Дело № 2-653/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года г. Аша

Ашинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи О.С.Шкериной, 

при секретаре Е.В.Мусабировой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ашинском районе Челябинской области о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и обязании направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ашинском районе Челябинской области о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и обязании направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору купли-продажи с рассрочкой платежа.

В обоснование требований ссылается на то, что уведомлением ответчика от 25.06.2020г. ей было отказано в удовлетворении заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (на оплату приобретаемого жилого помещения) в связи с недостижением вторым ребенком истца трех лет. Указанное решение пенсионного органа истец считает незаконным, поскольку ею приобретено жилье по договору купли-продажи с рассрочкой платежа от 26.12.2019г. с целью улучшения жилищных условий.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, полагала, что иск удовлетворению не подлежит, так как второй ребенок истца не достиг возраста трех лет, основания, предусмотренные ч.6.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", отсутствуют. 

В судебное заседание не явились третье лицо ФИО3, представитель третьего лица ПАО «Ашинский металлургический завод», о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав истца и представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 и ФИО3 состоят в зарегистрированном браке и являются родителями 

<

ФИО>1 

<

дата> года рождения и 

<

ФИО>2 

<

дата> года рождения (л.д.7-9).

26.12.2019г. между ПАО «Ашинский металлургический завод» и ФИО1, заключен договор купли-продажи с рассрочкой платежа квартиры, расположенной по адресу 

<

адрес> (л.д.33-35). Выкупная стоимость жилого помещения определена в размере 2137600 руб. (п.4 Договора). Срок действия договора устанавливается на 5 лет до 31.01.2025г.; до момента оплаты выкупной стоимости жилого помещения квартира находится в залоге в Продавца (п.15 Договора); за просрочку ежемесячных платежей предусмотрено начисление неустойки (п.7 Договора). Платежи по договору осуществляются в соответствии с графиком платежей к договору купли-продажи с рассрочкой платежа (п.5 Договора). По состоянию на день рассмотрения настоящего дела истцом выплачено по договору купли-продажи 430000 рублей, остаток задолженности составляет 1707600 рублей, что подтверждает справка ПАО «Ашинский металлургический завод» от 19.10.2020г.

Истцу на основании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ашинском районе Челябинской области от 24.04.2020г. № 105 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением ребенка 

<

ФИО>2 (л.д.22).

17.06.2020г. ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ашинском районе Челябинской области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на оплату приобретаемого жилого помещения по указанному выше договору от 26.12.2019г. (л.д.23-24). Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ашинском районе Челябинской области от 25.06.2020г. № 1231 истцу отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в связи с недостижением вторым ребенка истца трех лет (л.д.32-33).

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., независимо от места их жительства.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

По общему правилу части 6 статьи 7 Закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго или последующих детей.

Исключения из этого правила установлены частью 6.1 названной статьи (в ред. ФЗ от 01.03.2020 N 35-ФЗ), в соответствии с которой заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

В силу ч.1 ст.1 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ ("Об ипотеке (залоге недвижимости)" по договору о залоге недвижимого имущества (договору об ипотеке) одна сторона - залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику по этому обязательству из стоимости заложенного недвижимого имущества другой стороны - залогодателя преимущественно перед другими кредиторами залогодателя, за изъятиями, установленными федеральным законом.

Суд полагает, что содержание вышеуказанного договора купли-продажи квартиры отвечает положениям приведенных норм закона: предусмотрены ежемесячные платежи, установлена неустойка за их просрочку, установлена ипотека, о чем в ЕГРП внесена соответствующая запись.

Законодатель относит договор купли-продажи жилья с рассрочкой платежа к договору купли-продажи товара, проданного в кредит с рассрочкой платежа, который подпадает под признаки коммерческого кредита, что не противоречит требованиям ч.2 ст.823 ГК РФ, в связи с чем в данном случае могут быть применены нормы главы 42 ГК РФ о договоре займа/кредита. Договор, представленный истцом, полностью соответствует положениям ст.489, ст.558 ГК РФ, и содержит все необходимые условия, присущие данному виду договора.

Иных объектов недвижимого имущества, кроме квартиры по адресу 

<

адрес>, в собственности у истца нет, у остальных членов семьи сведения о зарегистрированных правах на жилье отсутствуют, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.54-62). Вместе с тем фактически семья И-вых в настоящее время проживает в квартире по адресу 

<

адрес>, и приобретение квартиры по вышеуказанному адресу действительно было направлено на улучшение жилищных условий семьи, в том числе малолетних детей, что подтверждают акты обследования жилищно-бытовых условий, представленные органом опеки и попечительства (л.д.47,48).

Согласно справке ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ашинском районе Челябинской области от 20.10.2020г. ФИО1 имеет право на материнский (семейный) капитал в размере 616617 рублей.

Суд полагает, что истцом доказано улучшение жилищных условий посредством приобретения квартиры по адресу 

<

адрес>, при этом Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" ограничений в выборе способа таких улучшений не содержит, что дает основания для удовлетворения исковых требований.

Требования о взыскании судебных издержек не заявлены.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ашинском районе Челябинской области о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и обязании направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа, - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ашинском районе Челябинской области от 25.06.2020г. об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и обязать направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа № 3477/2019 от 26.12.2019г. квартиры по адресу 

<

адрес>.

Решение обжалуется в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий