72RS0019-01-2024-003453-59

№2а-2425/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 03 сентября 2024 года

Тобольский городской суд Тюменской области 

в составе:

председательствующего судьи Ярославцева М.В.,

при секретаре Сыропятовой Э.Э., 

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2425/2024 по административному иску Администрации г. Тобольска к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО2, ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

администрация г. Тобольска обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО2, ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №13333/17/72010-ИП от 08.02.2017 года. 

Требования мотивированы тем, что 15.08.2024 года в Администрацию г. Тобольска поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО2 от 12.08.2024 года о взыскании исполнительского сбора в размере 66207,68 рублей по исполнительному производству №13333/17/72010-ИП от 08.02.2017 года, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Железнодорожным районным судом г.Екатеринбурга по делу №2-3668/2016, о взыскании солидарно с ФИО3, Т., ООО Стрелец-07 в пользу ОАО «ВУЗ-БАНК» задолженности по кредиту 935 638,61 рублей, государственной пошлины 10185,46 рублей, обращении взыскания на заложенное имущество, принадлежащее Т.- автомобиль П года выпуска, цвет серый №, с установлением продажной цены 339500 рублей, автомобиль Б, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, цвет жёлтый, №, с установлением продажной цены 150 000 рублей. Определением Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 13.02.2024 года произведена замена стороны должника Т. на Муниципальное образование городской округ города Тобольска в лице Администрации г.Тобольска. Однако до настоящего времени Администрация г.Тобольска не получала постановление судебного пристава-исполнителя о правопреемстве, об оценке имущества должника и передаче его на реализацию, чем нарушаются требования ст.87 Закона об исполнительном производстве, в связи с чем требования исполнительного документа не могли быть исполнены в срок, установленный ч.11 ст.30 Закона об исполнительном производстве для добровольного исполнения по объективным причинам.

Определением суда в порядке подготовки к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП по Тюменской области, судебный пристав-исполнитель ФИО4, заинтересованным лицом ОАО «ВУЗ-БАНК» (л.д.4, 40).

В судебном заседании представитель административного истца Администрации г. Тобольска ФИО1 действующая на основании доверенности от 09.01.2024 года, поддержала доводы административного иска. 

Представители административных ответчиков, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (расписки - л.д.47-52)

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 20.09.2016 года взыскано солидарно с ФИО3, Т ООО Стрелец-07 в пользу ОАО «ВУЗ-БАНК» задолженность по кредиту 935 638,61 рублей, государственная пошлина 10185,46 рублей, обращено взыскание на заложенное имущество, принадлежащее ФИО5- автомобиль П, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, цвет серый VIN №, с установлением продажной цены 339500 рублей, автомобиль Б, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, цвет жёлтый, VIN №, с установлением продажной цены 150 000 рублей.

08.02.2016 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №13333/17/72010-ИП (л.д.27). 

Определением Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 13.02.2024 года произведена замена стороны должника Т на Муниципальное образование городской округ города Тобольска в лице Администрации г.Тобольска (л.д.11-12).

Постановлением от 24.08.2017 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств (л.д.65).

Постановлением от 03.05.2024 года произведена замена должника Т на Администрацию г.Тобольска (л.д.64).

Доказательств направления копии постановления Администрации г.Тобольска суду не представлено.

Согласно обзорной справки (л.д.30-39) заложенное имущество, принадлежащее Т.- автомобиль П, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, цвет серый VIN №, автомобиль Б, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, цвет жёлтый, VIN № на торги не переданы.

Изложенные обстоятельства суд находит установленными.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).

Положениями части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер, а также при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 декабря 2015 года №2917-О указал, что в соответствии с частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и пунктом 1 статьи 401 ГК РФ суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Из вышеизложенного следует, что в случае установления судом обстоятельств невиновности должника в неисполнении обязательства, то есть таких обстоятельств, которые не являются обстоятельствами непреодолимой силы, но не позволили должнику исполнить обязательство должным образом, и установления судом факта законности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления должник может быть освобожден судом от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств освободить должника от взыскания исполнительского сбора не только при разрешении требований об освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, установив при этом обстоятельства, свидетельствующие о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия, направленные на исполнение решения суда по объективным причинам не совершены должником Администрацией г.Тобольска в установленный срок, в рамках предоставленных Администрации г.Тобольска полномочий ведутся работы по обоснованию бюджетных ассигнований на 2025 год, где в том числе заложены расходы на исполнение решения Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга (л.д.55).

Согласно ст.4 Решения Тобольской городской Думы от 24.12.2013 N 198 "О Положении о бюджетном процессе в городе Тобольске" бюджетный процесс в городе Тобольске включает следующие стадии: составление проекта бюджета города; рассмотрение и утверждение бюджета города; исполнение бюджета города; составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета города.

Таким образом, процесс обоснования бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения решения Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга составляет длительный период времени и исполнить требования исполнительного документа в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения, Администрация г.Тобольска не имела возможности по объективным причинам.

Проанализировав приведенные нормы права в их системной взаимосвязи с правовой позицией, содержащейся в указанном выше постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях административного истца отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований Закона об исполнительном производстве, являющееся необходимым условием для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора.

В связи с чем, имеются основания для освобождения Администрации г.Тобольска от взыскания исполнительского сбора в размере 66 207,88 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО2 от 12.08.2024 года ввиду отсутствия вины в неисполнении решения суда в установленный срок.

Руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175-180, 363,358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

освободить Администрацию г. Тобольска от взыскания исполнительского сбора в размере 66 207,88 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО2 от 12.08.2024 года по исполнительному производству №13333/17/72010-ИП от 08.02.2017 года.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.09.2024 года.

Судья М.В. Ярославцева