61RS0045-01-2023-002131-93

��������������������������������������������������

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года 

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

при секретаре Шевченко И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области к П.В.В. о возмещении вреда, причиненного водным биологическим ресурсам,

У С Т А Н О В И Л:

Пограничное управление ФСБ России по Ростовской области обратилось в суд к П.В.В. о возмещении вреда, причиненного водным биологическим ресурсам. В обоснование иска указано, 05 декабря 2018 года являясь рыбаком индивидуального предпринимателя К.А.В. на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от 19 февраля 2018 №, совместно с Ш.В.С. в акватории Таганрогского залива Азовского моря, являющегося внутренними морскими водами РФ, а именно на траверзе с. Приморка Неклиновского района Ростовской области, осуществляя промышленное рыболовство осуществил добычу (вылов) водных биологических ресурсов вида: судак – 10 экз., пиленгас – 35 экз., лещ – 4 экз, в результате чего нарушил положения пункта 13.4.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 01 августа 2013 № 293. Таким образом, П.В.В. на акватории Таганрогского залива Азовского моря, то есть во внутренних морских водах РФ, осуществил добычу (вылов) запрещенных водных биологических ресурсов и в результате административного правонарушения, П.В.В. причинил вред водным биологическим ресурсам. 

Постановлением Неклиновского районного суда Ростовской области от 14 февраля 2019 года по делу № П.В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 19 марта 2019 года. 

Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 утверждены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам. Общая сумма ущерба, причиненного П.В.В. составляет 59 025 рублей.

В соответствии с подпунктом 47.19 добыча судака в Азовском море и Таганрогском заливе в течение года запрещена.

При этом, в соответствии с примечанием к указанным таксам при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида. При указанных обстоятельствах итоговая сумма ущерба водных биологических ресурсов составляет 118 050 рублей. На основании изложенного просит суд взыскать с доход государства с ответчика П.В.В. сумму ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в размере 188 500 рублей.

Представитель истца в суд не явился уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик П.В.В. в суд также не явился, уведомлен о слушании дела надлежащим образом, направил в суд заявление о признании исковых требований, а также о рассмотрении дела в свое отсутствие. Заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно положениям Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" окружающая среда включает в себя совокупность природных объектов (статья 1).

В сферу полномочий органов государственной власти Российской Федерации осуществляющих охрану окружающей среды входит предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения в области охраны окружающей среды (статья 5).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

В соответствии со статьей 1, пунктом 1 части 1 статьи 2 указанного Федерального закона водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов исходит из представления о водных биологических ресурсах как природном объекте.

Согласно части 2 статьи 7 указанного Федерального закона от имени Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации в пределах своей компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с частью 1 статьи 53 указанного Федерального закона возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера, причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

В силу статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Нарушение правил, регламентирующих рыболовство (состав административного правонарушения) выражается в использовании запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, поэтому подлежит отклонению также и довод ответчиков о наличии у П.В.В., на момент совершения административного правонарушения, разрешения на вылов водных биоресурсов.

В силу пункта 1 статьи 56 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно пункту 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Согласно положениям пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" незаконно добытые объекты животного мира, их части и выработанная из них продукция составляют неосновательное обогащение добывшего их лица (статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации). Безвозмездное изъятие или конфискация объектов животного мира не освобождают граждан, юридических лиц, незаконно добывших объекты животного мира, от обязанности возместить ущерб, нанесенный объектам животного мира и среде их обитания. В случае невозможности возвратить в натуре незаконно добытые объекты животного мира, их части и выработанную из них продукцию суд на основании статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 56 Федерального закона "О животном мире" должен решить вопрос о взыскании стоимости этих объектов.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 05 декабря 2018 года являясь рыбаком индивидуального предпринимателя К.А.В. на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от 19 февраля 2018 №, совместно с Ш.В.С. в акватории Таганрогского залива Азовского моря, являющегося внутренними морскими водами РФ, а именно на траверзе с. Приморка Неклиновского района Ростовской области, осуществляя промышленное рыболовство осуществил добычу (вылов) водных биологических ресурсов вида: судак – 10 экз., пиленгас – 35 экз., лещ – 4 экз, в результате чего нарушил положения пункта 13.4.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 01 августа 2013 № 293.

Постановлением Неклиновского районного суда Ростовской области от 14 февраля 2019 года по делу № П.В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 19 марта 2019 года. 

Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 утверждены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам. Общая сумма ущерба, причиненного П.В.В. составляет 59 025 рублей.

В соответствии с подпунктом 47.19 добыча судака в Азовском море и Таганрогском заливе в течение года запрещена.

При этом, в соответствии с примечанием к указанным таксам при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида. При указанных обстоятельствах итоговая сумма ущерба водных биологических ресурсов составляет 118 050 рублей.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области к П.В.В. о возмещении вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, удовлетворить.

Взыскать П.В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН: №) в пользу Российской Федерации в лице ПУ ФСБ России по Ростовской области (ИНН: №) 118 050 рублей в счет возмещения ущерба, причиненного незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов.

Взыскать с П.В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН: №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 561 рубль.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 22 ноября 2023 года.

Председательствующий