Судья Василенко А.Н. Дело № 12-35/2018

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

г. Севастополь 08 марта 2018 г.

Судья Севастопольского городского суда Бабич В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 01.03.2018 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 01.03.2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. 

Не согласившись с данным постановлением судьи, ФИО1 подал в Севастопольского городского суда жалобу в которой просит постановленный судебный акт отменить. В обоснование доводов жалобы заявитель указал об отсутствии умысла в распространении экстремистских материалов, поскольку о том, что материал признан экстремистским он не знал. Ранее к ответственности за распространение экстремистских материалов не привлекался, угрозы для общества не представляет. При назначении наказания судьей районного суда также не учтено смягчающее обстоятельство – наличие несовершеннолетнего ребенка. 

В судебном заседании ФИО1 и его защитник ФИО3 доводы жалобы поддержали, просили прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава правонарушения. 

Заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Такое деяние влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 01.03.2018 г. событие инкриминируемого ФИО1 правонарушения заключается в массовом распространении экстремистских материалов, включенных в опубликованный список экстремистских материалов, а именно распространении листовки «Православие или смерть».

Пунктом 3 ст. 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" предусмотрено, что экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу ст. 13 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Согласно Федеральному списку экстремистских материалов, размещенному на сайте Минюста России, решением Новомосковского городского суда Тульской области от 11.02.2013 г. экстремисткой признана печатная продукция - листовка «Православие или смерть».

Между тем из материалов дела следует, что листовку с лозунгом «Православие или смерть» ФИО1 в марте 2013 г. разместил на своей странице в социальной сети Вконтакте. Доказательств распространения листовки на носителе в виде печатной продукции материалы дела не содержат.

Вопреки протоколу об административном правонарушении в обжалуемом постановлении судья сослался на другую запись в Федеральном списке экстремистских материалов о том, что решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 21.12.2010 г. признан экстремистским лозунг «Православие или смерть!», размещенный в интернет ресурсе www.russiansymbol.ru.

Однако судьей также не учтено, что по смыслу указанной записи экстремистским признан лозунг применительно к содержанию интернет ресурса www.russiansymbol.ru. Из определения Московского городского суда от 22.12.2011 г. по делу № 33-40271, которым решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 21.12.2010 г. оставлено без изменения, следует, что судом рассматривалось дело о признании экстремистскими одновременно двух лозунгов, размещенных на указанном интернет ресурсе, и сделан вывод, что в данной интерпретации имеет место чисто националистический лозунг.

Обжалуемое постановление судьи районного суда выводов о сходстве размещенной ФИО1 в социальной сети Вконтакте листовки с указанной интерпретацией не содержит.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку при составлении протокола об административном правонарушении допущены указанные выше недостатки, которые не могут быть устранены при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также имеются неустранимые сомнения в виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ 

решил:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 01.03.2018 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения

ФИО2 подлежит освобождению от отбывания административного ареста незамедлительно.

Судья В.В. Бабич