Дело № 2а-187/2020

Решение

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года

г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ковалева Э.В., при секретаре Сазановой Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

Установил:

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 3 по Нижегородской области – обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности. Свои требования административный истец мотивировал тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Нижегородской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 02.03.2000 по 30.10.2017. За период осуществления хозяйственной деятельности у ответчика образовалась налоговая задолженность в размере 87 216, 08 руб. В связи с несвоевременной уплатой административным ответчиком налога в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ ответчику были направлены требования об уплате налога и пеней, в которых был установлен срок исполнения обязанности по уплате задолженности в добровольном порядке. Указанные требования административным ответчиком не исполнены. По состоянию на 25.11.2019 налоговая задолженность составляет 87 216, 08 руб., из которых: единый налог на вмененных доход для отдельных видов деятельности – 5 830, 27 руб., в том числе недоимка – 5 190, 03 руб., задолженность по пеням – 640, 24 руб.; НДФЛ с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст.ст. 227, 228 НК РФ – 6 215, 27 руб., в том числе недоимка – 4 836, 00 руб., задолженность по пеням – 729, 27 руб., задолженность по штрафам – 650, 00 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОММС за периоды до 01.01.2017 – 5 669, 67 руб., в том числе недоимка – 2 295, 00 руб., задолженность по пеням – 3 374, 67 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 – 1 041, 62 руб., в том числе недоимка – 796, 00 руб., задолженность по пеням – 245, 62 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 – 8 974, 28 руб., в том числе недоимка – 7 447, 43 руб., задолженность по пеням – 1 526, 85 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017 – 4 491, 25 руб., в том числе недоимка – 3 432, 00 руб., задолженность по пеням – 1 059, 25 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, - 28 138, 94 руб., в том числе недоимка 22 967, 28 руб., задолженность по пеням 5 171, 66 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 – 24 489, 39 руб., в том числе недоимка – 9 900, 00 руб., задолженность по пеням – 14 589, 39 руб.; страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды с 01.01.2017 – 591, 60 руб., в том числе недоимка – 452, 00 руб., задолженность по пеням – 139, 60 руб., страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды до 01.01.2017 - –773, 79 руб., в том числе недоимка 1 305, 00 руб., задолженность по пеням – 468, 79 руб.

Административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления как пропущенный по уважительной причине, взыскать с ФИО1 налоговую задолженность на общую сумму 87 216, 08 руб.,: единый налог на вмененных доход для отдельных видов деятельности – 5 830, 27 руб., в том числе недоимка – 5 190, 03 руб., задолженность по пеням – 640, 24 руб.; НДФЛ с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст.ст. 227, 228 НК РФ – 6 215, 27 руб., в том числе недоимка – 4 836, 00 руб., задолженность по пеням – 729, 27 руб., задолженность по штрафам – 650, 00 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОММС за периоды до 01.01.2017 – 5 669, 67 руб., в том числе недоимка – 2 295, 00 руб., задолженность по пеням – 3 374, 67 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 – 1 041, 62 руб., в том числе недоимка – 796, 00 руб., задолженность по пеням – 245, 62 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 – 8 974, 28 руб., в том числе недоимка – 7 447, 43 руб., задолженность по пеням – 1 526, 85 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017 – 4 491, 25 руб., в том числе недоимка – 3 432, 00 руб., задолженность по пеням – 1 059, 25 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, - 28 138, 94 руб., в том числе недоимка 22 967, 28 руб., задолженность по пеням 5 171, 66 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 – 24 489, 39 руб., в том числе недоимка – 9 900, 00 руб., задолженность по пеням – 14 589, 39 руб.; страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды с 01.01.2017 – 591, 60 руб., в том числе недоимка – 452, 00 руб., задолженность по пеням – 139, 60 руб., страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды до 01.01.2017 - –773, 79 руб., в том числе недоимка 1 305, 00 руб., задолженность по пеням – 468, 79 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлено.

Суд на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ определил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся в судебного заседание лиц, участвующих в деле.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Как видно из материалов дела, на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Нижегородской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 02.03.2000 по 30.10.2017. За период осуществления хозяйственной деятельности у ответчика образовалась налоговая задолженность в размере 87 216, 08 руб.

Административным истом в адрес административного ответчика были направлены: требование об уплате страховых взносов, пеней от 27.07.2017, требование об уплате страховых взносов от 09.01.2017, требование об уплате пеней от 29.06.2018, требование об уплате пеней от 18.09.2017, требование об уплате налога, пеней от 10.01.2018, требование об уплате налога, страховых взносов, пеней от 21.12.2017, требование об уплате налога, пеней от 27.09.2017, требование об уплате налога, страховых взносов, пеней от 07.07.2017, требование об уплате налога, пеней от 05.07.2017, требование об уплате страховых взносов, пеней от 02.06.2017, требование об уплате налога, страховых взносов, пеней от 01.02.2018, требование об уплате налога, пеней от 14.06.2017, требование об уплате пеней от 15.06.2017, требование об уплате пеней от 25.04.2018, требование об уплате пеней от 25.04.2018, требование об уплате пеней от 13.02.2018, требование об уплате пеней от 13.02.2018, требование об уплате штрафа от 21.05.2018.

Суд, проверяя порядок направления требований административному ответчику, сроки на обращение в суд, приходит к выводу, что обязанность по уплате административным ответчиком налоговой задолженности не исполнены. Вместе с тем, обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец пропустил срок на обращение в суд. Оснований для восстановления пропущенного процессуального срока в силу уважительности причин суд не усматривает и указывает на следующее.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Шестимесячный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности к моменту подачи административным истцом искового заявления истек. Нарушение данного срока является существенным.

Ходатайство административного истца, заявленное при подаче административного иска в суд о восстановлении пропущенного срока, подлежит отклонению, поскольку неукомплектованность правового отдела Межрайонной ИФНС России № 3 по Нижегородской области не может являться основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.

Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности не имелось. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При таком положении требования административного искового заявления подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 3 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2020 года.

Судья Э.В. Ковалев