Дело № 2-851/2020

42RS0001-01-2020-001037-23 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Музафарова Р.И.,

при секретаре Коробовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

14 октября 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью "Процветание", Обществу с ограниченной ответственностью "Регион Туризм" о защите прав потребителей, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью "Процветание" о защите прав потребителей. Требования мотивирует тем, что 

<

дата> между ней и ответчиком был заключен договор о реализации туристического продукта №, где оператором выступает ООО «Регион Туризм».

Согласно условиям договора, ответчик обязался оказать истцу комплекс услуг по организации перевозки, трансфера, медицинской страховки в Турецкую республику на 10 ней 9 ночей с 

<

дата> по 

<

дата> для ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО6 ФИО12

Стоимость услуг исполнителя составила 319 000 рублей, которые в полном соответствии с условиями договора были внесены истцом в кассу исполнителя, что подтверждается квитанциями.

В феврале 2020 года истцу стало известно о закрытии границы Российской Федерации в связи с возникновением угрозы безопасности здоровья туристов.

В связи с указанным 

<

дата> истец направила в адрес ответчика претензию о расторжении договора. В ответ на претензию истец получил ответ, согласно которому ей предложили оформить заявление на минимизацию и отправить в отдел бронирования после окончания дат тура, то есть после 

<

дата>.

Указанные действия ответчика считает незаконными.

Просит суд расторгнуть договор о реализации туристического продукта № от 

<

дата>, взыскать с ответчика в пользу истца стоимость туристического продукта в размере 319 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, штраф в размере 50% от заявленных требований.

Определением Анжеро-Судженского городского суда от 

<

дата> по делу был привлечен соответчик Общество с ограниченной ответственностью «Регион Туризм».

В судебное заседание не явились истец, представитель истца ФИО13, действующая по доверенности, представители ответчика ООО «Процветание», соответчика – ООО «Регион Туризм» о месте, времени рассмотрения дела извещены надлежаще. Истец просила рассмотреть дело в её отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

От ответчика ООО «Процветание», соответчика ООО «Регион Туризм» поступили возражения на исковое заявление, согласно которым считают, что исковые требования не подлежат удовлетворению, ссылаются при этом на Постановление Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 

<

дата> включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", согласно которому в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 

<

дата>. 

Просили в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу: 

Согласно ст. 309, 310 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 779 ГК Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила настоящей главы применяются, в том числе, к договорам по туристическому обслуживанию.

В силу п. 1 ст. 1005 ГК Российской Федерации по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

Вопросы продвижения туристического продукта и оказания туристических услуг урегулированы Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 132-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей (ч. 1 ст. 10 указанного Закона № 132-ФЗ).

В соответствии со ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Согласно ст. 3.1 Закона Российской Федерации "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся, в том числе, обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и/или иными заказчиками.

Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

В п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» также разъяснено, что применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

С учетом приведенных положений норм права, ответственность перед туристами за неисполнение обязательств по договору о приобретении туристского продукта несет туроператор.

Положения ст. 14 указанного Закона предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Согласно абзацу седьмому названной статьи при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Частью 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 

<

дата> ФИО1 заключила договор № о реализации туристического продукта с ООО «Процветание», согласно которому вместе с истцом должны были выехать в Турцию ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в период с 

<

дата> по 

<

дата>.

Общая цена турпродукта составила 319 000 рублей, которая была оплачена истцом в полном объеме по квитанциям к приходным кассовым ордерам от 

<

дата>, 

<

дата> (л.д.22-25).

Согласно п. 4.1. указанный договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством или настоящим договором.

Наступление обстоятельств непреодолимой силы подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, принимаемыми ими в соответствии с федеральными законами (п. 4.3 договора).

Разрешая заявленные требования, суд учитывает следующее.

В соответствии с п. 2 ст. 19.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительство Российской Федерации постановило Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации (далее – Положение).

При исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г. (п. 2 Положения). 

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (п. 5 Положения).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г. (п. 7 Положения).

Учитывая, что рассматриваемый договор о реализации туристского продукта № был заключен до 

<

дата>, на связанные с ним правоотношения распространяется действия указанного Положения.

Руководствуясь приведенными выше нормами права, в частности п. 5 Положения, суд отмечает, что с учетом того, что решения о предоставлении ФИО1 равнозначного туристского продукта (п. 3 Положения) принято не было туроператор обязан осуществить возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 

<

дата>. 

Согласно ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Применительно к указанному обращению истца в суд с настоящим иском 

<

дата>, с учетом Постановления Правительства РФ от 

<

дата> № отсутствуют доказательства нарушения прав истца со стороны ответчиков, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью "Процветание", Обществу с ограниченной ответственностью "Регион Туризм" о расторжении договора о реализации туристического продукта № от 

<

дата>, взыскании стоимости туристического продукта в размере 319 000 рублей, взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей, штрафа в размере 50% от заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 

<

дата>.

Председательствующий: