Дело № 2а-380/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14.04.20 года г. Лабытнанги 

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Подгорной О.А., при секретаре судебного заседания Кравчук Е.Л., с участием заместителя прокурора г.Лабытнанги Морковкина Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-380/2020 по административному исковому заявлению прокурора г.Лабытнанги, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет" информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Лабытнанги, действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащей способы скрутки показаний счетчиков водоснабжения и об оказании услуг по скрутке показаний счетчиков водоснабжения, размещенной в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: ... 

...

...

информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В обоснование требований указано, что открытый доступ к Интернет-ресурсам, где размещена информация, содержащая cведения о способах скрутки показаний счетчиков водоснабжения и об оказании услуг по скрутке показаний счетчиков водоснабжения противоречит действующему законодательству. 

Представитель прокуратуры, участвуя в судебном заседании по ВКС, поддержал уменьшенные требованиях административного иска в связи с внесением на дату рассмотрения дела в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее Реестр) сведений об ограничении доступа к информации на интернет-странице с адресом ... На требованиях в отношении адресов :

...

... настаивал. 

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела орган извещен по адресу электронной почты. 

Выслушав представителя Российской Федерации и неопределенного круга лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее по тексту – Закон № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В соответствии с ч.1 ст.9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.15 Закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно частям 1–3, п.2 ч.5 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"..

В Реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в Реестр является среди прочего вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, прокуратурой г. Лабытнанги в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологий и их защите, путем мониторинга выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах с URL-адресами:

...

...

сведений о способах скрутки показаний счетчиков водоснабжения и об оказании услуг по скрутке показаний счетчиков водоснабжения.

На основании ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Доступ к интернет-ресурсам, содержащим информацию о способах скрутки показаний счетчиков водоснабжения и об оказании услуг по скрутке показаний счетчиков водоснабжения создает угрозу нарушения требований закона, способствует совершению преступлений и правонарушений.

В соответствии со ст. 7.20 КоАП РФ самовольное (безучетное) использование централизованных систем водоснабжения при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния влечет административную ответственность.

Статьей 165 УК РФ установлена ответственность за причинение имущественного ущерба в крупном размере собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения.

В силу положений ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей информации, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая на Интернет-сайтах с URL-адресами:

...

...

является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора г. Лабытнанги, действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет" информацией, размещение которой в РФ запрещено, удовлетворить.

Признать информацию содержащую способы скрутки показаний счетчиков водоснабжения и об оказании услуг по скрутке показаний счетчиков водоснабжения, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресами: 

...

...

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет сайтов с URL-адресами 

...

... в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.

Судья :... 

...

... 

...