УИД № 42RS0033-01-2019-002115-24

(№ 2-23/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года г. Прокопьевск

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Волгиной К.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО14 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (УПФР) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии. 

В обоснование исковых требований, с учетом уточнений, указывает, что он 26.02.2019 обратился с заявлением в УПФР о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПРФ № от 20.03.2019 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 2 года 6 месяцев 27 дней. По Списку № 2 пенсионный фонд не зачел следующие периоды работы: водителем в Головной автобазе АТУ ВПО «Кузбассугль», в Прокопьевской автобазе НПО «Прокопьевскгидроуголь», в АООТ «Прокопьевская автобаза», в ОАО «Проокопьевская автобаза», в ОАО «Прокопьевская автотранспортная компания», в ООО «Прокопьевская автобаза», в ООО «Сибирский габарит» с 11.12.1984 по 30.11.1999, с 01.12.1999 по 13.08.2002, с 01.01.2003 по 31.01.2003, с 01.02.2003 по 30.06.2003, с 14.09.2003 по 31.10.2003, с 01.01.2004 по 30.04.2007, с 01.11.2007 по 30.11.2010, водителем в ООО «Талдинская горнодобывающая компания» с 01.05.2007 по 31.10.2007, так как документально не подтверждена непосредственная занятость на открытых горных работах и работах на шахтной поверхности по вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, а также документально не подтверждена занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи угля в разрезах, карьерах, на поверхности шахт. С указанным решением истец не согласен, в связи с чем, просит суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от 20.03.2019 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 01.01.1985 по 06.02.1990 водителем автомобиля в автоколонне № 2 Головной автобазы Управления автомобильного транспорта Производственного объединения по добыче угля «Прокопьевскуголь», с 07.02.1990 по 19.12.1993 водителем автомобиля в автоколонне № 2 в Прокопьевской автобазе, с 20.12.1993 по 12.05.1997 водителем автомобиля в автоколонне № 2 в АООТ «Прокопьевская автобаза», с 13.05.1997 по 30.11.1999 водителем автомобиля в автоколонне № 2 в ОАО «Прокопьевская автобаза», с 01.11.2003 по 31.12.2003 водителем автомобиля в автоколонне № в ООО «Прокопьевская автобаза»; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.06.2019 с момента достижения возраста 56 лет. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО1, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлений, просила требования удовлетворить. Пояснила, что требования истца подтверждаются собранными по делу доказательствами, а также экспертизой условий труда истца ФИО3, проведенной в рамках данного дела. 

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании считает исковые требования незаконными и необоснованными, просил в удовлетворении требований истцу отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 20.03.2019. Считает, что истцом не представлено доказательств того, что он в спорные периоды был занят на работах по транспортировке горной массы, согласно сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 спорные периоды работы истца не были представлены как особые условия труда, дающие право на назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Требуемая величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 16,2 баллов. 

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Судом установлено, что 26.02.2019 истец ФИО3 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (том 1 л.д. 25-26). 

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от 20.03.2019 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО3 отказано в связи с отсутствием специального стажа (требуется не менее 12 лет 6 месяцев, имеется 02 года 06 месяцев 27 дней) (том 1 л.д. 18). 

Истец не согласен с решением ответчика об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости. 

В соответствии с пп. «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956

№ 1173 (далее - Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516).

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Согласно записям в трудовой книжке (том 1 л.д. 9-17) в спорный период с 01.01.1985 по 30.11.1999 ФИО3 работал в Головной автобазе АТУ ВПО «Кузбассуголь» (с 07.02.1990 - Прокопьевская автобаза, с 20.12.1993 - АООТ «Прокопьевская автобаза», с 13.05.1997 - ОАО «Прокопьевская автобаза»):

- 11.12.1984 принят водителем автомобиля 3 класса (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к.);

- 30.11.1999 уволен по ст. 33 п. 1 КЗоТ РФ (сокращение штатов) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к.).

В спорный период с 01.11.2003 по 31.12.2003 ФИО3 работал в ООО «Прокопьевская автобаза»:

- 01.02.2003 принят переводом водителем автомобиля 3 класса (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к.);

- 01.09.2005 присвоен 2 класс водителя автомобиля (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- 30.04.2007 уволен в связи с переводом в ООО «Талдинская горнодобывающая компания» филиал «Автобульдозерная база» с согласия работника, пункт 5 части 1 статьи 77 ТК РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к).

Спорные периоды работы подтверждаются личными карточками, содержащими сведения о трудовой деятельности ФИО3 (том 1 л.д. 39-40, 41-42,43-44,45-48,49-52). 

Согласно разделу III «Назначения и перемещения» личной карточки № ФИО3 в спорные периоды с 01.01.1985 по 06.02.1990, с 07.02.1990 по 19.12.1993, с 20.12.1993 по 12.05.1997, с 13.05.1997 по 30.11.1999 работал в Головной автобазе (Прокопьевская автобаза, АООТ «Прокопьевская автобаза», ОАО «Прокопьевская автобаза») водителем 3 класса, структурное подразделение - автоколонна №.

Согласно разделу III. Прием на работу и переводы на другую работу личной карточки работника ФИО3 в спорный период с 01.11.2003 по 31.12.2003, работал в ООО «Прокопьевская автобаза»: с 01.02.2003 водителем автомобиля 3 класса, структурное подразделение - автоколонна №; с 01.09.2005 водителем автомобиля 2 класса, структурное подразделение - автоколонна №.

Для спорных периодов работы ФИО3 водителем автомобиля применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также для периода работы с 01.01.1985 по 31.12.1991 может применяться Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Пунктом «а» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I. Горные работы Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции 2010100а-11442).

Пунктом «а» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздела I. Горные работы Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

В соответствии с разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» водителям автомобилей, занятым на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, пенсию следует назначать по Списку № 2 (подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздел I. Горные работы) как шоферам грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ № С-2219 (том 1 л.д. 90), от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1 л.д. 73) подтверждаются периоды работы ФИО3 в Головной автобазе АТУ ВПО «Кузбассуголь» (с ДД.ММ.ГГГГ - Прокопьевская автобаза, с ДД.ММ.ГГГГ - АООТ «Прокопьевская автобаза», с ДД.ММ.ГГГГ - ОАО «Прокопьевская автобаза») с 01.01.1985 по 06.02.1990, с 07.02.1990 по 19.12.1993, с 20.12.1993 по 12.05.1997, с 13.05.1997 по 30.11.1999.

В архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № С-2219 указано, что ФИО3 работал в Головной автобазе Управления автомобильного транспорта:

11.12.1984 принят водителем автомобиля 3 класса; 30.11.1999 уволен по сокращению штатов.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ФИО3 с 11.12.1981 по 30.11.1999 работал водителем автомобиля КРАЗ 256Б, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе на разрезах шахт «Зиминка», «Ноградская», «им. Дзержинского» при полном рабочем дне.

Всего отработано 2881 день на транспортировании горной массы в технологическом процессе на разрезах и бункерах шахт, в том числе: 1984 год -, 1985 год - 171 день, 1986 год - 204 дня, 1987 год - 213 дней, 1988 год - 198 дней, 1989 год - 195 дней, 1990 год - 183 дня, 1991 год - 195 дней, 1992 год - 188 дней, 1993 год - 174 дня, 1994 год - 212 дней, 1995 год - 210 дней, 1996 год - 198 дней, 1997 год - 207 дней, 1998 год - 189 дней, 1999 - 144 дня.

Справка дана для подтверждения стажа работы по Списку № 2, раздел I подраздела 1а «Открытые горные работы и работы на поверхности», шифр 2010100а-11442 «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе».

Справка дана на основании расчетных ведомостей, личной карточки, журналов учета путевых листов в разрезе и на бункерах шахт, договоров с шахтами.

Из содержания архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 с 01.01.1985 по 30.11.1999 фактически был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе неполное количество рабочих дней в году.

Периоды в течение года, в течение которых ФИО3 был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе на разрезах шахт «Зиминка», «Ноградская», «им. Дзержинского» в архивной справке не указаны.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-2219 ФИО3 01.12.1999 принят водителем 3 класса в автоколонну № в ОАО «Прокопьевская АТК», 15.08.2002 уволен.

В личной карточке указана дата увольнения 13.08.2002, 22.01.2003 принят водителем 3 класса в автоколонну №, 31.01.2003 уволен - перевод в ООО «Прокопьевская автобаза», с 01.02.2003 принят водителем автомобиля 3 класса на разные марки автомобилей, 01.09.2005 водитель автомобиля 2 класса в автоколонне №, 30.04.2007 уволен перевод в ООО «ТГТК».

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-2219, выданной ГКУКО «Государственный архив Кемеровской области в г. Новокузнецке» в 1950 году на основании Постановления Совета Министров СССР от 30.05.1950 № 2205, приказа Министерства угольной промышленности СССР от 06.06.1950 № 390 и приказа начальника Кузбаского угольного комбината «Кузбассуголь» от 10.09.1950 № 469, с 10.09.1950 была образована Прокопьевская автобаза, вошедшая в состав Автоуправления Кемеровского Совета народного хозяйства (Совнархоз). На основании Постановления Совета Министров СССР от 13.11.1954 № 2296 и во исполнение приказа Министерства угольной промышленности СССР от 23.12.1954 № 688/а была реорганизована Рудничная автобаза и из ее состава были исключены участки путем присоединения к Прокопьевской автобазе: автоколонны №№ 1, 2, 3, ремонтные мастерские. На основании Распоряжения Совета Народного хозяйства от 05.07.1960 № 608-р из состава автобазы было выделено и ликвидировано автохозяйство № 5. На основании приказа Министерства угольной промышленности СССР «О совершенствовании организаций и структуры управления автотранспорта Министерства угольной промышленности СССР» от 08.12.1972 № 412, с 01.03.1973 было создано Производственное управление автотранспорта, вследствие чего Прокопьевская автобаза была переименована в Головную автобазу Управления автотранспортом Производственного объединения по добыче угля «Прокопьевскуголь». Производственное объединение по добыче угля «Прокопьевскуголь» было ликвидировано и создано Научно-производственное объединение по добыче угля гидравлическим способом (НПО) «Прокопьевскгидроуголь» (приказы Министерства угольной промышленности СССР от 18.04.1988 № 95 и от 22.04.1988 № 99), в состав Автотранспортного управления которого вошла Головная автобаза. В 1990 году Головная автобаза Автотранспортного управления Научно - производственного объединения по добыче угля гидравлическим способом (НПО) «Прокопьевскгидроуголь» была переименована в Прокопьевскую автобазу (распоряжение Министерства угольной промышленности СССР от 07.02.1990 № 1717-р). Прокопьевская автобаза Научно - производственного объединения по добыче угля гидравлическим способом была преобразована в Акционерное общество открытого типа (АООТ) «Прокопьевская автобаза» (решение комитета по управлению государственным имуществом от 20.09.1993 № 323). В 1997 году АООТ «Прокопьевская автобаза» была переименована в Открытое акционерное общество (ОАО) «Прокопьевская автобаза» (изменения к Уставу от 13.05.1997 № 675). В 1998 году ОАО «Прокопьевская автобаза» было признано несостоятельным - банкротом (решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18.05.1998). 01.12.1999 на базе ОАО «Прокопьевская автобаза» и ОАО «Черногорская автобаза» было создано новое предприятие ОАО «Прокопьевская автотранспортная компания». В 2001 году на основании Решения Арбитражного суда Кемеровской области от 04.12.2001 ОАО «Прокопьевская автотранспортная компания» было признано несостоятельным (банкротом) и в дальнейшем ликвидировано. В результате чего было вновь создано Общество с ограниченной ответственностью «Прокопьевская автобаза». На основании Решения Арбитражного суда Кемеровской области от 07.06.2005 ООО «Прокопьевская автобаза» было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, которое продлилось до 2007 года. 

К материалам гражданского дела приобщены копии ведомостей начисления заработной платы работникам автоколонны № Головной автобазы (Прокопьевской автобазы) за 1984 год (октябрь-декабрь) - 1993 год (январь) (том 1 л.д. 98-248, том 2 л.д. 1-74), копии лицевых счетов начисления заработной платы работникам автоколонны № Прокопьевской автобазы за 1993 год (февраль-декабрь) - 1999 год (январь-ноябрь) (том 2 л.д.75-135), копии лицевых счетов работников автоколонны № ООО «Прокопьевская автобаза» за 2003 год (ноябрь-декабрь) (том 2 л.д.164-165). 

В ведомостях начисления заработной платы работникам автоколонны № Головной автобазы (Прокопьевской автобазы) за 1984 год (октябрь-декабрь) - 1993 год (январь) указано, что ФИО3 с декабря 1981 года по январь 1993 года работал водителем автомобиля КРАЗ.

В лицевых счетах начисления заработной платы работникам автоколонны № Прокопьевской автобазы за 1993 год (февраль-декабрь) - 1999 год (январь-ноябрь), в лицевых счетах работников автоколонны № ООО «Прокопьевская автобаза» за 2003 год (февраль-декабрь) отсутствует информация о марках автомобилей, на которых работал ФИО3 в данные периоды.

Согласно приказу по Головной автобазе управления автомобильного транспорта производственного объединения по добыче угля «Прокопьевскуголь» от ДД.ММ.ГГГГ №/к (том 2 л.д. 230 оборотная сторона) ФИО3 принят водителем 3 класса в автоколонну № на автомобиль КРАЗ 256Б с 11.12.1984.

Автомобили марки КРАЗ являются карьерными самосвалами и в соответствии с п. 3.1 ГОСТ 30537-97 «Самосвалы карьерные. Общие технические условия» предназначены для транспортировки вскрышных пород и полезных ископаемых на открытых горных работах, а так же грунта на строительстве и эксплуатирующиеся вне автомобильных дорог общего пользования.

Выполнение работ по вывозке горной массы (угля и породы) из разреза (карьера, открытого участка горных работ шахт) является составной частью технологического процесса открытых горных работ. Единые нормы выработки на открытые горные работы предназначены для применения на предприятиях горнодобывающей промышленности. Единые нормы разработаны на транспортирование горной массы автосамосвалами, наименование профессии - водитель автомобиля.

Определение горной массы приведено в ГОСТ Р 50544-93 Породы горные. Термины и определения.

Горная масса - одна или совокупность нескольких разрушенных горных пород, получаемых в результате разработки месторождения.

В свою очередь под горной породой понимается устойчивая по составу и строению природная ассоциация одного или нескольких минералов или минеральных агрегатов (характерных по составу, форме, размеру и строению сростки минералов, обусловленный их генезисом). Минеральное сырье - Природные минеральные образования, извлеченные из недр земли в процессе эксплуатации месторождения полезных ископаемых.

Полезное ископаемое - Минеральное образование, используемое либо непосредственно в сфере материального производства, либо для извлечения химических элементов и их соединений.

Таким образом, горная масса в отношении добычи угля открытым способом включает в себя как сам уголь, так и сопутствующие горные породы окружающие пласт. Добытый уголь в технологическом процессе перемещается на угольные склады для последующей отгрузки, а горные породы перемещаются согласно плана ведения горных работ.

Горная масса - это полезные ископаемые и пустые породы (вмещающие и покрывающие), получаемые при разработке месторождений. Горная масса образуется вследствие отделения горных пород от массива рабочими органами горных машин или посредством взрывных работ.

Технологический процесс открытых горных работ - комплекс процессов, осуществляемых в определенной последовательности (бурение, взрывание, выемка и погрузка, транспортирование и разгрузка) при добыче полезных ископаемых открытым способом (Горное дело: Терминологический словарь/ ФИО4. Издательство «Недра», 1990).

В ведомостях начисления заработной платы ФИО3 за 1984 год (октябрь-декабрь) - 1991 год (январь-май) указаны часовые тарифные ставки, применяемые при оплате труда водителей автомобилей, занятых в технологическом процессе в угольных (сланцевых) разрезах и занятых на вывозке угля (сланца) и вскрышных пород из действующих и строящихся разрезов, установленные приказам Министра угольной промышленности СССР от 15.12.1981 № 570, от 06.11.1986 № 240.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № 52 от 16.12.2019 (том 3 л.д. 2-21) характер работы и условия труда ФИО3 в периоды его работы водителем автомобиля в автоколонне № 2 Головной автобазы Управления автомобильного транспорта Производственного объединения по добыче угля «Прокопьевскуголь» с 01.01.1985 по 06.02.1990, водителем автомобиля в автоколонне № Прокопьевской автобазы с 07.02.1990 по 19.12.1993, водителем автомобиля в автоколонне № АООТ «Прокопьевская автобаза» с 20.12.1993 по 12.05.1997, водителем автомобиля в автоколонне № ОАО «Прокопьевская автобаза» с 13.05.1997 по 30.11.1999 - всего 2881 день: 1985 год - 171 день, 1986 год - 204 дня, 1987 год - 213 дней, 1988 год - 198 дней, 1989 год - 195 дней, 1990 год - 183 дня, 1991 год – 195 дней, 1992 год - 188 дней, 1993 год - 174 дня, 1994 год - 212 дней, 1995 год - 210 дней, 1996 год - 198 дней, 1997 год - 207 дней, 1998 год - 189 дней, 1999 - 144 дня соответствуют характеру работ и условия труда профессии «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе», предусмотренной подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I. Горные работы Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а так же для периодов работы с 01.01.1985 по 06.02.1990, с 07.02.1990 по 31.12.1991 профессии «шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах», предусмотренной подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздела I. Горные работы Списка №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Характер работы и условия труда ФИО3 в период его работы водителем автомобиля в автоколонне № ООО «Прокопьевская автобаза» с 01.11.2003 по 31.12.2003 соответствуют характеру работ и условиям труда профессии «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе», предусмотренной подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I. Горные работы Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Суд соглашается с доводами эксперта. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, каких-либо оснований сомневаться в выводах эксперта не имеется. 

Учитывая исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что характер работы и условия труда ФИО3 в периоды работы водителем 3 класса с 01.01.1985 по 30.11.1999 (в количестве 2 881 день) соответствуют характеру работ и условиям труда, предусмотренным для профессии «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе», предусмотренной подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I. Горные работы Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а так же для периодов работы до 31.12.1991 профессии «шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах», предусмотренной подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздела I. Горные работы Списка №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Судом установлено, что из представленных документов и заключения эксперта не представляется возможным определить точные периоды работы ФИО3, соответствующие особым условиям труда, с 1985 по 1999 годы с указанием числа и месяца и полагает необходимым в данном случае руководствоваться п. 65 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", согласно которому в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца. 

Таким образом, периоды работы истца ФИО3 водителем 3 класса в Головной автобазе АТУ ВПО «Кузбассуголь», в Прокопьевской автобазе НПО «Прокопьевскгидроуголь», в АООТ «Прокопьевская автобаза», в ОАО «Прокопьевская автобаза», в ОАО «Прокопьевская автотранспортная компания», в ООО «Прокопьевская автобаза»: с 01.07.1985 по 18.12.1985, 01.07.1986 по 20.01.1987, с 01.07.1987 по 29.01.1988, с 01.07.1988 по 14.01.1989, с 01.07.1989 по 11.01.1990, с 01.07.1990 по 30.12.1990, с 01.07.1991 по 11.01.1992, с 01.07.1992 по 04.01.1993, с 01.07.1993 по 21.12.1993, с 01.07.1994 по 28.01.1995, с 01.07.1995 по 26.01.1996, с 01.07.1996 по 14.01.1997, с 01.07.1997 по 23.01.1998, с 01.07.1998 по 05.01.1999, с 01.07.1999 по 21.11.1999 подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Требования истца в части обязать ответчика включить в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истца с 01.11.2003 по 31.12.2003 водителем автомобиля в автоколонне № ООО «Прокопьевская автобаза» удовлетворению не подлежат, поскольку указанный период учтен в специальный стаж истца по Списку № ответчиком без спора, что следует из решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от 20.03.2019 (том 1 л.д. 18-19) и данных о стаже (том 1 л.д. 32). 

В соответствии с п.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вместе с тем в соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14.06.2006 (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Истец просит обязать ответчика назначить ему пенсию с момента достижения возраста 56 лет с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.06.2019, с уменьшением возраста. При достижении истцом 56 лет требуемый размер специального стажа составит 10 лет.

ФИО3 обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии заранее до достижения возраста 56 лет (26.02.2019). Оценка пенсионных прав произведена ответчиком с учетом достижения истцом 55 лет.

При сложении спорных периодов работы истца с 01.07.1985 по 18.12.1985 (171 день), 01.07.1986 по 20.01.1987 (204 дня), с 01.07.1987 по 29.01.1988 (213 дней), с 01.07.1988 по 14.01.1989 (198 дней), с 01.07.1989 по 11.01.1990 (195 дней), с 01.07.1990 по 30.12.1990 (183 дня), с 01.07.1991 по 11.01.1992 (195 дней), с 01.07.1992 по 04.01.1993 (188 дней), с 01.07.1993 по 21.12.1993 (174 дня), с 01.07.1994 по 28.01.1995 (212 дней), с 01.07.1995 по 26.01.1996 (210 дней), с 01.07.1996 по 14.01.1997 (198 дней), с 01.07.1997 по 23.01.1998 (207 дней), с 01.07.1998 по 05.01.1999 (189 дней), с 01.07.1999 по 21.11.1999 (144 дня) – всего 2881 день и периодов, зачтенных ответчиком без спора (02 года 06 месяца 27 дней), специальный стаж истца ФИО5 на момент достижения возраста 56 лет – 21.06.2019 составил более 10 лет требуемых для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Учитывая изложенное, суд признает незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от 20.03.2019 об отказе ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж ФИО3 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.07.1985 по 18.12.1985, 01.07.1986 по 20.01.1987, с 01.07.1987 по 29.01.1988, с 01.07.1988 по 14.01.1989, с 01.07.1989 по 11.01.1990, с 01.07.1990 по 30.12.1990, с 01.07.1991 по 11.01.1992, с 01.07.1992 по 04.01.1993, с 01.07.1993 по 21.12.1993, с 01.07.1994 по 28.01.1995, с 01.07.1995 по 26.01.1996, с 01.07.1996 по 14.01.1997, с 01.07.1997 по 23.01.1998, с 01.07.1998 по 05.01.1999, с 01.07.1999 по 21.11.1999 и обязывает ответчика включить вышеуказанные периоды в специальный стаж истца, назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 21.06.2019, с момента возникновения права – достижения возраста 56 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 ФИО15 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным удовлетворить в части. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от 20.03.2019 об отказе ФИО3 ФИО16 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж ФИО3 ФИО17 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.07.1985 по 18.12.1985, 01.07.1986 по 20.01.1987, с 01.07.1987 по 29.01.1988, с 01.07.1988 по 14.01.1989, с 01.07.1989 по 11.01.1990, с 01.07.1990 по 30.12.1990, с 01.07.1991 по 11.01.1992, с 01.07.1992 по 04.01.1993, с 01.07.1993 по 21.12.1993, с 01.07.1994 по 28.01.1995, с 01.07.1995 по 26.01.1996, с 01.07.1996 по 14.01.1997, с 01.07.1997 по 23.01.1998, с 01.07.1998 по 05.01.1999, с 01.07.1999 по 21.11.1999.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3 ФИО18 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы водителем 3 класса в Головной автобазе АТУ ВПО «Кузбассуголь», в Прокопьевской автобазе НПО «Прокопьевскгидроуголь», в АООТ «Прокопьевская автобаза», в ОАО «Прокопьевская автобаза», в ОАО «Прокопьевская автотранспортная компания», в ООО «Прокопьевская автобаза»:

с 01.07.1985 по 18.12.1985, 01.07.1986 по 20.01.1987, с 01.07.1987 по 29.01.1988, с 01.07.1988 по 14.01.1989, с 01.07.1989 по 11.01.1990, с 01.07.1990 по 30.12.1990, с 01.07.1991 по 11.01.1992, с 01.07.1992 по 04.01.1993, с 01.07.1993 по 21.12.1993, с 01.07.1994 по 28.01.1995, с 01.07.1995 по 26.01.1996, с 01.07.1996 по 14.01.1997, с 01.07.1997 по 23.01.1998, с 01.07.1998 по 05.01.1999, с 01.07.1999 по 21.11.1999.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО3 ФИО19 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.06.2019.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд вынесший решение.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 22.05.2020.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле УИД № 42RS0033-01-2019-002115-24 (№ 2-23/2020)

Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.