Дело № 2-3626/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе судьи Бочкарева А.В.,

при секретаре судебного заседания Сукиасян Т.А.,

с участием:

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении периодов работы в страховой стаж и проведении перерасчета,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику и просил обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 13.03.1992 по 18.06.1992, с 22.06.1992 по 21.12.1992, с 22.12.1992 по 07.12.1993, с 10.12.1993 по 24.05.1994, с 26.05.1994 по 07.10.1995, с 10.10.1995 по 02.02.1999, с 04.02.1999 по 31.12.2001 и обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.08.2024.

В обоснование требований истец указал, что обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначена с 01.08.2024. Трудовая деятельность истца частично протекала на территории Республики Казахстан. Вышеуказанные периоды работы истца не были включены в страховой стаж, с чем истец не согласна.

Истец ФИО2, его представители в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ранее представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российскаой Федерации по 

<

адрес> ФИО1 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, в том числе, на основании представленного письменного отзыва, согласно которому, заявленные истцом периоды не подтверждены формуляром, что является препятствием для их учета в страховой стаж. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, приходит к следующим выводам.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

20.12.2019 государствами - членами Евразийского экономического союза, основываясь на Договоре о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, было подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК N 381-VI от 07 декабря 2020 года, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09 ноября 2020 года N 354-ФЗ и вступило в силу для всех участников этого соглашения с 01 января 2021 года (далее – Соглашение от 20.12.2019).

Статьей 8 Соглашения от 20.12.2019 предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, согласно которым назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 Соглашения от 20.12.2019 за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Согласно статье 6 названного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» от 22 июня 2004 года № 99р.

Согласно пункту 5 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1,2,3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, вступившей в законную силу с 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3).

01.08.2024 истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (л.д. 55).

По состоянию на 10.07.2024, согласно таблице «Данные о стаже», представленной ответчиком, в страховой стаж ФИО2 учтены периоды: с 01.09.1978 по 16.07.1980; с 21.07.1980 по 27.10.1980; с 13.11.1980 по 01.11.1982; с 11.01.1983 по 13.11.1983; с 14.11.1983 по 02.07.1984; с 05.07.1984 по 27.021988; с 12.10.1988 по 02.04.1990; с 09.04.1990 по 12.03.1992; с 05.1.22013 по 21.01.2019; с 23.01.2019 по 31.12.2023 (л.д. 59).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, среди которых – период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы. 

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-Ф предусмотрено, что при исчислении страховой пенсии в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона №400-ФЗ, засчитывались в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в страховой стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (нормативные акты применяются последовательно). 

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В пункте 11 указанных Правил определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что истец осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Казахстан. 

Суд не может согласиться с отказом ответчика включить часть спорных периодов работы истца в общий страховой стаж по следующим основаниям. 

Согласно трудовой книжке (л.д. 13-19) истец с 09.04.1990 принят слесарем в Талдыкурганское АТПЗ на основании приказа № от 09.04.1990; 18.06.1992 уволен на основании приказа № от 18.06.1992.

22.06.1992 принят водителем в Талды-курганское ГМ АТП Агропромтранс в соответствии с приказом №-к от 12.06.1992; 21.12.1992 уволен в порядке перевода в АО «Агропромтехника» на основании приказа №-к от 21.12.1992.

21.12.1992 принят водителем в АО «Агропромтехника» на основании приказа №-к от 21.12.1992. Уволен 07.12.1993 по собственному желанию в соответствии с приказом от 07.12.1993.

10.12.1993 принят водителем в малое частное предприятие «Ражайып», согласно приказу от 10.12.1993 №-к. Уволен 24.05.1994 на основании приказа №-к от 24.05.1994.

26.05.1994 принят в МП «Кызмет» слесарем по ремонту автомашин в соответствии с приказом № от 26.05.1994. Уволен 07.10.1995 на основании приказа №к3 от 11.09.1995.

10.10.1995 принят в ПТ «Виктор и К» слесарем по ремонта автомашин, согласно приказу №к6 от 10.10.1995. Уволен 02.02.1999 на основании приказа № от 02.01.1999.

04.02.1999 принят слесарем по ремонту легковых автомобилей в ЧП «ФИО3» на основании трудового соглашения от 01.02.1999. Уволен 31.12.2005.

Согласно сведениям, представленным Центральным филиалом некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан», накопительная пенсионная система в 

<

адрес> введена с 01.01.1998. По имеющимся сведениям, на ФИО2 перечислялись обязательные пенсионные взносы с 04.03.1998 по 12.08.2013. С 04.03.1998 по 02.02.1999 отправителем являлся ПТ «Виктор и К»; с 24.01.2000 по 08.01.2004 отправитель поименован как «пенсионные взносы приняты от физического лица» или «ФИО2»; с 02.04.2004 отправитель – ФИО3 (л.д. 77-78). 

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается то, что истец работал в спорные периоды с 13.03.1992 по 18.06.1992 слесарем в Талдыкурганском АТПЗ, с 22.06.1992 по 21.12.1992 водителем в Талды-курганском ГМ АТП Агропромтранс, с 22.12.1992 по 07.12.1993 водителем в АО «Агропромтехника», с 10.12.1993 по 24.05.1994 водителем в малом частном предприятии «Ражайып», с 26.05.1994 по 07.10.1995 в МП «Кызмет» слесарем по ремонту автомашин, с 10.10.1995 по 02.02.1999 в ПТ «Виктор и К» слесарем по ремонта автомашин, с 04.02.1999 по 31.12.2001 слесарем по ремонту легковых автомобилей в ЧП «ФИО3».

Данные обстоятельства подтверждаются представленной истцом трудовой книжкой, частично - сведениями, представленными Центральным филиалом некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан». Оснований не доверять данным доказательствам суд не усматривает. Ответчик данные доказательства трудовой деятельности истца не опроверг. 

Данные периоды работы приходятся до 01.01.2002, в связи с чем уплата страховых взносов не требуется для решения вопроса о включении данных периодов работы в общий страховой стаж в соответствии с пунктом 5 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №

Таким образом, периоды работы истца с 13.03.1992 по 18.06.1992, с 22.06.1992 по 21.12.1992, с 22.12.1992 по 07.12.1993, с 10.12.1993 по 24.05.1994, с 26.05.1994 по 07.10.1995, с 10.10.1995 по 02.02.1999, с 04.02.1999 по 31.12.2001 подлежат включению в общий страховой стаж без проверки уплаты за истца страховых взносов в компетентный орган Республики Казахстан. 

Учитывая, что у ответчика имелись правовые основания для включения указанных периодов в страховой стаж при принятии решения о назначении истцу страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о возложена обязанности на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> произвести перерасчет размера пенсии ФИО2 с даты её назначения, т.е. с 01 августа 2024 года с учетом включения указанных выше периодов в стаж.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> включить в общий страховой стаж ФИО2 периоды работы: 

13.03.1992 по 18.06.1992 слесарем в Талдыкурганском АТПЗ, с 22.06.1992 по 21.12.1992 водителем в Талды-курганском ГМ АТП Агропромтранс, с 22.12.1992 по 07.12.1993 водителем в АО «Агропромтехника», с 10.12.1993 по 24.05.1994 водителем в малом частном предприятии «Ражайып», с 26.05.1994 по 07.10.1995 в МП «Кызмет» слесарем по ремонту автомашин, с 10.10.1995 по 02.02.1999 в ПТ «Виктор и К» слесарем по ремонта автомашин, с 04.02.1999 по 31.12.2001 слесарем по ремонту легковых автомобилей в ЧП «ФИО3».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> произвести перерасчёт назначенной страховой пенсии по старости ФИО2 с 01.08.2024 с учетом включения в общий страховой стаж указанных периодов работы. 

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья А.В. Бочкарев