УИД: 77RS0014-02-2025-005787-50

№ 12-1090/2025

РЕШЕНИЕ

03 сентября 2025 годаадрес

Судья Лефортовского районного суда адрес Каргальцев Антон Игоревич, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: Москва, адрес, зал № 11 жалобу защитника Осадченко Инны Владимировны на вынесенное в отношении ООО «ГАЗЕЛЬКИН» постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции Московской административной дорожной инспекции от 18 апреля 2025 года № 0356043010825041800030208 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 10.13 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции Московской административной дорожной инспекции от 18 апреля 2025 года № 0356043010825041800030208 ООО «ГАЗЕЛЬКИН» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.13 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, защитник Осадченко И.В. обратилась в суд с жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене, ссылаясь на то, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме принадлежащее Обществу транспортное средство с регистрационный знак ТС находилось во владении и пользовании другого лица.

Законный представитель Общества в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, не просил. 

Защитник Осадченко И.В. в судебное заседание не явилась, о наличии уважительных причин неявки не сообщила, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, не просила.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права законного представителя и защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на личное участие при рассмотрении жалобы, с учетом положений ч. 3 ст. 25.4 и ст. 25.5 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 10.13 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» наступает за несоблюдение порядка внесения платы за проезд грузового транспортного средства или автобуса по платным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования (кроме платных автомобильных дорог общего пользования федерального значения, платных участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения).

В соответствии с п. 14 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» платная автомобильная дорога – это автомобильная дорога, использование которой осуществляется на платной основе в соответствии с данным Федеральным законом.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных данным Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 40 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, обозначенным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, допускается при условии внесения соответствующей платы за проезд.

Подпунктом «б» п. 2 ч. 11 ст. 40 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что при безбарьерном въезде пользователь вносит плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги в течение 5 суток после выезда транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги в случае, если на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги не используется для взимания платы электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если у пользователя отсутствует электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если пользователем, использующим электронное средство регистрации проезда, предварительно не были перечислены денежные средства оператору в качестве платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги или денежные средства были перечислены в объеме, недостаточном для оплаты проезда по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги (последующая оплата). Срок, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, исчисляется оператором с момента последней фиксации транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, установленными оператором. 

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 3 ст. 1.5 и примечания к ст. 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязанность по доказыванию своей невиновности возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Как следует из представленных материалов дела, оспариваемым постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции Московской административной дорожной инспекции от 18 апреля 2025 года № 0356043010825041800030208, вынесенным в особом порядке привлечения к административной ответственности, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, Общество привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 10.13 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» за то, что 12 апреля 2025 года в 21 час 18 минут 29 секунд по адресу: Москва, Юго-Восточная хорда, д. 18Б, стр. 1 по адрес грузовое транспортное средство с регистрационный знак ТС, собственником (владельцем) которого является Общество, осуществило движение по платной автомобильной дороге общего пользования, при этом в нарушение требований пп. 5 п. 1 ст. 29 и п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в течение 5 суток после выезда указанного транспортного средства с платной автомобильной дороги плата за проезд внесена не была. 

Вмененное Обществу административное правонарушение зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами фиксации административных правонарушений, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи: КИАВН ПДД «ФОРСАЖ» (заводской № сумма прописью; свидетельство о поверке № С-Т/20-02-2025/411722134, действительно до 19 февраля 2027 года включительно) и КФН ПДД «Астра-Трафик» (заводской № АТ0986; свидетельство о поверке № С-Т/13-01-2025/402252670, действительно до 12 января 2027 года включительно).

Однако оспариваемое постановление должностного лица о назначении административного наказания не может быть признано законным и подлежит отмене по следующим основаниям. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, в числе прочего, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из представленных материалов дела усматривается, что работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами фиксации административных правонарушений, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, зафиксирован факт проезда принадлежащего Обществу грузового транспортного средства с регистрационный знак ТС по платному адрес хорды (Московского скоростного диаметра) в адрес (адрес – Москва, Юго-Восточная хорда, д. 18Б, стр. 1 по адрес) в период времени с 16 часов 12 минут 00 секунд до 21 часа 18 минут 29 секунд 12 апреля 2025 года.

Согласно письму начальника Дирекции информационных технологий Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 22 июля 2025 года № МПП-02-75603/25, полученному в ответ на судебный запрос, 12 апреля 2025 года транспортное средство с регистрационный знак ТС совершило транзитный проезд по платному адрес скоростного диаметра: 1 пересечение ЦКАД – адрес, вл. 1 в 16 часов 12 минут 00 секунд; заезд на Московский скоростной диаметр – Москва, Северо-Восточная хорда, д. 28, корп. 1 по адрес в 21 час 11 минут 16 секунд; съезд с Московского скоростного диаметра – Москва, Юго-Восточная хорда, адрес, стр. 1 по адрес в 21 час 18 минут 29 секунд; 2 пересечение ЦКАД: адрес, адрес, к/п адрес, д. 24 в 10 часов 44 минуты 07 секунд 13 апреля 2025 года. В связи с этим было выставлено начисление УИН 0355431075117446429202138 в сумме сумма, начисление оплачено 15 апреля 2025 года в 03 часа 00 минут 00 секунд, денежные средства поступили на счет Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» 15 апреля 2025 года.   

Таким образом, плата за проезд принадлежащего Обществу транспортного средства с регистрационный знак ТС по платному участку автомобильной дороги 12 апреля 2025 года была внесена в срок, установленный Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Следовательно, в деянии Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.13 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. 

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции Московской административной дорожной инспекции от 18 апреля 2025 года № 0356043010825041800030208, вынесенное в отношении Общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 10.13 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу защитника Осадченко Инны Владимировны удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции Московской административной дорожной инспекции от 18 апреля 2025 года № 0356043010825041800030208 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 10.13 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в отношении ООО «ГАЗЕЛЬКИН» отменить. 

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3, 30.9 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья А.И. Каргальцев