Дело № 2а-1561/25

78RS0008-01-2024-010249-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025г. Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.Н. Рябинина,

при секретаре А.А. Котельниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску АО Ингосстрах Банк к старшему судебному приставу Ладожского отдела судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1, ГУФССП России по Санкт-Петербургу о признании бездействий незаконными, обязании совершить определённые действия, 

УСТАНОВИЛ:

АО Ингосстрах Банк обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу Ладожского ОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1, ГУФССП России по Санкт-Петербургу, указывая на то, что 03.05.2024г. АО Ингосстрах Банк обратилось в Ладожский ОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу с заявлением о возбуждении исполнительного производства и исполнительным листом № ФС045477418, выданному судом, о взыскании с должника ФИО2 денежных средств и обращении взыскания на предмет залога, принадлежащий ФИО3 Указанные документы были получено Ладожским ОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу 13.05.2024г. (ШПИ 80082696416934). Поскольку постановлений о возбуждении исполнительного производства в банк не поступало, 21.06.2024г. банком подготовлена и направлена жалоба на имя начальника Ладожского ОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу с просьбой направить в адрес заявителя постановление о возбуждении исполнительного производства или мотивированный отказ, в случае утраты исполнительного документа, направить в адрес взыскателя подтверждающий документ для обращения с заявлением о выдаче дубликата в судебном порядке. Жалоба получена начальником Ладожского ОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу 01.07.2024г. (ШПИ 80102397890625), однако до настоящего времени жалоба не рассмотрена и исполнительное производство не возбуждено. АО Ингосстрах Банк просило признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО1, выразившееся в неисполнении исполнительного документа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: не возбуждении исполнительного производства; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО1, выразившееся в не рассмотрении жалобы взыскателя от 21.06.2024г., не направлении АО Ингосстрах Банку копии постановления по результатам рассмотрения данной жалобы, обязать старшего судебного пристава ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя АО Ингосстрах Банк путем возбуждения исполнительного производства и проведения мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», рассмотрения жалобы взыскателя от 21.06.2024г. и направления заявителю копии постановления по результатам рассмотрения жалобы, обязать старшего судебного пристава ФИО1 направить в адрес взыскатели копию постановления о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства), в случае утраты исполнительного документа, направить в адрес взыскателя подтверждающий документ для обращения с заявлением о выдаче дубликата в судебном порядке.

Представитель АО Ингосстрах Банк в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте слушания дела, просил слушать дело в его отсутствие. 

Старший судебный пристав Ладожского ОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела, уважительных причин неявки суду не представила.

Представитель ГУФССП России по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела, уважительных причин неявки суду не представил.

Заинтересованные лица – ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте слушания дела, уважительных причин неявки суду не представили.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, с учётом положений ч. 2 ст. 150 КАС РФ. 

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконным необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными. 

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно частям 7 и 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

В силу положений статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения. 

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности. 

Как следует из материалов дела, исполнительный документ - исполнительный лист № ФС045477418, выданному судом, о взыскании с должника ФИО2 денежных средств и обращении взыскания на предмет залога, принадлежащий ФИО3 в пользу взыскателя АО Ингосстрах Банку, поступивший в Ладожский ОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу, 14.05.2024г. был передан по подведомственности в Полюстровское ОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу.

Ответ на жалобу АО Ингосстрах Банку от 21.06.2024г. о передаче исполнительного документа по подведомственности направлен в адрес административного истца в установленном законом порядке. 

В связи с изложенным, учитывая, что судом не установлено нарушений прав АО Ингосстрах Банку, в силу системного толкования положений ст.ст. 218, 227 КАС РФ и ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» отсутствует основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований АО Ингосстрах Банку - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2025г.