Дело № 2 –1503/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Березники 05 июня 2017 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Мардановой С.А.,

при секретаре Мишариной А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Березники Пермского края (межрайонное) к ФИО1 о взыскании средств материнского (семейного) капитала,

у с т а н о в и л:

Истец Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Березники Пермского края (межрайонное) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании средств материнского (семейного) капитала. В обосновании заявления указал, что 

<

дата> в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г.Березники Пермского края (межрайонное) обратилась ФИО1 с заявлением о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением 

<

дата> второго ребенка Л.А.. ФИО1 были предоставлены необходимые для выдачи сертификата на материнский (семейный) капитал документы, в том числе свидетельства о рождении детей – Л.Е., 

<

дата>.р. и Л.А., 

<

дата>.р. 

<

дата> истцом было принято решение № о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО1 

<

дата>. ФИО1 заключила договор займа № с ООО «.....» на сумму ..... руб. на приобретение жилого помещения - квартиры, общей площадью ..... кв.м., находящейся по адресу: 

<

адрес>. 

<

дата> между К.З., ФИО1 и ООО «.....» заключен договор купли-продажи и ипотеки № жилого помещения на сумму ..... руб., расположенного по адресу 

<

адрес>. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю 

<

дата>. зарегистрировано право собственности ФИО1 на указанное жилое помещение. ФИО1 было составлено письменное обязательство у нотариуса, в котором она обязалась оформить приобретенное жилое помещение в общую собственность свою, своего супруга и детей с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения. 

<

дата>. ФИО1 обратилась к истцу с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – погашение основного долга и процентов по договору займа на приобретение жилого помещения. Истцом заявление было удовлетворено, 

<

дата> на счет ООО «.....» были перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере ..... руб. В ходе рассмотрения Березниковским городским судом Пермского края уголовного дела в отношении Л.К., являющейся учредителем ООО «.....», обвиняемой в совершении семи преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 159 УК РФ было установлено, что потерпевшая ФИО1 по договоренности с Л.К. получила от нее после совершения сделки разницу между стоимостью квартиры и размером материнского (семейного) капитала в указанной сумме. Действия ФИО1 по обналичиванию средств материнского (семейного) капитала в сумме ..... руб. не отвечали целям и задачам Федерального закона №256-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 12.12.2007г. №862. Своими действиями по обналичиванию средств материнского (семейного) капитала ответчик нарушила условия, предусмотренные вышеуказанными нормативными актами, средства материнского (семейного) капитала в сумме ..... руб. были использованы не по целевому назначению. Ответчик ФИО1 своими действиями причинила бюджету Пенсионного фонда материальный ущерб в размере ..... руб. Истец просит взыскать с ФИО1 в пользу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Березники Пермского края (межрайонного) средства материнского (семейного) капитала, использованные не по целевому назначению в размере ..... руб. 

Представитель истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Березники Пермского края (межрайонное) – З.В., действующий на основании доверенности от 

<

дата>, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает. 

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, возражений по иску не представила.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы уголовного дела № дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью двоих детей: Л.Е., 

<

дата>.р., и Л.А., 

<

дата>р. (л.д. 24, 25).

<

дата> ответчик обратилась в Управление с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка Л.А., 

<

дата> рождения (л.д. 5), 

<

дата> указанное заявление удовлетворено (л.д. 6).

<

дата> между ООО «.....» в лице директора Л.К. и ФИО1 был заключен договор № целевого займа денежных средств (л.д.12). Согласно договора целевого займа денежных средств ООО «.....» (займодавец) предоставил ФИО1 (заемщику) целевой заем в размере ..... руб. на срок ..... месяца (с 

<

дата>. по 

<

дата>.) для приобретения жилого помещения, находящегося по адресу 

<

адрес>.

<

дата> между К.З., ФИО1 и «ООО «.....» был заключен договор купли-продажи и ипотеки № жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Согласно п. 1 договора купли-продажи сумма договора составляет ..... рублей, которые оплачиваются полностью за счет заемных средств ООО «.....» на основании договора займа № от 

<

дата> (л.д.15-17).

<

дата> ответчик ФИО1 обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплаты процентов по целевому займу на приобретение жилья (л.д. 8-10).

Решением Управления ПФР в г.Березники Пермского края № от 

<

дата>. заявление удовлетворено, средства материнского (семейного) капитала в размере ..... руб. были направлены на указанные выше цели на счет ООО «.....» (л.д. 11).

Ответчиком ФИО1 было составлено письменное обязательство у нотариуса, в котором она обязалась оформить приобретенное жилое помещение в общую собственность свою, своего супруга и детей с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 3 указанного Федерального закона предоставление вышеуказанной меры государственной поддержки обусловлено рождением второго и последующих детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. ч. 1, 7 ст. 8 указанного Федерального закона заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. В случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении.

Согласно п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки (ч. 2 ст. 10 Закона).

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (ч. 6 ст. 10 Закона).

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862.

Согласно п. 4 Правил лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление).

Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении (п. 5 Правил).

Пунктом 13 указанных Правил предусмотрен перечень документов, которое лицо, получившее сертификат, предоставляет одновременно с документами, указанными в пункте 6, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)).

На основании подп. "ж" п. 13 названных Правил, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи, предоставляется засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Судом установлено, что после совершения сделки купли-продажи ФИО1 получила от Л.К. разницу между стоимостью квартиры и размером материнского (семейного) капитала в размере ..... руб., что подтверждается приговором Березниковского городского суда Пермского края № от 

<

дата>.

Действия ФИО1 по обналичиванию средств материнского (семейного) капитала в сумме ..... руб. не отвечали целям и задачам Федерального законы №256-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 12.12.2007г. №862.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из содержания указанной нормы права следует, что лицо, требующее возврата неосновательного обогащения, должно обосновать, что оно является потерпевшим в обязательстве из неосновательного обогащения, а ответчик (приобретатель) неосновательно обогатился именно за счет истца.

Перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу ч. 4 ст. 9 указанного Федерального закона при исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Пенсионным фондом Российской Федерации на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" осуществлялся Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Березники Пермского края (межрайонное), являющимся территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. 

Действия ФИО1 по использованию средств материнского (семейного) капитала после совершения сделки купли-продажи недвижимого имущества повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем были нарушены законные права и интересы Российской Федерации как собственника средств. 

Поскольку распоряжение и контроль над данными денежными средствами возложены на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Березники Пермского края (межрайонное), следовательно с ответчицы следует взыскать средства материнского (семейного) капитала) в размере ..... руб. в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Березники Пермского края (межрайонное).

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ..... руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Березники Пермского края (межрайонного) средства материнского (семейного) капитала в размере ..... руб., и в доход местного бюджета госпошлину в размере ..... руб.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (

<

дата>).

Судья С.А. Марданова