Мотивированное 

решение

 изготовлено 07.03.2025.

УИД 27RS0№-49

Дело № (2-2139/2024)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Ленинский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Севастьяновой М.В., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием представителя истца ФИО5, ответчика ФИО9, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению министерства строительства 

<

адрес> к ФИО10 ФИО2, ФИО10 ФИО1 о взыскании денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

министерство строительства 

<

адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО9, ФИО11 о взыскании денежных средств, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ министерством строительства 

<

адрес> был оформлен и выдан гражданке ФИО12 ФИО3 на состав семьи 3 человека, включая двух членов её семьи – детей ФИО9, ФИО11, государственный жилищный сертификат, подтверждающий право ФИО12 на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения. В августе 2024 г. в ходе проверки было установлено, что при расчете размера жилищной субсидии неверно применен норматив предоставления жилищной субсидии в зависимости от стажа работы в северных районах – вместо 90% (стаж работы от 25 до 30 лет) был применен норматив 95% (стаж работы от 30 до 35 лет). В результате чего при оформлении сертификата ФИО12 размер жилищной субсидии был завышен на 224 406 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 умерла. В результате реализации сертификата семьей С-вых приобретено два жилых помещения, расположенных в 

<

адрес>: по 

<

адрес>, право собственности зарегистрировано за ФИО12 и ответчиком ФИО11 по ? доли; и по 

<

адрес>, право собственности зарегистрировано за ответчиком ФИО10 ФИО6 полагает, что причиненный истцу ущерб подлежит возмещению членами семьи, на которых был выдан сертификат – ответчиками ФИО9 и ФИО11, в размерах по 74 802 руб. с каждой (т.е. по 1/3 от общей суммы ущерба 224 406 руб.). Поскольку наследниками имущества умершей ФИО12 являются её дети – ответчики ФИО9 и ФИО11, которые отвечают по долгам наследодателя солидарно, то оставшаяся 1/3 часть долга в размере 74 802 руб. подлежит взысканию с ответчиков солидарно. На основании изложенного, в соответствии с положениями ст. 1102 Гражданского кодекса РФ, истец просит суд взыскать незаконно полученные денежные средства в качестве жилищной субсидии: с ответчика ФИО9 в размере 74 802 руб., с ответчика ФИО11 в размере 74 802 руб. и солидарно с ответчиков ФИО9 и ФИО11 в сумме 74 802 руб. 

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица. не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и ЕАО (л.д. 189). 

Представитель истца министерства строительства 

<

адрес> ФИО5, присутствующая в судебном заседании посредством использования видеоконференц-связи, исковые требования поддержала, также суду пояснила, что при обращении ФИО12 предоставила все необходимые документы, которые были переданы им. Со стороны ФИО12 неправомерных действий не было. Жилищный сертификат был выдан на сумму 4 263 707 руб., а должен был выдан на сумму 4 039 301 руб. Сумма компенсации рассчитывается из ходя из количества членов семьи, их в данном случае было трое, каждому по 18 кв.м., умножается площадь жилья на квадратный метр, при этом учитывается размер трудового стажа, в данном случае он должен составлять 90%, а был применен в размере 95%. На момент подачи искового заявления истцом не были установлены наследники ФИО12, предположительно ими являются ее дочери - ответчики по иску. Сумма ущерба рассчитана на членов семьи, которые были указаны в выданном сертификате. Ответчиками сумма была получена в безналичной форме, путем перечисления на расчетный счет продавцов квартир. Сама ФИО12 не получала наличных денежных средств. Кто именно является наследником ФИО7 им неизвестно. Все документы по стажу работы были переданы специалистом по 

<

адрес> специалисту министерства строительства 

<

адрес>, который в свою очередь и устанавливает процент стажа работы. Расчет стажа работы в размере 95% был произведен по ошибке, данная ошибка была обнаружена в августе 2024 года при проведении проверки. Стаж в размере 95% был определен специалистом отдела Министерства строительства. Ошибка была в периоде работы ФИО7

Ответчик ФИО9 в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что наследником умершей ФИО7 является ее сестра ФИО1, поскольку ФИО9 и её дедушка отказались от наследства. Указывает, что их вина в переплате денежных средств по сертификату отсутствует. Трудовой стаж её мамы рассчитывался из расчета год за два, трудового стажа было достаточно, на пенсию она ушла в 45 лет в связи с вредными условиями труда. В данном случае имеется вина истца, ответчики ничего не должны возвращать. 

Ответчик ФИО11, уведомленная надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без её участия. Ранее в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что данная переплата истцом была обнаружена только спустя 2 года после предоставления сертификата. 

Третьи лица министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, администрация Солнечного муниципального района 

<

адрес>, отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и ЕАО уведомленные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли. Представитель администрации Солнечного муниципального района 

<

адрес> просил о рассмотрении дела без своего участия.

В соответствии со ст.ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей не позднее ДД.ММ.ГГГГ и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи (абзац 4 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ).

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Государственным жилищным сертификатом является именной документ, подтверждающий право гражданина на получение жилищной субсидии и выдаваемый в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Жилищные субсидии могут использоваться гражданами только на приобретение или строительство жилых помещений (ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из: состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, норматива общей площади жилого помещения, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 

Норматив предоставления жилищных субсидий определяется исходя из категорий граждан и их стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях следующим образом: граждане, имеющие стаж работы: от 30 до 35 лет - норматив предоставления жилищных субсидий составляет 95%, от 25 до 30 лет - 90%. 

Согласно п. 4 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет в отношении владельца сертификата для представления сертификата в кредитную организацию, участвующую в реализации мероприятий по обеспечению жильем граждан за счет средств федерального бюджета с использованием сертификатов в рамках процессных мероприятий, - 3 месяца, в отношении банка для представления владельцем сертификата документов, предусмотренных пунктом 55 настоящих Правил, - 7 месяцев.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Подпунктом 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

По смыслу положений подп.3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

При этом закон устанавливает исключения из этого правила, согласно которому излишне выплаченные суммы должны быть возвращены получателем, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П действующее законодательство, в том числе оспариваемый заявителями по настоящему делу подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, не содержит определения понятия счетной ошибки. В правоприменительной практике в качестве таковой, как правило, понимается ошибка, допущенная при проведении арифметических подсчетов сумм, причитающихся к выплате (данная позиция была высказана и в письме Федеральной службы по труду и занятости от ДД.ММ.ГГГГ №). При этом, в судебной практике по спорам о взыскании с работников (в том числе после увольнения) сумм, излишне выплаченных им работодателем, суды исходят из того, что в качестве счетной ошибки не могут рассматриваться допущенные работодателем технические ошибки (включая двойное перечисление денежных средств за один и тот же период), а также ошибки в применении работодателем норм закона при исчислении работнику заработной платы, различных гарантийных и компенсационных выплат, поскольку именно на работодателя возложена обязанность по соблюдению требований закона при начислении и выплате работнику заработной платы, предоставлению льгот и компенсаций, надлежащему оформлению документов, связанных с выплатой причитающихся ему в связи с осуществлением трудовой деятельности денежных средств (определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В11-17 и от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ20-8-К1).

Из материалов дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ министерством строительства 

<

адрес> ФИО12 на состав семьи (без учета владельца сертификата) 2 человека был выдан государственный жилищный сертификат в размере 4 263 707 руб. для приобретения жилого помещения на территории 

<

адрес>. Размер социальной выплаты для приобретения жилого помещения рассчитан исходя из: состава семьи без учета владельца сертификата) - 2 человека, норматива общей площади жилого помещения - 54 кв.м., норматива стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по Российской Федерации – 69 261 руб., повышающего коэффициента к нормативу стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по Российской Федерации - 1.20, норматива предоставления социальной выплаты - 95%. Сертификат действителен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5). 

В качестве членов семьи владельца сертификата указаны: ФИО9 (дочь), ФИО11 (дочь) (л.д. 6). 

Получение ФИО12 данного сертификата на указанную сумму подтверждается материалами дела и не опровергается ответчиками.

Согласно сведениям отдела ЗАГС 

<

адрес> администрации 

<

адрес>, а также копии свидетельства о смерти, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19, 104).

Согласно информации, предоставленной нотариусом нотариального округа 

<

адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, в ее производстве находится наследственное дело, открытое после смерти ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ Заявление о принятии наследства поступило от наследника первой очереди – дочери ФИО11 (л.д.67, 68). 

В период с 5 по ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России проведено контрольное мероприятие в уполномоченных исполнительных органах 

<

адрес> по вопросам исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством. По результатам мероприятия выявлены нарушения, имевшие место при оформлении государственных жилищных сертификатов гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В частности, при определении размера социальной выплаты ФИО12 применен норматив 95 % (стаж работы от 30 до 35 лет). При этом фактический стаж работы ФИО12 в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет 30 лет (норматив стажа работы в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – 90%). В результате при оформлении сертификата ФИО12 размер предоставленной жилищной субсидии был необоснованно завышен, ущерб для федерального бюджета составил 224 406 руб. 

Согласно письменному отзыву администрации Солнечного муниципального района 

<

адрес> на исковое заявление, администрация Солнечного муниципального района 

<

адрес> выполняет полномочия по постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий. ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 (супруг ФИО12) предоставил пакет документов для постановки на учет на получение жилищной субсидии и был включен в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в категорию «Инвалиды I и II группы, а также инвалиды с детства, родившиеся на территории Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 умер. Исходя из положений абзаца 4 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ, на основании распоряжения администрации Солнечного муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО12 как супруга умершего была включена в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в категорию «Инвалиды I и II группы, а также инвалиды с детства, родившиеся на территории Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с ДД.ММ.ГГГГ В состав семьи включены ФИО9 и ФИО11 В октябре 2021 г. министерством строительства 

<

адрес> были запрошены учетные дела граждан-кандидатов на получение государственных жилищных сертификатов в 2022 году, в том числе и учетное дело ФИО12 В полномочия администрации Солнечного муниципального района 

<

адрес> расчет размера государственного жилищного сертификата не входит (л.д. 73, 74).

В судебном заседании представитель истца пояснил, что со стороны ФИО12 неправомерных действий не было. Расчет стажа работы ФИО12 в размере 95% был произведен специалистом министерства строительства 

<

адрес> по ошибке. 

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку доказательств, подтверждающих недобросовестность ФИО12 в получении жилищного сертификата, на основании которого у нее возникло право на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты в указанной в сертификате сумме, либо наличие счетной ошибки, истцом не представлено.

К счетной ошибке, на которую ссылается истец, не относится неправильное применение лицом, производившим расчет, норм права или ошибочное использование в расчете ненадлежащих исходных данных, что и было допущено при расчете размера жилищной субсидии, подлежащей выплате ФИО12

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования министерства строительства 

<

адрес> к ФИО10 ФИО2, ФИО10 ФИО1 о взыскании денежных средств – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Ленинский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Севастьянова