№ 2-933/2023

УИД: 66RS0011-01-2023-000700-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 28 июня 2023 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мартынюк С.Л.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре судебного заседания Саламатовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение), в обоснование которого указала, что 29.12.2022 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения заявления Отделением было вынесено решение об отказе в установлении пенсии от 11.01.2023 *, поскольку у истца отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ – 30 лет. С указанным решением истец не согласна. 

На основании изложенного истец просила суд:

1) Признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 11.01.2023 * об отказе в установлении пенсии в части;

2)Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, периоды работы с 01.01.1992 по 22.04.1997, 14.05.1999 по 31.10.1999, 01.11.1999 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2004 по 31.12.2006 в должности медицинской сестры в отделении *

3)Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении периоды работы с 20.03.2013 по 30.04.2013 в должности медсестры палатной в * с 21.11.2016 по 24.11.2016, с 21.01.2017 по 31.01.2017, с 01.01.2022 по 28.12.2022 в должности старшей медицинской сестры амбулатории *

4) Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 29.12.2022;

5)Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по уплату госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2, действующая на основании устного ходатайства истца, поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 20.01.2023 * (л.д. 68), исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении и отзыве (л.д.71-74).

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, следует из материалов дела, что ФИО1, * года рождения, 29.12.2022 обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по СО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Решением Учреждения * от 11.01.2023 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, пенсионным органом принято к зачету в специальный стаж 28 лет 02 месяца 10 дней при требуемом стаже 30 лет (л.д. 23-25).

Как следует из содержания решения Управления, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы ФИО1 в * с 20.03.2013 по 30.04.2013, в амбулатории * с 21.11.2016 по 24.11.2016, с 21.01.2017 по 31.01.2017, с 01.01.2022 по 28.12.2022 со ссылкой на отсутствие кода выслуги лет в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (далее ИЛС), а спорные периоды работы истца в Больнице * включены в специальный стаж в календарном исчислении.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 01.08.1991 истец принята медсестрой в отделение *; 01.03.1997 отделение * преобразовано в отделение *; приказом * от 02.03.1995 * горбольница г. Каменск-Уральского переименована в МУЗ «Городская больница *»; 09.10.2001 отделение * преобразовано в * отделение; приказом от 31.03.2004 * определено считать токсикологическое отделение отделением диализа; в соответствии с записью от 01.01.2012 МУЗ «Городская больница *» переименовано в ГБУЗ СО «Городская больница * город Каменск-Уральский»; приказом от 21.08.2012 № * трудовой договор расторгнут по инициативе работника (л.д. 26-32).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктами 1 (подп. «н») и 3 (абзац 1) Постановления № 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее Правила № 781).

Кроме того, предусмотрено применение Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее Список № 1066 и Правила № 1066); Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее Список № 464); Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») и Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

С учетом изложенного, для оценки пенсионных прав истца подлежат применению Список № 464, Список № 1066 и Правила № 1066, а также Список № 781 и Правила № 781, поскольку спорные периоды работы истца в Больнице * имели место в период действия всех указанных Списков.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В силу абз. 3 п. 2 Списка № 464 льготное исчисление выслуги 1 год работы за 1 год и 6 месяцев производится врачам-хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационара.

Суд приходит к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих, что отделение экстракорпоральных методов детоксикации Больницы *, в котором истец работала в период с 01.03.1997 по 31.10.1999, относилось к отделению хирургического профиля стационара.

Утверждение истца в иске и в суде об обратном основано на том, что согласно штатным расписаниям Больницы *, действовавшим в указанный период, в отделении экстракорпоральных методов детоксикации были предусмотрены ставки врачей хирургов-нефрологов, медицинской сестры хирургического диализного зала, медицинской сестры операционной, врача лаборатории эфферентной хирургии крови, что, по мнению истца, само по себе указывает на хирургический профиль отделения.

Однако указанные доводы истца суд не может признать состоятельными, поскольку наличие в наименовании должностей медицинского персонала отделения слов «хирург», «хирургический», «операционный» не является определяющим фактором для отнесения отделения стационара к отделениям хирургического профиля. В материалах дела отсутствуют и истцом не представлены первичные документы, которые бы подтверждали выполнение в отделении экстракорпоральных методов детоксикации хирургических операций (в частности, Журналов записи оперативных вмешательств в стационаре по форме 008/у, утвержденной приказом Минздрава СССР от 04.10.1980 № 1030, действовавшим в спорные периоды и утратившим силу на территории Российской Федерации в связи с изданием приказа Минздрава России от 03.12.2020 № 1283) и участие истца в таких операциях. Возможное же выполнение истцом при осуществлении процедуры диализа различного рода манипуляций, связанных с нарушением целостности кожных покровов пациента, не тождественно участию в проведении хирургической операции, надлежащих доказательств обратного суду не представлено.

Отклоняя доводы истца о том, что отделение экстракорпоральных методов детоксикации являлось отделением хирургического профиля стационара, суд учитывает, что согласно совместному Информационному письму Министерства труда и социального развития от 27.09.2000 № 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 № 06-25/8625 «Об исчислении специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377 (зарегистрирован в Минюсте России 21.10.1999, регистрационный № 1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395 (зарегистрирован в Минюсте России 10.11.1999, регистрационный № 1965), с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минздрава России от 28.02.2000 № 73 (зарегистрирован в Минюсте России 23.03.2000, регистрационный № 2163), и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377.

Как уже сказано выше, в перечне хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, приведенном в п. 3.3.5.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденного приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377, отсутствуют отделение гемодиализа, отделение экстракорпоральных методов детоксикации. Не предусмотрены указанные отделения и Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.01.1999 № 28.

С учетом изложенного, оснований для включения в специальный стаж спорного периода работы истца в Больнице * с 01.03.1997 по 31.10.1999 в льготном исчислении как работы в отделении хирургического профиля стационара у суда не имеется, в связи с чем в иске ФИО1 в указанной части необходимо отказать. Аналогичная правовая позиция о невозможности отнесения к отделениям хирургического профиля стационара отделения экстракорпоральных методов детоксикации выражена в кассационном определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08.12.2022 по делу № 88-19073/2022.

Отказывая в удовлетворении требований ФИО1 о включении в специальный стаж в льготном исчислении и периодов ее работы в Больнице * с 01.11.1999 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2004 по 31.12.2006, суд исходит из следующего.

В указанные периоды истец работала в отделении экстракорпоральных методов детоксикации, в токсикологическом отделении, в отделении диализа. Указанные наименования отделений отсутствуют в перечнях отделений хирургического профиля стационара, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, предусмотренных соответствующими Перечнями Списка № 1066 и Списка № 781.

Истец, не отрицая, что указанные периоды не могут быть включены в стаж как работа в отделении хирургического профиля стационара, настаивает в иске и в суде на необходимости льготного исчисления стажа по иному основанию – как работы в палате интенсивной терапии и реанимации.

Согласно п. 2 соответствующего Перечня Списка № 1066 право на льготное исчисление стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев предоставляет, в частности, работа в должности медсестры, в том числе, старшей, в палате анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.

В соответствии с п. 2 соответствующего Перечня Списка № 781 правом на льготное исчисление стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев обладают, в частности, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты палат анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Между тем, надлежащих и достаточных в своей совокупности доказательств, которые бы подтверждали факт выполнения истцом в спорные периоды на условиях полной занятости работы медицинской сестры в палате реанимации и интенсивной терапии в материалах дела не имеется и истцом не представлено суду. Имеющиеся в материалах дела и представленные по запросу суда штатные расписания Больницы * за периоды 1999 – 2006 гг. не подтверждают наличие в отделении экстракорпоральных методов детоксикации (в токсикологическом отделении, в отделении диализа) палаты реанимации и интенсивной терапии (л.д. 43-59). В штатных расписаниях Больницы * за 2000-2002 гг. имеется указание на наличие в составе отделения токсикологии (токсикологического отделения) ставок медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии наряду со ставками медицинской сестры нефрологических коек и медицинской сестры хирургического диализного зала, однако истец не представила суду доказательств, что истец в спорные периоды выполняла трудовые обязанности именно как медицинская сестра палаты реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, истцом не доказано выполнение ею в спорные периоды функций медицинской сестры в палате реанимации и интенсивной терапии, что свидетельствует об отсутствии оснований для включения периодов ее работы в Больнице * с 01.11.1999 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2004 по 31.12.2006 в специальный стаж в льготном исчислении.

Отказывая во включении в специальный стаж истца спорных периодов работы в Больнице * в льготном исчислении суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учет (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Истец застрахована в системе обязательного пенсионного страхования 05.11.1997, соответственно, спорные периоды ее работы, имевшие место после указанной даты, должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Из выписки из индивидуального лицевого счета (далее ИЛС) истца следует, что работодатель Больница * предоставил в пенсионный орган сведения о работе истца в спорные периоды с кодом «ЗП81ГД» (по 31.12.2001), кодом «28-ГД» (с 01.01.2002), кодом «27-ГД» (с 01.01.2010), т.е. как о работе, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в городах (л.д. 75-80). В то время как сведения о работе, подлежащей включению в стаж в льготном исчислении, подлежали кодированию кодами «ХИРУРГД» (по 31.12.2001), «28-ГДХР» (с 01.01.2002 по 31.12.2008), «27-ГДХР» (с 01.01.2009) (приложение «Выслуга лет: основание» к постановлению Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 243п «Об утверждении форм и форматов сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и Порядка заполнения форм указанных сведений»).

Таким образом, работодатель предоставлял в отношении истца сведения о спорных периодах работы без указания кода льготного исчисления стажа.

Суд отмечает, что отсутствие соответствующего кода особых условий труда в выписке из ИЛС само по себе не препятствует включению спорного периода в специальный стаж в льготном исчислении, если имеются надлежащие доказательства выполнения лицом в указанный период работы, дающей право на льготное исчисление стажа, в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из ИЛС свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, подлежащих включению в стаж в льготном исчислении, либо оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Однако в материалах дела отсутствуют и истцом не представлены доказательства (в том числе, справки работодателя), которые бы опровергали достоверность сведений, предоставленных Больницей * в пенсионный орган относительно работы истца в спорные периоды с 01.11.1999 по 31.12.2006 без указания кода льготного исчисления стажа работы.

В уточняющей справке от 09.03.2023 * Городская больница * также не подтверждает постоянную и полную занятость истца в период с 01.11.1999 по 31.12.2006 в должности медсестры на работах, дающих право на исчисление стажа в льготном порядке (л.д. 62-63).

С учетом изложенного, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что отделение экстракорпоральных методов детоксикации, токсикологическое отделение, отделение диализа, в которых истец работала в спорные периоды времени, относились к отделениям хирургического профиля стационара, как не доказано истцом и выполнение ею функций медицинской сестры в палате реанимации и интенсивной терапии, суд приходит к выводу об отказе во включении в специальный стаж в льготном исчислении спорных периодов работы истца в Больнице № 2, имевших место с 01.03.1997 по 31.12.2006.

Между тем, суд не может согласиться с решением ответчика в части отказа в удовлетворении требования ФИО1 о включении в специальный стаж в календарном исчислении периода ее работы с 20.03.2013 по 30.04.2013 в должности медсестры палатной в * с 21.11.2016 по 24.11.2016, с 21.01.2017 по 31.01.2017 в должности старшей медицинской сестры процедурной в амбулатории *

Как следует из записей в трудовой книжке истца, ответа на запрос суда * от 30.05.2023 * истец работала в указанном медицинском учреждении в период с 03.09.2012 по 08.12.2013 в должности медицинской сестры палатной, в период с 20.03.2013 по 30.04.2013 на основании приказа главного врача * от 12.03.2013 истец направлялась в командировку (обучение по циклу «Сестринское дело в психиатрии», с сохранением места работы и заработной платы (л.д. 120-128).

В соответствии с п. 3(1) Постановления № 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были закреплены и в статье 112 ранее действовавшего Кодекса законов о труде РСФСР.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, действовавших до 01.01.2012, приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», применявшегося до 15.10.2011, повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Аналогичные положения закреплены в ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказа Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 № 808н «О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками».

Поскольку повышение квалификации медицинскими работниками является обязательным условием выполнения ими трудовых обязанностей, истец была направлена на профессиональное обучение работодателем, на которого возложена обязанность по осуществлению за свой счет профессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификации работников (ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ, п. 2 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»), на период обучения за истцом сохранялась заработная плата, с которой были начислены и уплачены страховые взносы на пенсионное обеспечение, что ответчиком не оспаривалось и не опровергнуто, спорный период работы истца с 20.03.2013 по 30.04.2013 в * подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении (поскольку имел место в период работы истца, включенной в стаж также в календарном исчислении) в силу п. 3(1) Постановления № 665.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, уточняющей справки * от 29.05.2023 *, истец работает в указанном медицинском учреждении в период с 01.01.2014 в должности старшей медицинской сестры процедурной в амбулатории * в период с 21.11.2016 по 24.11.2016, с 21.01.2017 по 31.01.2017 на основании приказов * от 15.11.2016, * от 19.01.2017 истец направлялась в командировки, с сохранением места работы и заработной платы (л.д. 130-131).

В силу статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поскольку установлено, что в спорные периоды нахождения в командировках истец работала в должности и учреждении, работа в которых подлежит включению в специальный стаж, суд признает необходимым включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, вышеуказанные периоды.

Отказ ответчика во включении указанного периода в специальный стаж на отсутствие кода особых условий труда в ИЛС истца необоснован, поскольку недостоверность сведений, предоставленных работодателем * в отношении данного периода работы истца, подтверждена в ходе рассмотрения дела надлежащими доказательствами, не опровергнутыми ответчиком.

Удовлетворяя требования ФИО1 о включении спорного периода с 01.01.2022 по 28.12.2022 в должности старшей медицинской сестры процедурной в амбулатории * в специальный стаж, суд исходит из сведений ИЛС истца, из которых следует, что работодатель * предоставил в пенсионный орган сведения о работе истца в спорный период с кодом «27-ГД» (с 01.01.2022 по 31.12.2022), т.е. как о работе, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в городах (л.д. 75-80).

Разрешая требование истца о назначении пенсии с 29.12.2022, суд приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами не опровергнуто, что с учетом включенных спорных периодов истца 30-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, необходимый для досрочного назначения пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, был выработан истцом в январе 2021 г.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением № 7 к указанному закону при возникновении права на страховую пенсию в 2021 г. срок ее назначения - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права.

Таким образом, в силу приведенных нормативных положений, при возникновении у истца в 2021 г. права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, такая пенсия могла быть ей назначена не ранее чем через 3 года со дня возникновения права на нее, т.е. не ранее января 2024 г.

Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (29.12.2022) такое право у истца еще не возникло, решение ответчика об отказе ФИО1 в назначении пенсии с 29.12.2022 являлось в этой части правомерным.

При таком положении суд отказывает истцу в части удовлетворения требования о возложения на ответчика обязанности по назначению истцу пенсии с момента обращения с 29.12.2022.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением требований подлежат взысканию с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. 00 коп. (л.д. 5).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области * от 11 января 2023 г. об отказе в установлении пенсии в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (*) включить в стаж ФИО1 (*), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, период работы с 01.01.1992 по 28.02.1997 в должности медицинской сестры в отделении *

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (*) включить в стаж ФИО1 (*), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении периоды работы с 20.03.2013 по 30.04.2013 в должности медсестры палатной в *, с 21.11.2016 по 24.11.2016, с 21.01.2017 по 31.01.2017, с 01.01.2022 по 28.12.2022 в должности старшей медицинской сестры амбулатории *

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (*) в пользу ФИО1 (*) расходы по уплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области. 

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2023 года.

Судья: С.Л.Мартынюк