Дело № 2-939/2025

24RS0016-01-2025-000480-71

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2025 года г. Железногорск 

Железногорский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Семенюк Е.А.,

при секретаре Овчаренко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что 30.01.2025 года он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения данного заявления, в соответствии с решением № от 30.01.2025 года, в его удовлетворении отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с требованиями Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537, поскольку в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены периоды его трудовой деятельности на ФГУП ФЯО «ГХК»: - с 16.07.2018 по 30.06.2019 (00-10-15)- в должности начальника смены участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода отдела ремонта технологического оборудования службы по обслуживанию, эксплуатации и ремонту технологического и механического оборудования (СОЭРТМО) Радиохимического завода (РХ3); - с 01.07.2019 по 03.07.2022 (03-00-03)- в должности мастера участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода СОЭРТМО 3авода фабрикации топлива (3ФТ); - с 04.07.2022 по 06.09.2023 (01-02-03)- в должности мастера сменного участка по техническому обслуживанию механического оборудования узла переочистки плутония СОЭРТМО Радиохимического завода, Службы хранения, транспортирования и контроля спецпродукции, Международного центра инновационных компетенций отдела № 2 административно-хозяйственной службы; - с 07.09.2023 по 31.12.2024 (01-03-25)- в должности мастера сменного участка по ремонту технологического оборудования радиохимического производства службы главного механика Производства вывода из эксплуатации, ядерно-радиационно-опасных объектов (ПВЭ ЯРОО). 

По мнению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, перечисленные периоды его работы не могут быть зачтены в специальный стаж для целей назначения досрочной льготной страховой пенсии по Списку №1, поскольку подразделом 7 раздела XXIV Списка № 1, код 12407000-17541 «Радиохимическое производство плутонию», предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности; на предприятии производство плутония не осуществляется. 

Истец считает позицию Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю не основанной на законе. 

Просит суд признать решение № от 30.01.2025 года Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, периодов работы истца на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК»): - с 01.07.2019 по 03.07.2022 (03-00-03)- в должности мастера участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода СОЭРТМО 3авода фабрикации топлива (3ФТ); - с 04.07.2022 по 06.09.2023 (01-02-03)- в должности мастера сменного участка по техническому обслуживанию механического оборудования узла переочистки плутония СОЭРТМО Радиохимического завода, Службы хранения, транспортирования и контроля спецпродукции, Международного центра инновационных компетенций отдела № 2 административно-хозяйственной службы; - с 07.09.2023 по 31.12.2024 (01-03-25)- в должности мастера сменного участка по ремонту технологического оборудования радиохимического производства службы главного механика Производства вывода из эксплуатации, ядерно-радиационно-опасных объектов (ПВЭ ЯРОО) - незаконным. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить указанные периоды трудовой деятельности истца в льготный стаж по Списку № 1 и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, исходя из продолжительности специального стажа работы, на основании пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты возникновения соответствующего права, то есть с 30 января 2025 года. Взыскать с ответчика уплаченную истцом государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил дело рассмотреть без его участия.

Ответчик ОСФРФ по Красноярскому краю своего представителя в суд не направил о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещена надлежащим образом, представитель ответчика ФИО6 (полномочия по доверенности) направил в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть без их участия.

Третье лицо ФГУП ФЯО «Горно-химический комбинат» о дате, времени и месте судебного извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (в редакции от 19.12.2016 года), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Судом установлено, что в спорные периоды истец работал в ФГУП ФЯО «ГХК»: - с 01.07.2019 по 03.07.2022 (03-00-03)- в должности мастера участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода СОЭРТМО 3авода фабрикации топлива (3ФТ); - с 04.07.2022 по 06.09.2023 (01-02-03)- в должности мастера сменного участка по техническому обслуживанию механического оборудования узла переочистки плутония СОЭРТМО Радиохимического завода, Службы хранения, транспортирования и контроля спецпродукции, Международного центра инновационных компетенций отдела № 2 административно-хозяйственной службы; - с 07.09.2023 по 31.12.2024 (01-03-25)- в должности мастера сменного участка по ремонту технологического оборудования радиохимического производства службы главного механика Производства вывода из эксплуатации, ядерно-радиационно-опасных объектов (ПВЭ ЯРОО). 

30.01.2025 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ОСФ РФ по Красноярскому краю принял решение № от 30.01.2025 года об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1 по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по пп.1п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.

В силу положений статей 15 и 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 29.01.2004 № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть - в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных, с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального Закона от 21.11.1995 №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска. 

Согласно положениям подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, данная норма распространяется на рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

Кроме того, как следует из подраздела 3 «Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений», код 12403000-17541), этот подраздел подлежит применению в отношении «рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами». 

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 3акона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процесс е производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. 

Факт трудовой деятельности истца на предприятии в указанный суммарный период времени, находит свое подтверждение записями за №№ в трудовой книжке № (дата начала ведения- ДД.ММ.ГГГГ), с вкладышем № (дата начала ведения- ДД.ММ.ГГГГ). 

В соответствии с положением о «Радиохимическом заводе» (Инструкция предприятия ИН 13-07.680-2017, введена с ДД.ММ.ГГГГ), Радиохимический завод (РХ3) (далее- завод) является структурным подразделением Федеральной ядерной организации Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» (далее- комбинат) (п.1.1). Радиохимический завод осуществляет следующие виды деятельности: обращение с ядерными материалами (ЯМ) и радиоактивными веществами (РВ) при производстве, использовании, транспортировании и хранении ЯМ и РВ; временное хранение, кондиционирование, транспортирование и передачу на захоронение радиоактивных отходов; осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ЯМ и РВ, а также работ по контролю радиационной обстановки; проведение работ, связанных с использованием источников ионизирующего излучения; проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с применением атомной энергии и (или) использованием ЯМ, РВ, изделий на их основе; проведение работ по дезактивации (п.1.2). Производственно-хозяйственная деятельность Радиохимического завода направлена на выполнение следующих задач (преамбула Раздела 2), в том числе: планирование производства (включая постановку на производство новых видов продукции), выполнение плановых заданий по выпуску готовой продукции надлежащего качества, снижение себестоимости продукции, соблюдение сметы затрат, повышение эффективности производства, рост производительности труда и получение прибыли (п.2.1). Исходя из задач, РХ3 выполняет следующие функции через входящие в его состав отделы, группы и службы по направлениям их деятельности (преамбула Раздела 3), в том числе (подраздел 3.1): эксплуатацию Радиохимического производства (п.3.1.1), а именно: обращение с диоксидом плутония, плавом, металлическим ураном и урансодержащими материалами с обогащением по радионуклиду урана-235 не более 0,72%, а также- с ЯМ и радиоактивными веществами (п. 3.1.1.1); переупаковка диоксида плутония (п.3.1.1.2); переочистка диоксида плутония (п.3.1.1.3); сортировка, кондиционирование, временное хранение и транспортирование на промышленной площадке РХ3 ФГУП «ГХК,) радиоактивных отходов (РАО) (п.3.1.1.4); проведение работ с применением радиоизотопных приборов, проведение работ по обслуживанию и ремонту оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих РВ и изделия на их основе в процессе их эксплуатации (п.3.1.1.5); хранение радиационных источников, оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих РВ (п.3.1.1.6); проведение радиационного контроля в подразделениях завода (п.3.1.1.7); проведение контроля (анализов) параметров ядерной безопасности, проведение аналитического контроля сырья, промежуточных продуктов и готовой продукции в НП МЦИК ФГУП «ГХК», проведение работ по дезактивации оборудования, помещений, участков, относящихся к РХ3 (п.3.1.1.8); кондиционирование, временное хранение и выдача образующихся жидких РАО ФГУП «НО РАО» на подземное хранение (п.3.1.1.9); производство ТВС на основе МОКС-топлива на следующих системах, комплексах, установках: комплекс изготовления таблеток МОКСтоплива, комплекс изготовления ТВЭЛ, комплекс изготовления ТВС, система аналитического контроля (п.3.1.2). В соответствии с внутренней структурой Радиохимического завода, в его состав входит, в том числе: служба по обслуживанию, эксплуатации и ремонту технологического и механического оборудования (СОЭРТМО) (подраздел 3.21.5). 

Аналогичные положения закреплены в позже принятом локальном нормативном акте предприятия- «Положение о заводе фабрикации топлива» (Инструкция предприятия ИН 13-01.106-2021, введена с 01.06.2021). 

Согласно Приказу генерального директора предприятия от 19.09.2019 №дсп «О внедрении изменений структуры ФЯО ФГУП «ГХК», структурное подразделение «Радиохимический завод» (РХ3) переименовано, с 27.09.2019, в «3авод фабрикации топлива» (3ФТ) (п.1, строка код 13 таблицы Приложения 1). 

(Данный документ, в копии, не может быть представлен истцом, поскольку имеет гриф «Для служебного пользованию); обладателем документа является третье лицо ФГУП ФЯО «ГХК»). 

Как следует из «Положения О службе по обслуживанию, эксплуатации и ремонту технологического и механического оборудования Радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-46.618-2016, введена с 23.11.2016), служба по обслуживанию, эксплуатации и ремонту технологического и механического оборудования (далее, по тексту- служба) является внутренним структурным подразделением радиохимического завода (п.1.1). 3адачами службы являются (Раздел 2), в том числе: выполнение планово-предупредительных ремонтов оборудования и ведение технической документации на основании «системы планово-предупредительного ремонта общепромышленного оборудования», введенной на предприятии приказом № от 01.02.1983 и «Системы планово-предупредительного ремонта технологического оборудования производства «Х» И комплекса «РТ», введенной в действие по предприятию с 01.07.1986 приказом № от 08.05.1986 (п.2.1), обеспечение работоспособного состояния технологического и механического оборудования завода и вновь создаваемых производств (далее, по тексту оборудования), путем организации и проведения качественного обслуживания и ремонта в соответствии с единой системой планово-предупредительного ремонта, действующей на предприятии (п.2.2), организация надлежащего технического надзора за эксплуатацией оборудования в соответствии с действующими правилами и нормами (п.2.3), выполнение внеплановых ремонтов, устранение дефектов и восстановление нормальной работы оборудования при выходе его из строя (п.2.4). Функциями службы являются (Раздел 3), в том числе: Обеспечение безопасности проводимых работ на ядерных установках, на радиационных источниках и в пунктах хранения, а также при обращении с ядерными материалами и радиоактивными веществами персонала службы (п.3.1.2), проведение работ по обслуживанию, ремонту и испытанию оборудования, содержащего РВ в процессе их эксплуатации (п.3.2.1), обращение с РАО при их хранении и транспортировке (п.3.2.2), выполнение работ по обслуживанию и ремонту оборудования, задействованного в процессе подготовки и вывода из эксплуатации ОИАЭ (п.3.2.3). 

Аналогичные нормы были закреплены в позже принятом локальном нормативном акте предприятия- «Положение о службе по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования завода фабрикации топлива» (Инструкция предприятия ИН 13-46.002-2020дсп, введена с 01.10.2020). 

В соответствии с «Должностной инструкцией начальника смены участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода отдела ремонта технологического оборудования службы по обслуживанию, эксплуатации и ремонту технологического и механического оборудования Радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-46.645-2018, введена с 28.04.2018), целями создания данной должности являются (Раздел 1), в частности: организация выполнения производственных заданий и ремонтных работ для поддержания в работоспособном состоянии технологического оборудования в производстве МОКС-топлива (п.1.2). Прямыми обязанностями по должности являются (Раздел 3, подраздел 3.1), в том числе: осуществление контроля соблюдения технологии ремонтов и порядка выполнения операций по ТО (техническому обслуживанию) и ТОИ (техническому обслуживанию при использовании) оборудования, оперативное выявление и устранение причин неполадок (п.3.1.1); организация, контроль и руководство за проведением работ по ремонту и обслуживанию оборудования (п.3.1.3); контроль выполнения подчиненным персоналом требований инструкций по ремонту и техническому обслуживанию механического оборудования завода, в том числе- всех производственных и должностных инструкций, оперативно-технической документации в смену (п.3.1.4); обеспечение и контроль качества выполнения подчиненным персоналом работ в смену (п.3.1.5); выполнение обязанностей выдающего, допускающего, ответственного руководителя работ по нарядам-допускам (п.3.1.9); осуществление рациональной расстановки и целесообразного использования персонала на рабочих местах, учитывая квалификацию персонала и наличия допуска к выполнению данного вида работ, контроль ограничения по результатам медицинского обследования подчиненного персонала (п.3.1.16). Начальник смены постоянно занят ремонтом, наладкой, реконструкцией технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности, в подземных условиях, полный рабочий день, в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны (п.8.2.2). 

Согласно Карте специальной оценки условий труда (№ от 21.12.2018), по должности (рабочему месту) «Начальник смены участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода отдела ремонта технологического оборудования службы по обслуживанию, эксплуатации и ремонту технологического и механического оборудования Радиохимического завода), фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» имеет оценку в виде класса условий труда- 3.3 (Строка 030, таблица, строка 10), с наличием итогового класса (подкласса) условий труда3.3 (там же, строка 15). Работник, занятый на данном рабочем месте, имеет право на получение совокупности гарантий и компенсаций, в том числе- право на досрочное назначение страховой пенсии, на основании подраздела 18 раздела XXIV Списка № 1, с уточнением (внесением изменения), в виде замены на подраздел 7 раздела XXIV Списка № 1 (постоянно) (Строка 040, таблица, строка 6, столбцы 2,4,5). 

В соответствии с (Должностной инструкцией мастера сменного участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования завода фабрикации топлива (3ФТ») (Инструкция предприятия ИН 1346.011-2020дсп, введена с 25.09.2020), целями создания данной должности являются (Раздел 1), в частности, обеспечение выполнения подчиненным персоналом производственных заданий, обслуживания и ремонтных работ для поддержания в работоспособном состоянии технологического оборудования, задействованного в технологических процесс ах фабрикации топлива (п.1.1). Прямыми обязанностями по должности являются (Раздел 3, подраздел 3.1), в том числе: своевременная ежесменная выдача производственных заданий подчиненному персоналу (с фиксированием в рабочем журнале) в соответствии с утвержденными планами, графиками и приказами (п.3.1.2); осуществление рациональной расстановки и целесообразного использования персонала на рабочих местах, учитывая квалификацию персонала и наличия допуска к выполнению данного вида работ, контроль ограничения по результатам медицинского обследования подчиненного персонала (п.3.1.7); обеспечение выполнения работ по ремонту и техническому обслуживанию механического оборудования завода для безаварийного функционирования механического оборудования завода и бесперебойного выпуска продукции МОКС-топлива (п.З.1.12); организация и контроль выполнения подчиненным персоналом своих должностных обязанностей, требований, положений, инструкций по ремонту и техническому обслуживанию механического оборудования завода, в том числе всех производственных инструкций, оперативно-технической и иной руководящей документации в смену (п.3.1.13); осуществление контроля соблюдения технологии ремонтов и порядка выполнения операций по та (техническому обслуживанию) и таи (техническому обслуживанию при использовании) оборудования, оперативное выявление и устранение причин неполадок (п.3.1.14); контроль качества выполняемых работ, предупреждение брака и повышение качества выполненных работ (п.3.1.17). Мастер сменный постоянно занят ремонтом, наладкой, реконструкцией технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности, в подземных условиях, полный рабочий день, в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны; класс условий труда- З.3 (п.8.2.2). 

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем акте предприятия- «Должностной инструкции мастера сменного участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования завода фабрикации топлива» (Инструкция предприятия ИН 13-46.011-2019ДСП, введена с 28.10.2019). 

Как следует из Карты специальной оценки условий труда (№ от 27.12.2019), по должности (рабочему месту) «Сменный мастер участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода ОЭРТМ ЗФТ», фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучению» имеет оценку в виде класса условий труда- 3.3 (Строка 030, таблица, строка 10), с наличием итогового класса (подкласса) условий труда- 3.3 (там же, строка 15). Работник, занятый на данном рабочем месте, имеет право на получение совокупности гарантий и компенсаций, в том числе- право на досрочное назначение страховой пенсии, на основании подраздела 7 раздела XXIV Списка № 1 (Строка 040, таблица, строка 6, столбцы 2,4,5). 

Согласно «Должностной инструкции мастера сменного участка по техническому обслуживанию механического оборудования упп службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования завода фабрикации топлива» (Инструкция предприятия ИН 13-46.058-2022, введена с 18.05.2022), целями создания данной должности являются (Раздел 1), в частности обеспечение выполнения подчиненным персоналом производственных заданий, технического обслуживания и ремонтных работ для поддержания в работоспособном состоянии механического и технологического оборудования, задействованного в технологических процесс ах упп (узла переочистки плутония) (п.1.1). Прямыми обязанностями по должности являются (Раздел 3, подраздел 3.1), в том числе: своевременная ежесменная выдача производственных заданий подчиненному персоналу (с фиксированием в рабочем журнале) в соответствии с утвержденными планами, графиками и приказами (п.3.1.2); осуществление рациональной расстановки и целесообразного использования персонала на рабочих местах, учитывая квалификацию персонала и наличия допуска к выполнению данного вида работ, контроль ограничения по медицинского обследования подчиненного персонала (п.3.1.7); обеспечение выполнения работ по ремонту и техническому обслуживанию механического оборудования УПП для безаварийного функционирования механического оборудования завода и бесперебойного выпуска продукции МОКС-топлива (п.3.1.12); организация и контроль выполнения подчиненным персоналом своих должностных обязанностей, требований, положений, инструкций по ремонту и техническому обслуживанию механического оборудования завода, в том числе всех производственных инструкций, оперативно-технической и иной руководящей документации в смену (п.3.1.13); осуществление контроля соблюдения технологии ремонтов и порядка выполнения операций по ТО (техническому обслуживанию) и ТОИ (техническому обслуживанию при использовании) оборудования, оперативное выполнение и устранение причин неполадок (п.3.1.14); контроль качества выполняемых работ, предупреждение брака и повышение качества выполненных работ (п.3.1.17). Мастер сменный постоянно занят ремонтом, наладкой, реконструкцией технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности, в подземных условиях, полный рабочий день, в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны; класс условий труда- 3.3 (п.8.2.2). 

Аналогичный объем целей создания должности и трудовой функции отражен (с учетом проведения организационных мероприятий по структурному переподчинению) в «Должностной инструкции мастера сменного (смена) участка по ремонту технологического оборудования радиохимического производства службы главного механика (СГМ) Производства вывода из эксплуатации ЯРОО (ПВЭ ЯРОО)) (Инструкция предприятия ИН 11-31-41.002-2023, введена с 01.09.2023). 

Наконец, как следует из Справки заместителя главного инженера по ОТ и РБ ФГУП ФЯО «ГХК» (от 10.02.2025 №), истец ФИО3 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2010 года и по настоящее время. 3а время работы на объектах предприятия (РХ3-3ФТ, ПВЭ ЯРОО) в период 2018-2024 г.г., суммарная эффективная доза облучения составила 13,79 м3в. 

Приведенные выше извлечения из локальных нормативных актов и иных документов предприятия, в своей совокупности, позволяют прийти к выводу о том, что работа истца в перечисленных выше должностях (а, фактически, с учетом организационных мероприятий- в одной и той же должности), заключалась в обеспечении выполнения, с надлежащим качеством, ремонтных и эксплуатационных работ в отношении технологического оборудования, закрепленного за Радиохимическим заводом (позже заводом фабрикации топлива, с последующим переподчинением Производству вывода из эксплуатации ЯРОО) и используемого в радиохимическом производстве радиоактивных веществ (в том числе- плутония) на предприятии. 

Исходя из данного вывода, работа истца в рассматриваемый суммарный период времени, должна быть зачтена в специальный (льготный) стаж на основании подраздела 7 «Радиохимическое производство плутонию) раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1. 

Вместе с тем, принимая во внимание характеристику производственной деятельности Радиохимического завода (позже- 3авода фабрикации топлива), а именно изготовление таблетированного МОКС-топлива (смесь химических соединений урана и плутония) и снаряжение им соответствующих изделий (ТВС, ТВЭЛ), моя работа, в равной степени, подпадает под подраздел 3 «Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1

Довод ответчика о том, что радиохимическое производство плутония на предприятии в рассматриваемый период времени не осуществлял ось и не осуществляется, является ошибочным, в силу незнания особенностей соответствующих технологий, применяемых на ФГУП ФЯО «ГХК». 

Согласно Сообщению и.о. начальника технического управления (ТУ) ФГУП ФЯО «ГХК» (№ 212/01-07-10/46349 от 09.08.2022) разъяснено, что на Радиохимическом заводе (РХ3) предприятия, до 2013 года продолжалась радиохимическая переработка облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ), выгруженных (извлеченных) из атомного реактора, остановленного в 2010 году, с получением, в результате, диоксида плутония. С 2013 года РХ3 перепрофилирован на радиохимическую переработку (переочистку) ранее наработанного диоксида плутония для нужд. производства МОКС-топлива. С этого времени и по настоящий момент процесс переочистки диоксида плутония на РХ3 (в настоящее время- 3авод фабрикации топлива- 3ФТ) основан на технологических регламентах радиохимического производства диоксида плутония для МОКС-топлива, таких же, как из ОСУБ. 

Кроме того, в указанный период времени работодатель производил уплату страховых взносов в повышенном размере.

Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи. 

Анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемые периоды был занят на работах (при постоянной занятости) в условиях радиационной вредности, связанных с обеспечением работ действующего технологического оборудования, задействованного в радиохимической переработке ядерного топлива и ядерных материалов, по транспортированию и технологическому хранению ОЯТ, являющихся составной частью производства плутония.

Истолкование ответчиком вышеназванных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд считает, что решение № от 30.01.2025 года отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, периодов работы истца на ФГУП ФЯО «ГХК» надлежит признать незаконным и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу, периоды его работы, предусмотренные Списком № 1 на ФГУП ФЯО «ГХК»: - с 01.07.2019 по 03.07.2022 (03-00-03)- в должности мастера участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода СОЭРТМО 3авода фабрикации топлива (3ФТ); - с 04.07.2022 по 06.09.2023 (01-02-03)- в должности мастера сменного участка по техническому обслуживанию механического оборудования узла переочистки плутония СОЭРТМО Радиохимического завода, Службы хранения, транспортирования и контроля спецпродукции, Международного центра инновационных компетенций отдела № 2 административно-хозяйственной службы; - с 07.09.2023 по 31.12.2024 (01-03-25)- в должности мастера сменного участка по ремонту технологического оборудования радиохимического производства службы главного механика Производства вывода из эксплуатации, ядерно-радиационно-опасных объектов (ПВЭ ЯРОО) включить указанные периоды трудовой деятельности в льготный стаж истца по Списку № 1 и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости. 

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года №пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

С учетом этого право на досрочную страховую пенсию истец может реализовать с 30.01.2025 года, по Списку №1.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Исходя из данного положения, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей. Указанные расходы истца подтверждены чеком по операции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю № от 30.01.2025 года о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, периодов работы истца на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК») и об отказе ФИО3 в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1 – незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы, предусмотренные Списком № 1 на ФГУП ФЯО «ГХК»:

- с 01.07.2019 по 03.07.2022 (03-00-03)- в должности мастера участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода СОЭРТМО 3авода фабрикации топлива (3ФТ); 

- с 04.07.2022 по 06.09.2023 (01-02-03)- в должности мастера сменного участка по техническому обслуживанию механического оборудования узла переочистки плутония СОЭРТМО Радиохимического завода, Службы хранения, транспортирования и контроля спецпродукции, Международного центра инновационных компетенций отдела № 2 административно-хозяйственной службы; 

- с 07.09.2023 по 31.12.2024 (01-03-25)- в должности мастера сменного участка по ремонту технологического оборудования радиохимического производства службы главного механика Производства вывода из эксплуатации, ядерно-радиационно-опасных объектов (ПВЭ ЯРОО). 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 30 января 2025 года по Списку № 1.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлине в сумме 3000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 09 июня 2025 года, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края.

Председательствующий: судья Е.А. Семенюк