№ 12-163/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

16 августа 2023 года г. Межгорье

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Нагимова К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 АлексА.а на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка по городу Межгорье Республики Башкортостан от ..., в отношении ФИО1 АлексА.а по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

установила:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка по городу Межгорье Республики Башкортостан от ..., ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях к штрафу в размере 3000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан, в которой указал о несогласии с вынесенным в отношении него постановлением, указал, что ... в 04 часов 00 минут он и его друзья сидели у него дома, тихо разговаривали, он не нарушал покой граждан, музыку слушали тихо, при этом музыка где – то играла, толи у кого то в квартире, толи в машине. Пришел его сосед из ..., и избил его. Просит постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка по городу Межгорье Республики Башкортостан от ..., вынесенное в отношении него отменить.

В судебное заседание заявитель жалобы ФИО1, будучи извещенный о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением, не явился, заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. В связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по ЗАТО г. Межгорье РБ ФИО2 в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна.

Изучив материалов дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, выразившееся в совершении действий, предусмотренных в Законе Республики Башкортостан "Об обеспечении покоя граждан и тишины", если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях повторное совершение правонарушения, указанного в части 1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно материалам дела, должностным лицом ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

... около 04 часов 00 минут ФИО1 находясь по адресу: г.Межгорье, ... громко слушал музыку, чем нарушил тишину и покой граждан в ночное время суток, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.5 Закона РБ об административных правонарушениях.

Описанные действия содержат признаки объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по настоящему делу, мировой судья установил иные обстоятельства, а именно ФИО1 около 04:00 часов ... по адресу: РБ, г. Межгорье, ..., допустил нарушение тишины и покоя граждан в ночное время суток (громко шумел, слушал музыку) повторно, чем нарушил требования Закона РБ №430-з от 18.07.2011г. «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

В обоснование данного вывода, мировой судья сослался на то, что вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от ... в котором указано дата, время, событие правонарушения; объяснениями ФИО1, об обстоятельствах произошедшего, заявлением, рапортом, другими материалами дела.

При оценке доводов жалобы необходимо руководствоваться следующим.

В силу части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором помимо прочего указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении могут являться любые документы, отвечающие требованиям КоАП РФ (ст. ст. 26.2, 26.7 КоАП РФ). 

Из совокупности представленных материалов следует, что ФИО1 ... около 04 часов 00 минут, находясь по адресу: г.Межгорье, ... слушал музыку, в то время, как в постановлении мирового судьи от ... указана дата совершения административного правонарушения - .... Также не дана оценка письменным объяснениям ФИО1 от ..., фио от ..., фио от ... в их совокупности на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Не указано и о том, какие доказательства образуют объективную сторону состава правонарушения по ч. 2 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, о повторности.

Названные обстоятельства оставлены мировым судьей без должного внимания. Сославшись формально на факт, что ФИО1 около 04:00 часов ... по адресу: РБ, г. Межгорье, ..., допустил нарушение тишины и покоя граждан в ночное время суток (громко шумел, слушал музыку) повторно, мировой судья привлек ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

При этом, требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не соблюдены.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 3.1 Постановления от 17 июля 2002 года N 13-П, исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела и не исправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия, смысл приговора как акта правосудия, разрушая необходимый баланс конституционно защищаемых ценностей, в том числе прав и законных интересов осужденных и потерпевших.

Приведенные положения применимы и к судопроизводству по делам об административных правонарушениях, в рамках которого решается вопрос об административной ответственности и наказании лица.

Допущенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ не позволили мировому судье полно, объективно, всесторонне исследовать все обстоятельства, подлежащие доказыванию и вынести по делу законное, обоснованное решение.

При таком положении, состоявшееся по делу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка по городу Межгорье Республики Башкортостан от ..., вынесенного в отношении ФИО1 нельзя признать обоснованным, оно подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения Белорецким межрайонным судом жалобы ФИО1, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение вменяемого ему правонарушения не истек, материалы дела подлежат возвращению на новое рассмотрение исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка по городу Межгорье Республики Башкортостан.

При новом рассмотрении дела мировому судье необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка по городу Межгорье Республики Башкортостан от ..., вынесенное в отношении ФИО1 АлексА.а по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 АлексА.а возвратить на новое рассмотрение исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка по городу Межгорье Республики Башкортостан.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, перечисленными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, должностным лицом, направившим дело в суд, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: К. П. Нагимова

копия верна: