Дело № 2а-3040/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бережной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Новгородской области (далее также – МИФНС России № 9 по Новгородской области, Инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании пени, начисленных на недоимку по налогу на доходы физических лиц за 

<

данные изъяты>, в сумме 19 079 руб. 22 коп., в обоснование указав, что ФИО1 

<

данные изъяты> являлась плательщиком налога на доходы физических лиц (далее также – НДФЛ). ДД.ММ.ГГГГ года административный ответчик представила декларацию по налогу на доходы физических лиц за 

<

данные изъяты>, согласно которой общая сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составляет 91 000 руб. Указанную сумму налога ФИО1 должна была уплатить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ года. Вместе с тем в установленный срок обязанность по уплате НДФЛ за 

<

данные изъяты> ФИО1 исполнена не была. Ввиду нарушения установленного законом срока уплаты налога Инспекцией административному ответчику начислены пени в сумме 19 079 руб. 22 коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Новгородской области, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь ст. 150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Исследовав письменные материалы дела, материалы дел №, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. 

Согласно подп. 5 п. 1. ст. 208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся, в том числе, доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ (в редакции Федерального закона от 19.07.2009 N 202-ФЗ) физические лица производят исчисление и уплату НДФЛ исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 НК РФ, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

Согласно п. 4 ст. 228 НК РФ (в редакции Федерального закона от 05.08.2000 N 117-ФЗ) общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что в 

<

данные изъяты> административным ответчиком был получен доход от реализации 

<

данные изъяты> в праве собственности на жилое помещение в сумме 

<

данные изъяты> 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представила в Инспекцию налоговую декларацию по налогу на доходу физических лиц за 

<

данные изъяты> год, в соответствии с которой исчисленная к уплате (с учетом налогового вычета) сумма налога составила 91 000 руб.

В силу п. 4 ст. 228 НК РФ указанная сумма налога на доходы физических лиц подлежала уплате налогоплательщиком в бюджет в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ года. 

В связи с неисполнением административным ответчиком в установленный срок обязанности по уплате НДФЛ за 

<

данные изъяты> на основании п. 1 ст. 45 НК РФ Инспекция ДД.ММ.ГГГГ года направила ФИО1 требование № от ДД.ММ.ГГГГ года о погашении названной задолженности в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку данное требование административным ответчиком исполнено не было, ДД.ММ.ГГГГ Инспекция обратилась к 

<

данные изъяты> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2, в лице законного представителя ФИО1, недоимки по налогу на доходы физического лица за 

<

данные изъяты> в сумме 91 000 руб.

Судебным приказом 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенным по делу №, с ФИО2, в лице законного представителя ФИО1, в доход соответствующего бюджета взыскана недоимка по налогу на доходы физического лица за 

<

данные изъяты> в сумме 91 000 руб.

Определением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года данный судебный приказ отменен в связи с поступлением от должника ФИО1 возражений относительно его исполнения. 

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п.3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4).

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ (п.6).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 N 422-О, положения ст. 75 НК РФ, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию недоимки по налогу, на которую они начислены. 

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Исходя из п. 2 данной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в п. 2 ст. 286 КАС РФ. 

Инспекцией не представлено доказательств обращения в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц за 

<

данные изъяты> после отмены 

<

данные изъяты> судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ года по делу №. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что несоблюдение налоговым органом установленного законом срока обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по НДФЛ влечет утрату Инспекцией права на взыскание пени, начисленных на эту задолженность, в удовлетворении административного иска Инспекции надлежит отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 175 -180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области к ФИО1 - отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий К.Б. Шибанов 

Мотивированное решение составлено 23 июня 2021 года.