дело № 5-33/2023 № 7/1-176/2023

судья Тихонов Е.Д. 

Р Е Ш Е Н И Е

город Якутск 27 июня 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев жалобу привлекаемого лица на постановление Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, _______ года рождения, гражданина **,

установила:

20 июня 2023 года начальником МП ОМВД России по Вилюйскому району ФИО2 в отношении гражданина ** ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

21 июня 2023 года постановлением Вилюйского районного суда ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой, указывая о наличии смягчающих обстоятельств в виде признания вины, раскаяния в содеянном, отсутствия отягчающих обстоятельств, имеющего возможность приобрести авиабилет на ближайшую дату, просит постановление изменить, заменив принудительное выдворение на самостоятельный контролируемый выезд.

В судебном заседании защитник Хотамов И.О. поддержал доводы апелляционной жалобы, по его ходатайству к материалам дела приобщена копия авиабилета на 30 июня 2023 года по маршруту: Якутск-Новосибирск-Худжанд.

ФИО1 о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще извещён, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, привлечённого к административной ответственности.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объёме, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в России иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором России документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в России иностранного гражданина, прибывшего в Россию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в России иностранный гражданин обязан выехать из России по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором России.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию России с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из России по истечении срока пребывания (проживания) в России, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Россию, являются незаконно находящимися на территории России и несут ответственность в соответствии с законодательством России.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из России по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы России.

Как следует из материалов дела, 20 июня 2023 года примерно в 20 час 10 мин. в рамках КОПО «Нелегал - 2023» проверен жилой дом, расположенный по адресу: ........... В ходе проверки выявлен гражданин ** ФИО1, который пояснил, что документ удостоверяющий личность паспорт гражданина ** находится у работодателя, который находится в г. Якутске.

В ходе проверки по автоматизированной системе «Центральный банк данных учета иностранных граждан» ФМС России и ППО «Территория», ГИМСУ было установлено, что ФИО1, имеет паспорт гражданина **, выданный 10 апреля 2021 года, был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г.Якутск, .........., с 20 декабря 2022 года по 17 марта 2023 года.

По состоянию на 20.06.2023 с заявлением о постановке на миграционный учет по месту пребывания на территории Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, не обращался, трудовой договор не заключал, патент не получал, налоги не платил, разрешение на временное проживание и вид на жительство иностранного гражданина не получал, с заявлением в органы МВД России не обращался, гражданство РФ не приобретал, на урегулирование правового статуса в МВД России не обращался. Тем самым, срок законного пребывания у гражданина ** ФИО1, истек 17 марта 2023 года. Данные обстоятельства являются нарушением части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности протоколом об административном правонарушении, досье иностранного гражданина, объяснениями ФИО1, как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в суде при рассмотрении дела о том, что не мог встать на миграционный учет ввиду финансовых проблем, намерен заработать средства на билет до дома. 

Таким образом, совершённое ФИО1, нарушение режима пребывания (проживания) в России, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, в уклонении от выезда из России по истечении срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Порядок привлечения ФИО1, к административной ответственности не нарушен.

Материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства.

Следовательно, назначение ФИО1, дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, не допущено.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд 

решил:

Постановление Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,- оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд. 

Судья Г.А. Федорова