№ 12-23/2020

24RS0046-01-2019-006475-91

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

21 января 2020 года п. Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Кемаева Нонна Ивановна,

с участие защитника лица, привлеченного к административной ответственности, Майло ФИО5,

рассмотрев в судебном заседании жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, Майло ФИО5, на постановление заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» ФИО1 №275/44-2019 от 07.11.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» ФИО1 №275/44-2019 от 07.11.2019, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО2 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, а именно считает, что в материалах дела отсутствуют достоверные сведения, о том, что выявленный забор находится участке, относящемся к землям лесного фонда, так как при составлении акта осмотра территории, участковым лесничим не были предоставлены документы о границах Емельяновского участкового лесничества. Считает, что фототаблица, сделанная участковым лесничим и привязка участка к картографическому материалу не может быть использованы в качестве достоверных средств измерения. 

Кроме того, ФИО2 пояснил в судебном заседании, что является пенсионером, забор огораживал по просьбе председателя СНТ «Связист» по колышкам, которые были на данном участке с 1988-1989 годов, о том, что данный участок находится на землях лесного фонда он не знал.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО2, в судебном заседании доводы своей жалобы поддержал в полном объёме по изложенным в ней основаниям.

Представитель КГКУ «Лесная охрана», о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил возражения на жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО2, просил рассмотреть жалобу без его участия.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 7.9 КоАП РФ, самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 03.10.2019 года в соответствии с приказом КГКУ «Лесная охрана» от 03.10.2019 года №-ЛН, главным государственным инспектором отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» ФИО3, произведен выезд в район СНТ «Связист», произведен осмотр лесного участка, непосредственно примыкающего к существующему садовому участку СНТ «Связист». При осмотре было установлено, что данный лесной участок, огороженный дощатым забором, расположен в лесном фонде, в квартале 12, выделе 30 Емельяновского участкового лесничества, с-з «Элита», КГБУ «Емельяновское лесничество», общая площадь огороженного забором участка составляет 0,14 га. По результатам осмотра составлен акт планового (рейдового) осмотра лесного участка № 1, выполнена привязка участка к картографическому материалу, произведена фотосъемка нарушения.

В соответствии со ст. 7 Лесного кодекса РФ, лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В силу ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Вина ФИО2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, кроме протокола об административном правонарушения от 18.10.2019 года, в соответствии с которым 03.10.2019 года в соответствии с приказом КГКУ «Лесная охрана» от 03.10.2019 года №-ЛН, главным государственным инспектором отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» ФИО4, произведен выезд в район СНТ «Связист», произведен осмотр лесного участка, непосредственно примыкающего к существующему садовому участку СНТ «Связист». При осмотре было установлено, что данный лесной участок, огороженный дощатым забором, расположен в лесном фонде, в квартале 12, выделе 30 Емельяновского участкового лесничества, с-з «Элита», КГБУ «Емельяновское лесничество», общая площадь огороженного забором участка составляет 0,14 га. По результатам осмотра составлен акт планового (рейдового) осмотра лесного участка №, выполнена привязка участка к картографическому материалу, произведена фотосъемка нарушения.

Ответом руководителя КГБУ «Емельяновское лесничество», в соответствии с которым земельный участок, расположенный по адресу: квартал №, выдел №, с-х «Элита» Емельяновского участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество», находится на землях лесного фонда Емельяновского участкового лесничества.

Схемой расположения земельных участков на территории СНТ «Связист», фотографиями забора, которым огорожен земельный участок по адресу: квартал №, выдел №, с-х «Элита» Емельяновского участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество»; объяснением ФИО2; актом планового (рейдового) осмотра, обследования лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей места огораживания участка лесного фонда в квартале №, выделе № Емельяновского участкового лесничества, с-з «Элита» КГБУ «Емельяновское лесничество; схемой № расположение земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, а также схемой № привязки и съемки границ участка, огороженного забором в квартале №, выделе № Емельяновского участкового лесничества, с-з «Элита» КГБУ «Емельяновское лесничество.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

Вместе с тем согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО2 деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

При таких обстоятельствах постановление постановление заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» ФИО1 №275/44-2019 от 07.11.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ в отношении ФИО2, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» ФИО1 №275/44-2019 от 07.11.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ в отношении ФИО2 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ в отношении ФИО2 – прекратить, на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения копии решения. 

Копия верна

Судья Н.И. Кемаева