Дело № 2-1025/2020

56RS0019-01-2020-001899-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Липатовой Е.П., 

при секретаре Бородиной А.С., 

с участием представителя истца - МУ МВД России «Орское» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-985/2019 по иску Муниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО2 о возмещении материального ущерба, 

у с т а н о в и л :

МУ МВД России «Орское» обратилось в суд с вышеназванным иском, мотивировав свои требования фактом причинения прямого материального ущерба в размере 32 993,01 руб., вследствие незаконно изданного приказа №28 от 26.02.2019 года об установлении поощрительной выплаты за особые достижения в службе сотруднику органа внутренних дел ФИО3 

Определением судьи от 22.09.2020 года в порядке подготовки к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действуя на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО2 в суд не прибыл, хотя был извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором исковые требования признал в полном объёме, просил рассмотреть дело без его участия. 

Третье лицо ФИО3 также не приняла участия в рассмотрении дела, хотя была извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело без её участия. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. При этом, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, пришёл к следующему выводу. 

В силу требований ст. 33 ФЗ от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, территориальному органу, подразделению полиции либо организации, входящей в систему указанного федерального органа, сотрудник полиции несет материальную ответственность в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Согласно ст. 15 ФЗ от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством.

В отношении руководителя действуют общие правила привлечения работников к материальной ответственности, предусмотренные ТК РФ, с особенностями, установленными ст. 277 ТК РФ.

В силу ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат (ч.1); под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (ч. 2). 

В соответствии со ст. 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. 

Из представленных суду материалов следует, что на основании приказа УМВД России по Оренбургской области № 195 л.с., полковник полиции ФИО2 назначен на должность начальника УМВД России по г.Орску.

Приказом МУ МВД России «Орское» №28 л/с от 26.02.2019 года, изданного начальником МУ МВД России «Орское» ФИО2 в соответствии с подп. «л» п. 6.7 Порядка установления поощрительных выплат, утвержденного приказом МВД России от 08.11.2018 года № 750, установлена ежемесячная поощрительная выплата в размере 20 % от должностного оклада замещающим должности: заместителя начальника отдела, ей равные и выше, в подразделениях, входящих в состав полиции, осуществляющие в т.ч. функции исполнения административного законодательства, взаимодействия с органами местного самоуправления, с 01.03.2019 года 

<

данные изъяты> ФИО3, начальнику отдела по вопросам миграции ОП № 3 МУ МВД России «Орское».

Согласно разъяснения договорно-правового департамента МВД России от 02.07.2020 года в соответствии с ч. 3 ст. 2 ФЗ от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат. 

Пунктом 6 ч. 6 ст. 2 Закона о социальных гарантиях предусмотрено установление сотрудникам органов внутренних дел поощрительных выплат за особые достижения в службе. 

Согласно ч. 13 ст. 2 Закона о социальных гарантиях поощрительные выплаты за особые достижения в службе в размере до 100 % должностного оклада в месяц устанавливаются в порядке, определяемом Министром внутренних дел РФ. 

В соответствии с подп. «л» п. 6.7 Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД РФ от 08.11.2018 года №750 сотрудникам, замещающим должности заместителя начальника отдела, ей равные и выше (при наличии в утвержденном штатном расписании подразделения должности заместителя начальника отдела), в подразделениях, входящих в состав полиции, осуществляющих функции по организации охраны общественного порядка, организации охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, исполнения административного законодательства, взаимодействию с органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, обеспечения безопасности дорожного движения (кроме строевых подразделений), устанавливается надбавка в размере 20% должностного оклада.

Таким образом, обязательным условием для установления указанной надбавки является не осуществление функций по составлению протоколов об административных правонарушениях, а замещение сотрудником должности в подразделении, выполняющего одну из указанных функций, что ответчиком при вынесении приказа № 28 л/с от 26.02.2019 года не учтено. Более того, не было принято во внимание, что функции по исполнению административного законодательства не распространяется на сотрудников подразделений по вопросам миграции.

В соответствии с подп. 1,16 п. 16 Положения о МУ МВД России «Орское», утвержденного приказом УМВД России по Оренбургской области от 03.10.2017 года № 768, начальник МУ МВД России «Орское» организует деятельность Управления, издает в пределах компетенции правовые акты по вопросам организации деятельности Управления, обеспечивает контроль за их исполнением.

Согласно справке бухгалтерии сумма переплаты ФИО3 по приказу №28 л/с от 26.02.2019 года за период с 01.03.2019 года по 31.12.2019 года, составила 32 993,01 руб.

При таких обстоятельствах имеются основания для взыскания прямого действительного материального ущерба МУ МВД России «Орское» в сумме 32 993,01 руб. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел России «Орское» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Муниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» в счет возмещения материального ущерба 32 993 (тридцать две тысячи девятьсот девяносто три) рубля 01 коп.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г.Орска, в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме - 13.10.2020 года.

Судья Е.П. Липатова