Дело № 2-563/2020

Заочное 

решение

именем Российской Федерации

13 мая 2020 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фасхутдинова Р.Р.,

при секретаре Ларионовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах к Обществу с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Продторг» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах обратился в суд с иском в вышеизложенной формулировке, в обоснование указав, что по результатам проведенной 5 ноября 2019 года выездной проверки в отношении ООО «Торговая компания «Продторг» выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. В целях осуществления контроля исполнения предписания от 5 ноября 2019 года 6 марта 2020 года проведена проверка, по результатам которой повторно выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Поэтому истец просил признать незаконным бездействие ООО «Торговая компания «Продторг», выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства, и обязать ООО «Торговая компания «Продторг» в срок до 1 октября 2020 года обеспечить соблюдение режима мытья столовой посуды, стеклянной посуды и столовых приборов, оборудовав в моечной для мытья посуды гибкий шланг с душевой насадкой для ополаскивания посуды, не допускать хранение алкогольной продукции на полу в складских помещениях без подтоварников, установить психрометр для контроля температурно-влажностного режима хранения алкогольной продукции в складских помещениях, завести журнал для учета показаний психрометра на участке хранения алкогольной продукции, представить на работников магазинов ООО «Торговая компания «Продторг» медицинские книжки.

В судебное заседание представитель истца – Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах не явилась, согласно заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержав требования иска.

Представитель ответчика – ООО «Торговая компания «Продторг», будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, и суд счел возможным рассмотрение дела в его отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п.п. 1, 3, 5 ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п. 6.11 санитарных правил «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила» механическая мойка посуды на специализированных моечных машинах производится в соответствии с прилагающимися инструкциями по их эксплуатации. Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов. Мытье столовой посуды и приборов в двухсекционной ванне допускается в организациях с ограниченным ассортиментом.

Согласно п. 6.14 санитарных правил «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила» мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке: - механическое удаление остатков пищи; - мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны; - мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. C и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны; - ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. C с помощью гибкого шланга с душевой насадкой; - просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.

Согласно п. 6.15 санитарных правил «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила» в конце рабочего дня проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

Согласно п. 6.16 санитарных правил «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила» мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: - механическая очистка от остатков пищи; - мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств; - ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C; - просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

Согласно п. 6.17 санитарных правил «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила» столовые приборы при обработке ручным способом подвергают мытью с применением моющих средств, последующему ополаскиванию в проточной воде и прокаливанию в духовых, пекарских, сухожаровых шкафах в течение 10 мин.

В соответствии с п.п. 7, 10, 12 ст. 17 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно п. 6.4 санитарных правил «СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила» контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей.

Согласно п. 13.3 санитарных правил «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила» на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 

Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах 5 ноября 2019 проведена выездная проверки ООО «Торговая компания «Продторг», по результатам которой последнему выдано предписание об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе о необходимости обеспечить соблюдение режима мытья столовой посуды, стеклянной посуды и столовых приборов, оборудовав в моечной для мытья посуды гибкий шланг с душевой насадкой для ополаскивания посуды, не допускать хранение алкогольной продукции на полу в складских помещениях без подтоварников, установить психрометр для контроля температурно-влажностного режима хранения алкогольной продукции в складских помещениях, завести журнал для учета показаний психрометра на участке хранения алкогольной продукции, представить на работников магазинов ООО «Торговая компания «Продторг» медицинские книжки.

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан № 509/23-вп/в от 5 февраля 2020 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах 6 марта 2020 года проведена внеплановая выездная проверка ООО «Торговая компания «Продторг», по результатам которой последнему выдано предписание в срок до 1 октября 2020 года обеспечить соблюдение режима мытья столовой посуды, стеклянной посуды и столовых приборов, оборудовав в моечной для мытья посуды гибкий шланг с душевой насадкой для ополаскивания посуды, не допускать хранение алкогольной продукции на полу в складских помещениях без подтоварников, установить психрометр для контроля температурно-влажностного режима хранения алкогольной продукции в складских помещениях, завести журнал для учета показаний психрометра на участке хранения алкогольной продукции, представить на работников магазинов ООО «Торговая компания «Продторг» медицинские книжки.

Учитывая вышеуказанные положения закона, принимая во внимание, что невыполнение ООО «Торговая компания «Продторг» требований предписаний нарушает права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, гарантированные ст.ст. 41 и 42 Конституции Российской Федерации, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поэтому с ответчика также подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Пестречинский муниципальный район Республики Татарстан» государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Продторг», выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Продторг» в срок до 1 октября 2020 года обеспечить соблюдение режима мытья столовой посуды, стеклянной посуды и столовых приборов, оборудовав в моечной для мытья посуды гибкий шланг с душевой насадкой для ополаскивания посуды, не допускать хранение алкогольной продукции на полу в складских помещениях без подтоварников, установить психрометр для контроля температурно-влажностного режима хранения алкогольной продукции в складских помещениях, завести журнал для учета показаний психрометра на участке хранения алкогольной продукции, представить на работников магазинов ООО «Торговая компания «Продторг» медицинские книжки.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Продторг» в бюджет муниципального образования «Пестречинский муниципальный район Республики Татарстан» государственную пошлину в размере 6 000 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий