Дело № 2-850/2024

УИД 50RS0052-01-2023-010334-26

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года г.о. Щёлково Московской области 

Щёлковский городской суд Московской области, в составе: председательствующего судьи Стариковой М.Н.

при помощнике судьи Разумной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Щелково Московской области к Тавердяну ФИО10, Нерсисян ФИО11 о приведении земельного участка в состояние пригодное для использования по целевому назначению, взыскании судебной неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа Щелково Московской области обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о приведении земельного участка в состояние пригодное для использования по целевому назначению, взыскании судебной неустойки, мотивируя свои требования тем, что ответчик ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 2429+/-35 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: склады, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, РФ, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись регистрации от 17.02.2022 года №. Ответчик ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 2629+/-36 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: склады, расположенного по адресу: 

<

адрес>, РФ. О чем в единый государственный реестр недвижимости внесена запись регистрации от 07.06.2022 года№. Границы вышеуказанных земельных участков установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. По результатам выездного обследования земельных участков установлено, что земельные участки с кадастровым номером № и № огорожены по периметру единым ограждением, составляя массив общей площадью 5058 кв.м. Доступ на земельные участки осуществляется через ворота со стороны смежного земельного участка с кадастровым номером №. На территории земельного участка с кадастровым номером № расположено нежилое здание хозяйственного назначения. Сведения о границах указанного объекта в ЕГРН отсутствуют. Также на территории участка размещена специализированная автомобильная техника, в том числе и предназначенная для перевозки мусора. На момент осмотра на территории земельных участков с кадастровыми номерами № имеются навалы мусора, что свидетельствует о том, что на территории земельных участков осуществляется деятельность, связанная с переработкой и сортировкой твердых бытовых отходов. Какая-либо деятельность, связанная с установленной категорией и разрешенным видом использования земельных участков на территории, не ведется. По результатам выездного обследования ввиду использования земельных участков не по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, собственникам земельных участков с кадастровыми номерами № и № 25.01.2023 года вынесены предостережения № недопустимости нарушения обязательных требований, которые были направлены в адрес ответчиков. Предостережением № собственникам земельных участков с кадастровыми номерами № и № было предложено в срок к 25.04.2023 году предпринять действия по приведению земельных участков в соответствии с их категорией земель и видом их разрешенного использования, либо привести категорию земель и вид разрешенного использования земельных участков с их фактическим использованием. Однако направленные в адрес ответчиков предостережения оставлены без удовлетворения. Актом выездного обследования земельных участков от 25.05.2023 года №-№ выявлено, что деятельность на территории земельных участков с кадастровыми номерами № связанная с переработкой и сортировкой твердых бытовых отходов не прекращена. Территория земельных участков почти полностью захламлена навалами бытового мусора. Согласно сведениям ЕГРН категория земель вид разрешенного использования земельных участков не изменены. Таким образом, ранее выданные предостережения № о недопустимости нарушения обязательных требований собственниками земельных участков с кадастровыми номерами № проигнорированы и не исполнены. На территории земельных участков с кадастровыми номерами № продолжает осуществляться деятельность, связанная со складированием и переработкой бытового мусора. 

В своем исковом заявлении истец просит суд обязать ФИО1, ФИО2 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2429+/-35 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: склады и земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2629+/-36 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: склады, в состояние пригодное для использования земельных участков под переработку и сортировку твердых бытовых отходов, приведя их в первоначальное состояние, соответствующее целевому назначению. В случае невыполнения ФИО1, ФИО2 указанных требований в установленный срок, взыскать с ФИО1, ФИО2 в пользу Администрации г.о. Щелково Московской области судебную неустойку в размере 5 000 рублей с каждого, начиная с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

Представитель истца ФИО4 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил взыскать неустойку с каждого ответчика в размере 5 000 руб., с даты вступления решения в законную силу. Использование земельных участков осуществляется не по назначению.

Ответчик ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.8 ст.1 ЗК РФ указано деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно п.4 ст.37 Градостроительного Кодекса РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В ст. 42 ЗК РФ указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п.1 ст.308 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Судом установлено, что ответчик ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 2429+/-35 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: склады, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись регистрации от 17.02.2022 года №. 

Ответчик ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 2629+/-36 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: склады, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. О чем в единый государственный реестр недвижимости внесена запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ года№.

Заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требованием № от 25.05.2023 года поручено провести наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка с кадастровым номером № На основании данного задания было проведено наблюдение вышеуказанного земельного участка.

На основании акта № от 25.05.2023 года проведено выездное обследование земельных участков с кадастровым номером №.

По результатам выездного обследования земельных участков с кадастровым номером №, выявлено следующее: земельные участки с кадастровым номером № и № огорожены по периметру единым ограждением, составляя массив общей площадью 5058 кв.м. Доступ на земельные участки осуществляется через ворота со стороны смежного земельного участка с кадастровым номером №. На территории земельного участка с кадастровым номером № расположено нежилое здание хозяйственного назначения. Сведения о границах указанного объекта в ЕГРН отсутствуют. Также на территории участка размещена специализированная автомобильная техника, в том числе и предназначенная для перевозки мусора. На момент осмотра на территории земельных участков с кадастровыми номерами № имеются навалы мусора, что свидетельствует о том, что на территории земельных участков осуществляется деятельность, связанная с переработкой и сортировкой твердых бытовых отходов. Какая-либо деятельность, связанная с установленной категорией и разрешенным видом использования земельных участков на территории, не ведется.

Согласно предостережению № собственникам земельных участков с кадастровыми номерами № предложено в срок к ДД.ММ.ГГГГ году предпринять действия по приведению земельных участков в соответствии с их категорией земель и видом их разрешенного использования, либо привести категорию земель и вид разрешенного использования земельных участков с их фактическим использованием. Однако направленные в адрес ответчиков предостережения оставлены без удовлетворения. 

Актом выездного обследования земельных участков от 25.05.2023 года № выявлено, что деятельность на территории земельных участков с кадастровыми номерами № и № связанная с переработкой и сортировкой твердых бытовых отходов не прекращена. Территория земельных участков почти полностью захламлена навалами бытового мусора. Согласно сведениям ЕГРН категория земель вид разрешенного использования земельных участков не изменены. 

В материалах дела отсутствуют сведения об исполнении ответчиками предостережения № о недопустимости нарушения обязательных требований. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что обязанность по использованию земельных участков с кадастровыми номерами № в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием, ответчиками не исполняется. 

На территории земельных участков с кадастровыми номерами № продолжает осуществляться деятельность, связанная со складированием и переработкой бытового мусора. 

Из материалов дела следует, что площадь земельные участки №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> которые принадлежит ответчикам, является землями сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: склады.

Доказательств, подтверждающих, что ответчику данный земельный участок предоставлен для осуществления деятельность, связанная со складированием и переработкой бытового мусора не представлено. 

Интересы Администрации г.о. Щелково Московской области в данном случае заключаются в исполнении ответчиками требований федерального законодательства об использовании земель в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием. Не исполняя обязанность по использованию земли в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, ответчики нарушают право Российской Федерации на использование и охрану земли, как основу жизни и деятельности общества.

Собственники земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, ФИО3, ФИО2 обязаны соблюдать требования, предусмотренные действующим земельным законодательством, в том числе и обязанность по использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

Вместе с тем, анализируя доказательства, представленные со стороны истца, суд полагает, что они подтверждают фактическое использование ответчиком спорного земельного участка в качестве частного детского сада.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации г.о. Щелково Московской области к ФИО1, ФИО2 о приведении земельного участка в состояние пригодное для использования по целевому назначению подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании судебной неустойки в размере 5 000 руб. в день, начиная с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

Согласно ч. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. 

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушения обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушения обязательств» а основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Так как требования об обязании прекратить использовать земельный участок не в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования, обязании привести земельный участок в пригодное для использования удовлетворены, требование о взыскании судебной неустойки в размере 5 000 рублей в день, начиная с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения также подлежит удовлетворению.

Администрации г.о. Щелково Московской области в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований и с ФИО1, ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина размере 150 рублей с каждого, которая с учетом положения ст. 50 БК РФ подлежит зачислению в доход городского округа Щелково.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-238 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации городского округа Щелково Московской области к Тавердян ФИО12, Нерсисян ФИО13 о приведении земельного участка в состояние пригодное для использования по целевому назначению, взыскании судебной неустойки – удовлетворить.

Обязать Тавердяна ФИО14, Нерсисян ФИО15 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2429+/-35 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: склады и земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2629+/-36 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: склады, в состояние пригодное для использования по целевому назначению, путем прекращения использования земельных участков под переработку и сортировку твердых бытовых отходов, приведя их в первоначальное состояние, соответствующее целевому назначению.

В случае невыполнения Тавердяном ФИО16, Нерсисян ФИО17 указанных требований в установленный срок, взыскать с Тавердяна ФИО18, Нерсисян ФИО19 в пользу Администрации г.о. Щелково Московской области судебную неустойку в размере 5000 рублей в день с каждого, начиная с 31 дня после вступления решения в законную силу и по день фактического исполнения решения.

Взыскать с Тавердяна ФИО20, Нерсисян ФИО21 в доход городского округа Щелково государственную пошлину по 150 рублей с каждого. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Н. Старикова

Решение суда в окончательной форме принято 07 февраля 2024 года.

Судья М.Н. Старикова