Дело №12-953/2025

Р Е Ш Е Н И Е

11.08.2025 г. г. Смоленск 

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Иванов Д.Н., рассмотрев жалобу администрации МО «Гагаринский муниципальный округ», расположенной по адресу: 

<

...>, на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от 30.05.2025 № 772/25/98067-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Администрация МО «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от 30.05.2035 №772/25/98067-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, указав, что названным постановлением подвергнута административному штрафу в размере 30 000 рублей за неисполнение, как должником, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Привлечение к административной ответственности считает незаконным, ссылаясь на недоказанность события административного правонарушения и наличие предусмотренных ч.4 ст.24.5 КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения характеризуется бездействием юридического лица, создающим препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из требований ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

С учетом этого, защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

По делу установлено, что вступившим в законную силу решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 20.09.2023 г. на администрацию МО «Гагаринский район» Смоленской области, являющейся правопреемником Администрации МО "Гагаринский муниципальный округ" возложена обязанность разработать схему ливневой канализации в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу.

В соответствии с данным судебным актом выдан исполнительный лист, на основании которого 27.11.2024 приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России возбужденно соответствующее исполнительное производство № 244272/24/98067-ИП.

В связи с неисполнением администрацию МО «Гагаринский район» Смоленской области в установленный 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, 02.12.2024 г. в отношении нее вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Постановлением СПИ от 11.12.2024. установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 13.01.2025 

Администрацией МО "Гагаринский муниципальный округ" Смоленской области был заключен договор ООО "ИнжПроЭксперт" 04.10.2023 г. на проектные (изыскательские) работы на подготовку документации по обустройству ливневой канализации г. Гагарин Смоленской области, работы по договору подрядчиком были выполнены, так же был произведен расчет затрат на изготовление проектно-сметной документации, так как на Администрацию была возложена решением суда обязанность разработать схему ливневой канализации, а не разработать проект и провести работы с получением указанной документации по договору решение суда является фактически исполненным. 17.06.2025 года в адрес СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России было направлено заявление о прекращении исполнительного производства.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

При таком положении, начальник отделения – старший судебный пристав СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России пришел к правильному выводу о наличии вины администрации МО «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области в совершении вмененного ей правонарушения, поскольку должником не были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения заявителем содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, не установлено.

Ссылки администрации МО «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области на недоказанность события административного правонарушения опровергаются материалами дела. Какие-либо доказательства исполнения требований названного исполнительного документа при рассмотрении представленной жалобы органом местного самоуправления не представлены.

Утверждения администрации МО «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области об отсутствии вины в совершении вмененного ей административного правонарушения со ссылкой на длительность процедуры по сбору необходимых документов и недостаточность материально-технических ресурсов администрации, а также наличие ряда решений, суд признает несостоятельными, поскольку доказательств отсутствия финансовой или технической возможности исполнить во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок решения Гагаринского районного суда Смоленской области от 20.09.2023 г. в деле не имеется. 

При таком положении, основания для отмены оспариваемого постановления отсутствуют. Указанное постановление вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено заявителю в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств дела.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 30.6, 30.7, КоАП РФ, 

решил:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от 30.05.2025 № 772/25/98067-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу администрации МО «Гагаринский муниципальный округ" Смоленской области – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд путем подачи жалобы в 10-дневный срок со дня получения либо вручения копии судебного акта.

Судья Д.Н. Иванов

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи Д.Н. Иванов секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленсканаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции ФИО1 (Инициалы, фамилия)11.08.2025.