Дело № 5-477/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2020 года г. Верхняя Пышма 

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Шелепова Е.А., рассмотрев в соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

установил:

в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении 6604 № 0587156 от 16.05.2020, представленных материалов, ФИО1, в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и п. 8 Указа Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019 –nCoV)», покинул место своего проживания в целях распития алкогольной продукции, находясь в 14:00 16 мая 2020 года в общественном месте - во дворе дома № 7 по улице Мамина-Сибиряка в г. Верхняя Пышма, вне места, пребывание в котором разрешено или ограничено.

ФИО1 представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации устанавливает Правительство РФ (п.п. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, они предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. "б" п. 3, п.п. "в", "г" п. 4 Правил).

Во исполнение приведенных положений закона пунктом 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (ред. от 13.05.2020) "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Свердловской области введено следующее ограничение: жителям Свердловской области не покидать места проживания (пребывания), за исключением обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и наличие иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории Свердловской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; занятия физкультурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий не более двух человек и соблюдения расстояния между занимающимися не менее пяти метров; прогулки на улице не более двух человек вместе при условии соблюдения социального дистанцирования и исключения посещения мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок.

В качестве основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано на нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и п. 8 Указа Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019 –nCoV)», в частности, что ФИО1 покинул место своего проживания в целях распития алкогольной продукции, находясь в 14:00 16 мая 2020 года в общественном месте - во дворе дома № 7 по улице Мамина-Сибиряка в г. Верхняя Пышма, вне места, пребывание в котором разрешено или ограничено.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 находился в общественном месте один, не соблюдение социального дистанцирования ему не вменяется, массовое пребывание людей в указанном месте не зафиксировано. 

Из содержания объяснения ФИО1, следует, что он 16.05.2020 в 14:00 находился возле дома № 7 по улице Мамина-Сибиряка в г. Верхняя Пышма, распивал спиртное. От места жительства находился более чем за 100 м.

Пункт 5-1 Указа Губернатора Свердловской области от 29.04.2020 № 219-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» предусматривает при нахождении жителей Свердловской области, в том числе городских округов Верхняя Пышма и Среднеуральск в общественных местах и общественном транспорте использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), однако ФИО1 не вменяется отсутствие индивидуальных средств защиты дыхательных путей. 

Сам по себе факт нахождения ФИО1 одного 16.05.2020 на улице и распитие им алкогольной продукции, не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 на момент выявления события правонарушения противоправными не являлись.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления путем принесения жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Е.А. Шелепова.