Дело № 2-245/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Гайны 13 июля 2018 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Назаровой М.И.,

при секретаре Колеговой Т.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос.Гайны гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу Пенсионного фонда в Гайнском районе Пермского края о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда в Гайнском районе Пермского края о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

В обоснование своих исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отдел Пенсионного фонда в Гайнском районе с заявлением о назначении ей льготной пенсии. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении льготной пенсии по причине того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не были учтены в специальный стаж. Она не согласна с указанным решением, так как за время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохраняется рабочее место и средняя заработная плата. В связи с чем просит суд признать решение комиссии Пенсионного фонда об отказе ей в назначении льготной пенсии незаконным; обязать ответчика включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика назначить и выплачивать ей пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала. Дала суду пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Отдела Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. В суд направил возражения, в которых указал, что по заявлению ФИО1 от 01.06.2018г. было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду недостаточности стажа. На момент обращения заявительницы стаж работы составлял 24 года 11 месяцев 12 дней, при необходимом 25 летнем педагогическом стаже. В период работы, подлежащей зачету, не был включен период, когда ФИО1 проходила курсы повышения квалификации, поскольку согласно пп.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 закреплено, что «в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Следовательно, никакие другие периоды, кроме предусмотренных законодателем, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включаться не могут. 

В судебном заседании изучены материалы дела: протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Отдела Пенсионного фонда в Гайнском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ.; копия трудовой книжки ФИО1; копии приказов о командировках ФИО1, в том числе: № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.; справки, уточняющие условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность. 

Выслушав ФИО1, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя и имеет право выйти на пенсию при наличии 25 лет специального стажа. 

Ответчиком в специальный стаж ФИО1 не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. 

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочную пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, 01.06.2018г. ФИО1 обратилась в Отдел Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Из Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Отдела ПФР в Гайнском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что специальный стаж ФИО1 на дату обращения составлял 

<

данные изъяты> дней.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. принята учителем начальных классов в Онылскую неполную среднюю школу. До настоящего времени ФИО1 работает в Онылской ООШ ( с ДД.ММ.ГГГГ. учителем труда).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из показаний ФИО1, она несколько раз направлялась на курсы повышения квалификации. Данные периоды ей не были зачтены в специальный стаж.

Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Из п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования повышения квалификации специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 610 (действовавшем на момент принятия ФИО1 на работу и направления в командировки), следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Согласно п. 26 данного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации по производственной необходимости, места работы не меняла, что следует из ее трудовой книжки, курсы повышения квалификации проходила в течении нескольких дней в разные календарные годы. 

В течение этих периодов за ФИО1 сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд. 

Из этого следует, что данные периоды подлежат зачету ФИО1 в специальный стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в стаж работы истицы, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом требований этой нормы следует возложить на ответчика обязанность выплачивать истице пенсию со дня возникновения у нее соответствующего права. Принимая во внимание, что время на курсах повышения квалификации составило 20 дней, на момент обращения в Отдел пенсионного фонда, педагогический стаж истца составил более 25 лет. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Отделу Пенсионного фонда в Гайнском районе Пермского края о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, удовлетворить.

Признать решение Комиссии Отдела Пенсионного фонда в Гайнском районе Пермского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Отдел Пенсионного фонда в Гайнском районе Пермского края включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента ее обращения в Отдел Пенсионного фонда в Гайнском районе Пермского края, то есть с ДД.ММ.ГГГГ..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: М.И.Назарова