Дело № 2-1233/2019

УИД - 13RS0023-01-2019-001292-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 13 мая 2019 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Скуратович С.Г.,

при секретаре Сиушовой Д.А.,

с участием в деле:

истца ФИО4, её представителя ФИО5, действующей на основании заявления в порядке части шестой статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в лице представителя ФИО6, действующей на основании доверенности от 8 мая 2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее - УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обосновании требований указано, что решением УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия от 14 декабря 2018 г. № 418776/18 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Требуется 30 лет, имеется 29 лет 5 месяцев 6 дней.

В специальный стаж в льготном исчислении не включены периоды работы: с 1 сентября 1991 г. по 8 мая 1992 г., с 1 июня 1992 г. по 12 июня 1992 г., с 1 июля 1992 г. по 4 августа 1992 г., с 1 сентября 1992 г. по 30 сентября 1992 г. в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии по совместительству на 0,5 ставки в Республиканском онкологическом диспансере, период прохождения специализации по функциональной диагностики с 7 апреля по 20 апреля 1997 г. 

Данное решение считает незаконным и необоснованным, поскольку в Архивной справке объединенного архива ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская центральная клиническая больница» от 1 ноября 2018 г. № А-967 указано, что в документах архивного фонда Республиканского онкологического диспансера в книге приказов по личному составу за 1991 г. значится приказ от 3 сентября 1991 г. № 71-К «ФИО3 - принять по совместительству на 0,5 ставки медсестры в палату интенсивной терапии с 1 сентября 1991 г.». При этом фактически работала в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации Республиканского онкологического диспансера с 1 сентября 1991 г. по 30 сентября 1992 г. В период работы в должности медицинской сестры функциональной диагностики Медико-санитарной части «Орбита» на основании приказа от 18 апреля 1997 г. № 24/2 была направлена на первичную специализацию по функциональной диагностике с 7 апреля по 20 апреля 1997 г., по окончании которой было выдано свидетельство от 20 мая 1997 г. № 32 о прохождении повышения квалификации с указанием названия цикла специализации «Специализация по функциональной диагностике».

На основании положений Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») и изложенного, с учетом уточнений исковых требований от 13 мая 2019 г., просит признать незаконным и отменить решение УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия от 14 декабря 2018 г. № 418776/18 в части не включения в специальный стаж оспариваемые периоды работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы с 1 сентября 1991 г. по 8 мая 1992 г., 1 июня 1992 г. по 12 июня 1992 г., 1 июля 1992 г. по 4 августа 1992 г., 1 сентября 1992 г. по 30 сентября 1992 г. в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии в Республиканском онкологическом диспансере на 0,5 ставки в льготном исчислении из расчета один год и 6 месяцев за один год работы; период прохождения специализации с 7 апреля по 20 апреля 1997 г. в календарном исчислении; назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 27 ноября 2018 г.

В судебном заседании истец ФИО4 и её представитель ФИО5 исковые требования поддержали в том же объёме и по тем же основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО6 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в обжалуемом истцом решении.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

27 ноября 2018 г. ФИО4 обратилась в УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 14 декабря 2018 г. № 418776/18 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Требуется 30 лет, имеется 29 лет 5 месяцев 6 дней.

В специальный стаж в льготном исчислении не включены периоды работы: 

с 1 сентября 1991 г. по 8 мая 1992 г., с 1 июня 1992 г. по 12 июня 1992 г., с 1 июля 1992 г. по 4 августа 1992 г., с 1 сентября 1992 г. по 30 сентября 1992 г. в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии по совместительству на 0,5 ставки в Республиканском онкологическом диспансере, поскольку Перечнями структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1991 г. № 464, от 22 сентября 1999 г. № 1066, от 29 октября 2002 г. № 781, наименование отделения «палата интенсивной терапии» не предусмотрена. Запись в трудовой книжке отсутствует. Согласно акту документальной проверки от 20 июня 2018 г. в книгах приказов за 1991-1992 гг. она не значится. В лицевых счетах по начислению заработной платы за период с 1991-1992 гг. значится в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии. Согласно штатному расписанию за 1992 г. не возможно определить занятость в выделенном структурном подразделении.

В специальный стаж не включен период прохождения специализации по функциональной диагностике с 7 апреля по 20 апреля 1997 г.

Данное решение суд находит не законным по следующим основаниям.

Согласно части первой статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 Федеральный закон «О страховых пенсиях» (и далее в редакции до 1 января 2019 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

Согласно пункту 20 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2015 г.

Частью второй статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть третья статьи 30).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу подпункта «н» пункта 1 этого постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

-список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (в редакции от 26 мая 2009 г.) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

-список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

-список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

-перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, а периоды работы после этой даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В номенклатуре должностей, утвержденной приказом Минздрава России 15 октября 1999 г. № 377 (рекомендована к применению при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 г. Письмом Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда России от 29 сентября 2000 г. №№ 3948/1-17, 06-25/8625) указана должность медицинской сестры, отнесенная к среднему медицинскому персоналу.

Согласно диплому ЛТ № 518869 ФИО3 окончила Темниковское медицинское училище, с присвоением квалификации - медицинская сестра. 

Из справки о заключении брака от 26 июня 2006 г. № 1229 следует, что после заключения брака она носит фамилию ФИО4

В силу Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (статья 66), к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое (статья 62).

Согласно пункту 6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из записи № 1 трудовой книжки следует, что ФИО3 с 1 августа 1988 г. после окончания Темниковского медицинского училища принята на работу на должность медсестры 2 хирургического отделения Саранской городской клинической больницы № 4 (приказ № 111-к от 1 августа 1988 г.).

Из записи № 3 усматривается, что с 5 марта 1991 г. она принята временно на должность цеховой медсестры на время декретного отпуска в Медсанчасть № 6 (приказ № 33-к от 5 марта 1991 г.).

Из записи № 4 следует, что с 11 ноября 1992 г. ФИО3 переведена медсестрой процедурного кабинета (приказ № 96 от 11 ноября 1992 г.).

Аналогичные сведения содержатся и в архивной справке от 6 апреля 2016 г. за № 1016-Арх., выданной архивной службой Администрации го Саранск. 

Кроме того, в период с 1 сентября 1991 г. по 30 сентября 1992 г. ФИО3 работала в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации Республиканского онкологического диспансера, что подтверждается архивной справкой объединенного архива ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская центральная клиническая больница» от 1 ноября 2018 г. № А-967 согласно которой, в документах архивного фонда Республиканского онкологического диспансера в книге приказов по личному составу за 1991 г. значится приказ от 3 сентября 1991 г. № 71-К § 2 «ФИО3 - принять по совместительству на 0,5 ставки медсестры в палату интенсивной терапии с 1 сентября 1991 г.». 

Из карточки-справки ФИО3 видно, что она принята на работу на основании пр. № 59к от 05.09. - палата интенсивной терапии - м/с по совместительству на 0,5 ставки с 1/IX-91 г., с окладом 122 руб. 50 коп.

Из акта документальной проверки от 20 июня 2018 г. проведенной специалистом - экспертом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО1, следует, что за период работы в Республиканском онкологическом диспансере ФИО7 не значится ни в книгах приказов, ни в тарификационных списках за 1991-1992 годы; в лицевых счетах по назначению заработной платы за 1991-1992 годы ФИО7 значится в должности медицинской сестры на 0,5 ставки в палате интенсивной терапии (так в документах) имеется начисление заработной платы с сентября 1991 г. по сентябрь 1992 г.; штатное расписание за 1991-1992 годы в архив не поступало и местонахождение их архиву не известно.

Из сведений объединенного архива ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская центральная клиническая больница» от 16 апреля 2019 г. № А-66 следует, что тарификационные списки сотрудников за 1991 г. и штатное расписание по ГУЗ Республиканский онкологический диспансер на хранение не поступали, согласно копии тарификационных списков по отделению анестезиологии-реанимации (врачи и средний медицинский персонал) за 1992 г. ФИО3 в должности медицинской сестры отделения анестезиологии с палатой интенсивной терапии не значится.

Согласно тарификационным спискам ГУЗ «Республиканский онкологический диспансер» за 1992 г. значится отделение анестезиологии и реанимации с палатой интенсивной терапии.

Из копии приказа ГУЗ «Республиканский онкологический диспансер» от 7 мая 2002 г. № 164-Кд следует, что в штатное расписание диспансера внесены изменения, а именно в части наименования структурных подразделений – отделение анестезиологии и реанимации с палатой интенсивной терапии считать как отделение анестезиологии-реанимации.

Из копий лицевых счетов Республиканского онкологического диспансера, следует, что ФИО3 начислялась заработная плата за период работы:

с сентября по декабрь 1991 г.: сентябрь - 151 руб. 90 коп.; октябрь - 143 руб. 48 коп.; ноябрь - 139 руб. 30 коп.; декабрь - 272 руб. 88 коп.; 

с января по сентябрь 1992 г.: январь - 87 руб. 43 коп.; февраль - 697 руб. 98 коп.; март - 372 руб. 61 коп.; апрель - 366 руб. 66 коп.; май - 767 руб. 86 коп.; июнь - 700 руб. 12 коп.; июль - 939 руб. 63 коп.; август - 953 руб. 07 коп.; сентябрь - 916 руб. 12 коп.

Аналогичные сведения содержатся и в архивной справке от 2 ноября 2018 г. № А-975, выданной объединенным архивом ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская центральная клиническая больница».

В судебном заседании свидетель ФИО2, работавшая в период с 8 августа 1988 г. по 10 мая 1993 г. в должности инспектора по кадрам в Республиканском онкологическом диспансере пояснила, что согласно приказу № 71-К от 3 сентября 1991 г. ФИО3 работала по совместительству с 1 сентября 1991 г. по 30 сентября 1992 г. в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации Республиканского онкологического диспансера на 0,5 ставки. В штатном расписании совместителей не указывали. Данные должности значились вакантными. Палата интенсивной терапии была единственная и до 2002 г. значилась в отделении анестезиологии и реанимации, впоследствии внесены изменения как отделение анестезиологии-реанимации. Записи о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по желанию работника.

В судебном заседании свидетель ФИО1, специалист - эксперт отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия пояснила, что при проведении проверки пенсионных прав ФИО4 архивом предоставлены книги приказов за 1991-1992 годы; лицевые счета за 1991-1992 годы; тарификационные списки за 1991-1992 годы Республиканского онкологического диспансера. В акте проверки ошибочно указаны сведения о неполном количестве рабочих дней в мае, апреле, августе 1992 г., поскольку из лицевых счетов, предъявленных в судебном заседании, следует, что ФИО4 в названные периоды работала полные месяцы.

Показания данных свидетелей не вызывают у суда сомнений, поскольку они последовательны, согласованы и не противоречат письменным материалам дела. 

Согласно выданной справке ГБУЗ РМ Республиканский онкологический диспансер от 13 мая 2019 г. № 41, ФИО3 работала в ГБУЗ РМ «Республиканский онкологический диспансер» с 1 сентября 1991 г. (приказ № 71-К от 3 сентября 1991 г.) по 30 сентября 1992 г. в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации. В названной должности работала полный рабочий день, полную рабочую неделю на 0,5 ставки. Также указано, что с 30 июня 1995 г. Республиканский онкологический диспансер переименован в ГУЗ «Республиканский онкологический диспансер», с 8 октября 2011 г. переименован в ГБУЗ РМ «Республиканский онкологический диспансер».

Исследуя представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что выполняемая истцом ФИО4, в период с 1 сентября 1991 г. по 8 мая 1992 г., с 1 июня 1992 г. по 12 июня 1992 г., с 1 июля 1992 г. по 4 августа 1992 г., с 1 сентября 1992 г. по 30 сентября 1992 г. в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии по совместительству на 0,5 ставки в Республиканском онкологическом диспансере полностью подтверждается, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев.

Отсутствие записи в трудовой книжке о работе ФИО4 в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии по совместительству на 0,5 ставки в Республиканском онкологическом диспансере не может служить основанием для лишения истца права на включение в специальный стаж спорных периодов работы.

В соответствии с часть первой статьи 60.1 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

В силу статьи 282 Трудового кодекса Российской Федерации совместительство - это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (часть первая).

Работа по совместительству может выполняться работником, как по месту его основной работы, так и у других работодателей (часть третья).

В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством (часть четвертая).

Из указанных положений Трудового кодекса Российской Федерации следует, что при работе по совместительству заключается трудовой договор, работа является регулярной и выполняется в свободное от основной работы время.

В соответствии с частью пятой статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации по желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству. 

Таким образом, в силу указанных правовых норм, внесение в трудовую книжку ФИО4 сведений о работе в Республиканском онкологическом диспансере по совместительству, не носят обязательный характер.

Кроме того, вышеназванной справкой ГБУЗ РМ «Республиканский онкологический диспансер» от 13 мая 2019 г. № 41 работодатель подтверждает характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ФИО4

Истцом заявлено и требование о включении в специальный стаж период прохождения специализации с 7 апреля по 20 апреля 1997 г. в календарном исчислении.

Согласно архивной справке от 6 апреля 2016 г. за № 1016-Арх., выданной архивной службой Администрации городского округа Саранск, с 5 марта 1991 г. ФИО3 принята на работу в Медсанчасть № 6 на должность цеховой медсестры, а с 25 марта 1997 г. переведена медсестрой функциональной диагностики. В период работы в должности медицинской сестры функциональной диагностики на основании приказа от 18 апреля 1997 г. № 24/2 направлена на первичную специализацию по функциональной диагностике с 7 апреля по 20 апреля 1997 г.

Согласно свидетельству от 20 мая 1997 г. № 32 ФИО3 проходила повышения квалификации с указанием названия цикла специализации «Специализация по функциональной диагностике»

Согласно статье 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Кроме того, согласно приказу Минздрава РФ от 5 июня 1998 г. № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения работы.

На основании статьи 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

При таких обстоятельствах, суд находит, что курсы повышения квалификации с 7 апреля по 20 апреля 1997 г. подлежат включению в специальный стаж в том же исчислении, как и период работы, во время которого истец ФИО4 направлялась на курсы повышения квалификации, то есть в календарном исчислении.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из пункта 18 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Как установлено с заявлением о назначении пенсии ФИО4 обратилась 27 ноября 2018 г.

При этом согласно оспариваемому решению специальный стаж составил 29 лет 5 месяцев 6 дней.

С учетом периодов работы включенных пенсионным органом, а также признанных судом подлежащими зачету в специальный стаж, специальный стаж ФИО4 составил более 30 лет, а, следовательно, возникло право на пенсию по нормам пункта 20 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, суд находит, что заявленные ФИО4 исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, истцом ФИО4 оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей по чеку-ордеру от 14 марта 2019 г. 

Принимая во внимание, что исковые требования ФИО4 удовлетворены, суд находит, что расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат возмещению в полном объеме.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 14 декабря 2018 г. № 418776/18 в части не включения в специальный стаж ФИО4 периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить ФИО4 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы с 1 сентября 1991 г. по 8 мая 1992 г., 1 июня 1992 г. по 12 июня 1992 г., 1 июля 1992 г. по 4 августа 1992 г., 1 сентября 1992 г. по 30 сентября 1992 г. в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии в Республиканском онкологическом диспансере на 0,5 ставки в льготном исчислении из расчета один год и 6 месяцев за один год работы.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить ФИО4 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период прохождения специализации с 7 апреля по 20 апреля 1997 г. в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 27 ноября 2018 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО4 расходы по государственной пошлине в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия С.Г. Скуратович

Мотивированное решение суда составлено 20 мая 2019 г.