ООО «СВГК» по адресу: адрес, следует, что внутридомовое газоиспользующее оборудование (включая газопровод) смонтировано в соответствии с проектом, разработанным ООО «СВГК».

Из материалов дела усматривается, что истец обращался в Департамент градостроительства г.о. Самара по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого дома.

Письмом от 25.12.2018г. №Д05-01-01/13/08-01 истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки, распложенного по адресу: адрес 

Как указано выше, земельный участок, на котором осуществлено строительство самовольной постройки, принадлежит истцу на праве собственности. 

Реконструированная часть жилого дома находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, что подтверждается схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане, выполненного ООО «Волжские Земли» 20.12.2019 г.

Статья 222 ГК РФ предусматривает возможность возникновения права собственности на самовольную постройку, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

С учетом представленных заключений суд приходит к выводу о том, что сохранение самовольной постройки истца возможно, поскольку этим не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права в соответствии со ст. 12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, оценивая в совокупности предоставленные доказательства, в силу того, что истец лишен возможности оформить право собственности на реконструированный жилой дом во внесудебном порядке, при этом каких-либо нарушений, свидетельствующих о невозможности сохранения дома в реконструированном состоянии, не выявлено, исковые требования подлежат удовлетворению.

Тот факт, что в соответствии с приказом Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области от 14.03.2019 г. земельный участок, принадлежащий истцам на праве собственности, входит в состав территории зарезервированной в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах г.о. Самара, адрес), т.е. имеет ограничения по его использования, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку, как установлено судом, реконструкция части дома была произведена истцами до вынесения указанного приказа от 14.03.2019 г., а именно в 2005 и 2014 гг., что следует из представленного истцом технического паспорта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии часть жилого дома блокированной застройки литера Б,Б4 площадью 264,90 кв.м. (с учетом комнат и помещений вспомогательного использования), общей площадью жилого помещения - 264,90 кв.м., жилая площадь - 236,00 кв.м., вспомогательной - 28,90 кв.м., расположенного по адресу: адрес. 

Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома блокированной застройки литера Б,Б4 в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии, общей площадью жилого помещения - 264,90 кв.м., жилая площадь - 236,00 кв.м., вспомогательной - 28,90 кв.м., расположенный по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.03.2020 г.

Судья /подпись/ Е.О.Родивилова

Копия верна. 

Судья:

Секретарь: