Мотивированное 

решение

 изготовлено 2 октября 2023 г.

Дело № 2-1045/2023

УИД 83RS0001-01-2023-001137-07

Р Е Ш Е Н И Е 

именем Российской Федерации 

г. Нарьян-Мар 26 сентября 2023 г.

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Майнусове П.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа к ФИО1 о взыскании средств гранта, 

У С Т А Н О В И Л :

Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании средств гранта. 

В обоснование требований указано, что 30 мая 2017 г. между ИП ФИО1 и Департаментом финансов и экономики Ненецкого автономного округа заключено соглашение о предоставлении из окружного бюджета субсидии в виде гранита индивидуальному предпринимателю. В рамках соглашения ответчику предоставлена финансовая поддержка в размере 275 900 рублей в целях реализации бизнес проекта по открытию студии робототехники и цифрового творчества. Денежные средства в размере 275 900 рублей были перечислены ответчику. В соответствии с соглашением ответчик обязался обеспечить достижение значений показателей результативности, установленных приложением к соглашению. За 2017, 2018 годы выручка индивидуального предпринимателя была значительно ниже установленных показателей, за 2019 год показатели результативности не достигнуты. По результатам рассмотрения комиссией по конкурсному отбору принято решение обязать ответчика вернуть денежные средства в бюджет Ненецкого автономного округа. Ответчиком возвращены неиспользованные средства гранта в размере 68 871 рубля 70 копеек. Вместе с тем в остальной части до настоящего момента денежные средства не возвращены. В настоящее время ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя. 

Просит взыскать с ответчика средства предоставленного гранта в размере 207 028 рублей 30 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

Ответчик в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать, поскольку полагает, что его вина в не достижении показателей результативности отсутствует. Также просил применить срок исковой давности, поскольку документы, из которых следует факт нарушения соглашения были предоставлены ответчику 20 февраля 2020 г.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя истца. 

Суд, заслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (ст.196 ГК РФ).

Согласно п.2 ст.196 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (ст.200 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, 30 мая 2017 г. между Департаментом финансов и экономики Ненецкого автономного округа и ИП ФИО1 заключено Соглашение о предоставлении из окружного бюджета субсидии в виде гранта индивидуальному предпринимателю – производителю товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг №01-08/2017 (далее – Соглашение).

Согласно п.п. 1.1, 2.1 Соглашения субсидия предоставляется в размере 275 900 рублей в целях финансового возмещения затрат Получателя, связанных с предоставлением услуг студии робототехники и цифрового творчества; в целях реализации проекта по открытию студии робототехники и цифрового творчества. 

В соответствии с п.4.1.3, п.4.3.4 Соглашения Департамент обязуется установить показатели результативности, а Получатель обязуется обеспечить достижение значений показателей результативности.

Приложением 1 к Соглашению установлены показатели результативности использования субсидии.

В соответствии с п.61 Положения о порядке и условиях предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса утвержденным Постановлением администрации НАО от 23.03.2016 № 82-п средства гранта подлежат возврату в случае ненадлежащего исполнения получателем гранта условий предоставления гранта, требований настоящего Положения и заключенного Соглашения, в том числе требований по представлению отчетности.

Получатель гранта обязан возвратить фактически полученный грант в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования от Департамента по реквизитам, указанным в требовании. В случае, если получатель гранта по истечении указанного срока не осуществил возврат бюджетных средств, их взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункты 62, 63 Положения).

Как следует из п.4.1.6 Соглашения в случае обнаружения факта отклонения в меньшую сторону одновременно двух и более показателей результативности, указанных в приложении 1 к настоящему соглашению, Департамент выносит этот вопрос на ближайшее заседание конкурсной комиссии, на котором рассматриваются причины отклонения показателей и решается вопрос о возврате гранта.

При этом, в силу п.4.1.7 Соглашения Департамент обязан рассматривать документы и иную информацию направленную получателем в течение 15 рабочих дней со дня их получения.

В обоснование иска Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа ссылается на не достижение показателей результативности за 2019 год, о чем ответчиком представлен отчет от 20.02.2020. Факт поступления отчета в указанную дату также следует из письменных пояснений истца.

Таким образом, истец обязан был рассмотреть в течение 15 рабочих дней (не позднее 16 марта 2020 г.) и вынести его на обсуждение на ближайшем заседании конкурсной комиссии.

Из письменных пояснений истца следует, что заседание конкурсной комиссии проводилось 26 марта 2020 г., то есть в указанную дату причины отклонения показателей подлежали рассмотрению и должен был быть решен вопрос о возврате гранта, в связи с чем, суд приходит к выводу, что с указанной даты истцу должно было быть известно о нарушении прав, и после указанной даты должно было быть направлено требование о возврате суммы гранта. 

При этом, суд также учитывает, что отклонение от показателей результативности являлось очевидным.

С настоящим исковым заявлением истец обратился только 28 июля 2023 г., то есть с пропуском срока исковой давности.

Доказательств наличия оснований для перерыва либо приостановления течения срока исковой давности в материалы дела не представлено. Последующее ведение претензионной работы к таким обстяотельствам не относится. 

Несостоятельной является ссылка на рассмотрение вопроса о возврате суммы гранта на заседании комиссии 29 декабря 2020 г. и направлении сообщения о необходимости возвращения суммы гранта 13 января 2021 г., в связи с чем срок исковой давности подлежит исчислению после истечения 30 дней с момента получения требования.

В силу ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Суд учитывает неисполнение предусмотренной Соглашением обязанности истца по своевременному рассмотрению предоставленного ответчиком отчета, в связи с чем такие действия истца не могут быть признаны добросовестными и не влияют на начало течения срока исковой давности с момента, когда Департаменту, с учетом соблюдения процедур, должно было стать известно о нарушении его прав.

Ссылка на нецелесообразность рассмотрения отчета ответчика на заседаниях конкурсной комиссии 26.03.2020, 15.09.2020 является несостоятельной, поскольку прямо противоречит условиям заключенного Соглашения. 

Также не принимается во внимание ссылка истца на действие соглашения до мая 2020 г., поскольку в обоснование своих требований истец ссылается именно на невыполнение условий Соглашения в 2019 г., из отчета за 2019 г. очевидно следует не выполнение показателей результативности ответчиком, что в силу соглашения является самостоятельным основанием для выставления требования по возврату денежных средств. 

При таких обстоятельствах, поскольку истцом пропущен срок исковой давности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа (ОГРН 

<

***>) к ФИО1 (ИНН №) о взыскании средств гранта – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд. 

Председательствующий подпись В.В.Распопин