Дело №2-1255/2024

Уникальный идентификатор дела

56RS0027-01-2023-000753-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года г.Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Чуваткиной И.М.,

при секретаре Великородновой Е.В.,

с участием истца ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области и администрации муниципального образования Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с иском о признании права собственности, указав, что является собственником 

<

адрес> кадастровым номером №, общей площадью 99,5 кв.м., расположенной на 1 этаже многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В 1996 году произведена реконструкция квартиры в жилом доме, в результате общая площадь квартиры изменилась с 99,5 кв.м. на 106,3 кв.м. По завершении строительства легализовать строительство в административном порядке не получилось. Постройка соответствует основным нормам и правилам, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

Просит суд признать за ней право собственности на 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 106,3 кв.м., расположенной на 1 этаже многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований, привлечен ФИО3, ФИО5, ФИО6

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что площадь квартиры изменилась только лишь за счет внутренней перепланировки дома и возведения пристроя. Строительство вела своими силами на собственные средства. 

Сосед ФИО5 и ФИО6 против возведенного строительства не возражают. Изменение площади дома не виляет на изменение площади земельного участка за другими собственниками многоквартирного дома. Коммуникации с соседями разные, земельный участок огорожен, совместная только крыша дома. Муж против признания права собственности за ней не возражает.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом. В представленном отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом. В представленном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствии, против удовлетворения иска не возражали.

Третье лицо ФИО3 К. в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал и пояснил, что истица его жена. Строительство вели с женой своими силами на собственные средства, площадь квартиры изменилась только лишь за счет внутренней перепланировки дома и возведения пристроя. Коммуникации с соседями разные, земельный участок огорожен, совместная только крыша дома. 

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, указав, что произведенное строительство его права не затрагивает, участок между ними огорожен, имеет разные кадастровые номера, квартиры также имеют разные кадастровые номера, коммуникации отдельные, общая только крыша. 

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения иска.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1). Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2).

В силу положений статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит

ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

В соответствии с п. 1 ст.218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений ст.219 ГК Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Данное правило не распространяется на самовольные постройки.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации право собственности на пристройку может быть признано судом.

В свою очередь, право собственности на самовольно реконструированный жилой дом может быть признано в судебном порядке при наличии установленных п. 3 ст. 222 ГК РФ оснований.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений норм законодательства при ее создании, относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требования земельного законодательства РФ.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство и реконструкция объектов капитального строительства должны осуществляться на основании разрешения на строительство.

При разрешении вопроса об отнесении работ, выполненных собственником помещения в многоквартирном доме, к реконструкции судам следует применять положения пункта 14 статьи 1 ГрК РФ (часть 1 статьи 7 ЖК РФ).

Понятие реконструкции определено в п.п.14 ст.51 Градостроительного кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-Ф3 (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2024) и указывает, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и(или)восстановления указанных элементов.

Таким образом, изменение внутренних параметров помещения в многоквартирном доме с одновременным изменением внешних параметров этого дома за счет пристройки подлежит квалификации как реконструкция многоквартирного дома

Согласно разъяснений из Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023) реконструкция объектов капитального строительства проводится на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 ГрК РФ (часть 2 статьи 51 ГрК РФ); реконструкция объекта капитального строительства - многоквартирного дома, в результате которой произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, требует согласия всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме (пункт 6.2 части 7 статьи 51 ГрК РФ).

В силу статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности (пункт 4 части 17 указанной статьи).

К объектам капитального строительства относятся здание (в том числе многоквартирный дом), строение, сооружение и объекты незавершенного строительства, кроме некапитальных строений, сооружений (пункт 10 статьи 1 ГрК РФ и часть 6 статьи 15 ЖК РФ).

Помещение в многоквартирном доме является обособленной частью здания (многоквартирного дома), но не является самостоятельным объектом капитального строительства (пункт 1 статьи 141.4 ГК РФ и пункт 10 статьи 1 ГрК РФ).

Часть 2 статьи 40 ЖК РФ допускает возможность реконструкции не всего многоквартирного дома, а отдельных помещений в нем.

Требование о признании права собственности на помещение, образованное в результате самовольной реконструкции дома, подлежит рассмотрению с учетом положений статьи 222 ГК РФ.

При разрешении споров, связанных с самовольными постройками, судам следует учитывать, что правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 ЭК РФ) (п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке")

Пунктом 28 вышеуказанного Постановления определяет, что в случае самовольной реконструкции объекта недвижимого имущества, находящегося в долевой собственности (например, посредством пристройки к жилому дому дополнительных помещений), к участию в деле о признании права собственности на такую постройку подлежат привлечению все сособственники объекта.

В силу п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 с учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного суда РФ №44 от 12.12.2023 года п.39, 40 право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ изложенным в постановлении № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации правообладатель земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лица, осуществляющего строительство, осуществлять строительство капитального объекта, в том числе с учетом ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником 

<

адрес> кадастровым номером №, общей площадью 99,5 кв.м., расположенной на 1 этаже многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2095кв.м., на котором находится вышеуказанное жилое здание, что подтверждается договором № от 17.02.1996 года зарегистрированного администрацией Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, выписками из ЕГРН от 05 апреля 2024 года..

Как следует из технического плана здания по адресу: 

<

адрес>, от 31 января 2024 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО9 изменена площадь помещения с кадастровым номером № - с общей площади 99,5 кв.м. на 106,3 кв.м. в результате реконструкции. Помещение расположено в пределах здания с кадастровым №, местоположением: 

<

адрес>.

Согласно строительно-технической экспертизы ФИО10 подготовленной экспертом ФИО4 от 29.01.2024 года объект исследования 

<

адрес> кадастровым номером №, общей площадью 99,5 кв.м., расположенная на 1 этаже многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> - является отдельным изолированным помещением и соответствует градостроительным, противопожарным и прочим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью при эксплуатации,

Из акта заключения ФИО11 № от 29 января 2024 года, подготовленного экспертом ФИО4 следует, что в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ.

Согласно выписки из ЕГРН от 05 апреля 2024 года 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 99,5 кв.м. расположенной по адресу: 

<

адрес> находится в собственности ФИО2

Согласно выписки из ЕГРН от 05 апреля 2024 года собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО2 Земли населенных пунктов, для приусадебных участков, статус «актуальные, ранее учтенные».

Из ответа администрация МО Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области следует, согласно похозяйственной книги №, лицевой счет №, по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы и проживают: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По сведениям похозяйственной книги №, лицевой счет №, по адресу: 

<

адрес> зарегистрирована и проживает ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец в досудебном порядке предпринимала действия по легализации указанного объекта, положительного результата не последовало.

ФИО12, ФИО5, являющиеся собственниками смежных с истцом земельных участков, представили в суд согласие на признание за истцом права собственности на пристрой к квартире и против удовлетворения иска не возражали.

Согласно действующего законодательства придание самовольной постройки правового статуса возможно лишь при условии, если земельный участок находится в бессрочном пользовании, либо на праве пожизненного наследуемого владения, либо на ином законном праве.

Согласно п.5 ч.1 ст.1 ЗК Российской Федерации настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах. единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как усматривается из материалов дела, спорный жилой дом был реконструирован единолично истицей и ее мужем, реконструированная часть дома не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает права третьих лиц, не веден к нарушению целостности объекта или изменению его характеристик, а также не изменяет доли сторон в помещении земельном участке, поскольку изначально квартиры являются обособленными, изолированными друг от друга помещениями, земельный участок разделен забором, за каждым собственником признано право собственности на участок. Кроме того, как собственник многоквартирного дома, так и смежные собственники возражений против возведенного строительства не имеют, в заявлениях обращенных к суду не возражали против удовлетворения иска. Земельный участок, на котором произведена реконструкция предназначен для размещения построек.

С учетом вышеприведенных норм закона и установленных по делу обстоятельств, поскольку истице принадлежит 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 106,3 кв.м., по адресу: 

<

адрес> земельный участок, кадастровый №, общей площадью 2095 кв.м., на котором находится вышеуказанное жилое здание, земельный участок предназначен для размещения жилой застройки, при этом следуя указанным разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, и учитывая, что реконструкция спорного объекта недвижимости осуществлена при соблюдении строительных, санитарных норм и правил, и эксплуатация строения не создает угрозу жизни и здоровью граждан, собственники смежных земельных участков возражений против произведенной реконструкции не выразили, против удовлетворения исковых требований не возражали, реконструкция дома выразилась лишь в связи с внутренней перепланировкой реконструкцией дома, путем возведения пристроя, суд находит исковые требования о признании права собственности подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области и администрации муниципального образования Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на реконструированный объект недвижимого имущества 

<

адрес> кадастровым номером №, площадью 106,3 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной

Судья И.М. Чуваткина

Решение в окончательной форме принято 20 мая 2024 года