№ 2-463/2025

УИД № 71RS0025-01-2024-001668-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2025 г. г. Тула

Зареченский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Жадик А.В., 

при секретаре Никитине М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Министерству обороны РФ, территориальному отделу «Рязанский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились к Министерству обороны РФ, территориальному отделу «Рязанский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» с исковым заявлением о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указали, что они являются нанимателями жилого помещения – квартиры по адресу: 

<

адрес>, предоставленной им ФГКЭУ «Тульская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ по договору социального найма № от 17 ноября 2010 г. С целью предоставления в собственность указанной квартиры в порядке приватизации истцы обращались в Территориальный отдел «Рязанский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», однако ответа на заявление не поступило. С 17 ноября 2010 г. и до настоящего времени ФИО1, ФИО2 проживают в спорной квартире, зарегистрированы по адресу жилого помещения, оплачивают жилищно-коммунальные платежи, ранее в приватизации не участвовали.

ФИО1, ФИО2 просят суд признать за ними право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Определением суда от 5 сентября 2024 г., 2 октября 2024 г. к участию по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, МТУ Росимущеста в Тульской, Рязанской и Орловской областях.

Заочным решением Зареченского районного суда г. Тулы от 30 октября 2024 г. исковые требования ФИО1, ФИО2 к Министерству обороны РФ, территориальному отделу «Рязанский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворены.

Определением суда от 14 февраля 2025 г. заочное решение Зареченского районного суда г. Тулы от 30 октября 2024 г. отменено, производство по делу возобновлено.

Истцы ФИО1, ФИО2 и их представитель – адвокат Рыжова Н.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, территориальный отдел «Рязанский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом, причин неявки не сообщили, в представленном заявлении представитель территориальный отдел «Рязанский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» по доверенности ФИО4 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ранее в заявлении об отмене заочного решения представитель ответчика Министерства обороны РФ по доверенности ФИО5 указала на отсутствие в материалах дела доказательств того обстоятельства, что спорная квартира не относится к специализированному жилому фонду Министерства обороны РФ, в том числе стороной истцов не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение не относится к к категории служебных.

Из представленных возражений представителя ответчика территориального отдела «Рязанский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» следует, что по рассмотрению заявления ФИО1 о предоставлении в собственность жилого помещения в порядке приватизации, уполномоченным органом отказано в его удовлетворении, в связи с непредставлением заявителем полного комплекта документов, что следует из решения № ТО18/24/21/3 от 22 марта 2024 г. Данное решение ФИО1 в судебном порядке не обжаловалось, в связи с чем учреждение полагает, что оснований для удовлетворения рассматриваемых исковых требований не имеется.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась своевременно и надлежащим образом. В представленном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав на отказ на участие в приватизации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МТУ Росимущеста в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания, либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассматривать данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст.8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Как следует из п.1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Положениями ст.217 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ч.1 ст.2 Закона РФ N 1541-1). 

Положениями ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона РФ N 1541-1).

Положениями ст.7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. 

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан (п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

В силу ст.11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом 17.11.2010 между федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Тульская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, относящееся к Государственной собственности и закрепленное за Министерством обороны РФ, состоящее из 3 комнат в квартире общей площадью 69,2 кв.м., в том числе жилой 42,7 кв.м., по адресу: 

<

адрес> для проживания в нем.

В силу п. 3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи – жена ФИО2, дочь – ФИО3 

Из анализа условий договора социального найма следует, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 на праве бессрочного пользования, условия о том, что предоставляемое жилое помещение является служебным, данный договор, послуживший основанием для возникновения у нанимателя права пользования квартирой, не содержит.

Договора найма служебного жилого помещения с ФИО1 не заключалось, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц 05.09.2011 Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Тульская квартирно-эксплутационная часть района» Министерства обороны РФ прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения.

Из выписки из домовой книги № от 29.11.2023 следует, что ФИО1, является нанимателем жилого помещения, ответственным плательщиком, а также по вышеприведенному адресу с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО2, ФИО3

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано право оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» министерства обороны РФ, реестровая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с отзывом на исковое заявление ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный» территориальный отдел «Рязанский» Министерства обороны РФ от 5 сентября 2024г. спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжикомплекс» на основании Приказа директора департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 16.07.2021 №.

Как указано выше, в ходе рассмотрении дела установлено и ответчиками не оспаривалось, что в указанную выше квартиру ФИО1 и члены его семьи вселились и проживают в ней по настоящее время на основании договора социального найма № от 17.11.2010, заключенного ФГКЭУ «ТКЭЧР» Министерства обороны РФ с истцом.

Таким образом, вопреки доводам представителя министерства обороны РФ, материалы дела не содержат сведений о том, что спорное жилое помещение на момент его предоставления ФИО1, с учетом членов его семьи, имело статус служебного, как и доказательств того, что спорная квартира стала служебным жилым помещением впоследствии.

Исходя из изложенного, суд принимает во внимание, что истцы являются гражданами РФ, зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении на протяжении 10 лет, производят оплату жилищно-коммунальных платежей, то есть пользуются всеми правами и несут соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма в отношении занимаемой жилой площади, доказательств обратного суду не предоставлено.

Кроме того в ходе судебного разбирательства достоверно установлен факт отказа ФИО3, зарегистрированной в вышеуказанной квартире, от участия в приватизации, что объективно подтверждается заявлением последней от 20 марта 2025 г. из которого следует, что она отказывается от участия в приватизации спорной квартиры.

Одновременно в материалы дела не представлено доказательств, препятствующих передаче истцам в порядке приватизации спорного жилого помещения, равно как и того, что они занимают квартиру без законных на то оснований. При этом требований о выселении истцов в связи с проживанием без законных оснований не предъявлялось. Истцы проживают в жилом помещении на основании договора социального найма и имеют безусловное право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку доказательств того, что договор социального найма № от 12.11.2010 отменен или признан недействительным, материалы дела не содержат. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении N 6-П от 15.06.2006, - Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает, - данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, а потому находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года N 6-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года N 119-О).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что спорная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, равно как и отсутствуют доказательства лишающие истцов права на приватизацию спорной квартиры.

Основания для отказа истцам в приватизации квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, предусмотренные положениями ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" материалы дела не содержат. 

Исходя из изложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1, ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к Министерству обороны РФ, территориальному отделу «Рязанский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности (по 1/2 доли в праве за каждым) на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2025 г.

Председательствующий А.В. Жадик