Дело № 2а-1759/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики 

под председательством судьи Царевой Е.Е., 

при секретаре судебного заседания Клешневой К.М., 

с участием заместителя прокурора г. Новочебоксарск Петрова А. И., 

административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2, на основании доверенности от 31.10.2016 и диплома № 102105 0020815, 

представителя административного ответчика ФИО3 на основании доверенности от 02.08.2017г. и диплома № 102105 0278585, 

заинтересованного лица ФИО4 и ее представителя ФИО5, диплом № ДВС 1792074, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии о признании незаконным и отмене решения Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии № 13-3 от 04 августа 2017 года «О регистрации ФИО4 кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва по Школьному одномандатному избирательному округу № 12 выдвинутой Новочебоксарским городским местным отделением Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», об отмене регистрации кандидата в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики, выдвинутого по Школьному одномандатному избирательному округу № 12 от Новочебоксарского городского Чувашской Республики местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ФИО4 от 04 августа 2017 года, 

установил:

ФИО1, являющийся зарегистрированным кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва по Школьному одномандатному избирательному округу № 12, в установленные законом (ч. 4 ст. 240 КАС РФ) сроки обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным 15.08.2017, к Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии о признании незаконным и отмене решения Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии № 13-3 от 04 августа 2017 года «О регистрации ФИО4 кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва по Школьному одномандатному избирательному округу № 12 выдвинутой Новочебоксарским городским местным отделением Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», об отмене регистрации кандидата в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики, выдвинутого по Школьному одномандатному избирательному округу № 12 от Новочебоксарского городского Чувашской Республики местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ФИО4 от 04 августа 2017 года. В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что Местный политический совет Новочебоксарского городского Чувашской Республики местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» не обладал полномочиями на выдвижение кандидата в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов шестого созыва по Школьному одномандатному избирательному округу № 12 списком; в избирательную комиссию не представлены документы, свидетельствующие о переименовании Новочебоксарского городского Чувашской Республики местного отделения «ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО» - ЕДИНАЯ РОССИЯ в Новочебоксарское городское Чувашской Республики местное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; Список кандидатур для выдвижения кандидатами в депутаты Новочебоксарского городского собрания депутатов от Новочебоксарского городского отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» не соответствует требованиям приложения № 6 к решению Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики от 17.06.2015 № 67-7; в заявлении кандидата ФИО4 о согласии баллотироваться по Школьному одномандатному избирательному округу № 12 не точно указано место рождения кандидата; решение о заверении списка кандидата в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва № 12-9 от 28.07.2017 подписано секретарем и членом Новочебоксарской территориальной комиссии, решение и протокол не содержат подписи председательствующего на заседании комиссии; кандидатом ФИО4 не представлен документ, подтверждающий сведения об образовании, поскольку реквизиты, указанные в заявлении, не совпадают с приложенным документом, в заявлении указано, что ФИО4 в 1981 г. окончила Пермский государственный медицинский институт и получила диплом «ОК №», вместо «ОК №»; отсутствует заверительная запись в Списке кандидатур для выдвижения кандидатами в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов от Новочебоксарского городского отделения Партии «Единая Россия»; представленные кандидатом ФИО4 документы не были заверены в соответствии с законом кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и дополнении к нему. 

Представитель административного ответчика ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве от 16.08.2017, дополнительно пояснив, что решение о заверении списка кандидата в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва от 28.07.2017 № 12-9 принималось на заседании территориальной избирательной комиссии 28.07.2017 около 17 часов, что явилось причиной оформления протокола и решения не в этот день, после возвращения председательствующего на заседании комиссии ФИО6 из поездки за пределы города данные документы им были подписаны, при этом решения по рассматриваемым вопросам, в том числе, о заверении списка кандидатов, было принято при наличии кворума.

Заинтересованное лицо ФИО4 и ее представитель ФИО5 возражали против удовлетворения исковых требования в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на административной исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ. 

Новочебоксарское городское местное отделение Чувашской Республики Всероссийской политической Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», извещенное надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства своего представителя не направило, изложив свою позицию в отзыве на административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ и в отзыве на дополнение к административному исковому заявлению от 16.08.2017г. 

Проинформированная в рамках ст. 243 (п.1) КАС РФ Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики не обеспечила явку своего представителя.

Заместитель прокурора г. Новочебоксарск Петров А. И. в заключении указал на отсутствие оснований для удовлетворения административного искового заявления, в том числе, по тем основаниям, что местный политический совет Новочебоксарского городского Чувашской Республики местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» обладал полномочиями на выдвижение кандидата в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов шестого созыва по Школьному одномандатному избирательному округу № 12; по информационным аспектам Список кандидатур для выдвижения кандидатами в депутаты Новочебоксарского городского собрания депутатов от Новочебоксарского городского отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и заявление кандидата ФИО4 о согласии баллотироваться по Школьному одномандатному избирательному округу № 12 дополняли друг друга; решение о заверении списка кандидата в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва от 28.07.2017 № 12-9 принято территориальной избирательной комиссии при наличии соответствующих полномочий и кворума; неточности, отраженные в заявление кандидата ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ исправимы представленными в избирательную комиссию подлинными документами, содержащими информацию, изложенную в заявление. 

В силу ч. 3 ст. 243 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав участников процесса, пояснения свидетелей, суд приходит к следующему.

Решением Новочебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 19.06.2017 № С 31-1 на 10.09.2017 назначены дополнительные выборы депутата Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва по Школьному одномандатному избирательному округу № 12.

В силу ч. 1 ст. 239 КАС РФ избиратели, участники референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме.

По условиям пункта 14.1. ст. 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее Закон об избирательных правах) в случае выдвижения избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком и необходимости в соответствии с законом субъекта Российской Федерации его заверения организующей выборы избирательной комиссией уполномоченный представитель избирательного объединения вместе с заявлением каждого кандидата, указанным в пункте 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, представляет в организующую выборы избирательную комиссию, в том числе:

- решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком;

- документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения.

В пункте 3 ст. 22 Закон ЧР от 25.11.2003 N 41 "О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике" (принят ГС ЧР 11.11.2003), предусмотрено, что избирательная комиссия муниципального образования в течение трех дней со дня приема документов, указанных в пункте 2 названной статьи, обязана принять решение о заверении списка кандидатов по одномандатным избирательным округам либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован. 

Согласно п. 3 ст. 25 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях уставом политической партии может быть предусмотрено, что решение о выдвижении кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований на повторных и дополнительных выборах принимается соответственно уровню выборов коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.

В соответствии с пунктом 14.8.2 Устава Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (утв. на I Съезде Партии 01.01.2001, с соответствующими изменениями) местный политический совет выдвигает по согласованию с Региональным политическим советом тайным голосованием на повторных и дополнительных выборах кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований и на иные выборные должности в органах местного самоуправления.

В материалах дела имеется справка-подтверждение от 26.07.2017г., из которой следует, что уполномоченным представителем Новочебоксарского городского местного отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Новочебоксарскую территориальную избирательную комиссию передано, в том числе, решение Новочебоксарского местного политсовета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» о выдвижении списка кандидатов по Школьному одномандатному избирательному округу № 12 от 03.07.2017 и решение Регионального политического совета Чувашского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (выписка из протокола № 7 от 29.06.2017) о согласовании кандидатур, представленных Местным политическим советом Новочебоксарского городского Чувашской Республики местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», для последующего выдвижения кандидатами в депутаты представительных органов муниципальных образований г. Новочебоксарск ЧР на дополнительных выборах 10 сентября 2017г.

Из приведенных обстоятельств следует, что Местный политический совет Новочебоксарского городского Чувашской Республики местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» обладал полномочиями на выдвижение кандидата в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов шестого созыва по Школьному одномандатному избирательному округу № 12 списком. Согласование с Региональным политическим советом проведено в установленном порядке.

Согласно п. 14.2. ст. 35 Закона об избирательных правах организующая выборы избирательная комиссия в течение трех дней со дня приема документов, указанных в пункте 14.1 названной статьи, обязана принять решение о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован. Основаниями для отказа в заверении списка являются отсутствие документов, предусмотренных подпунктами "а", "в" - "ж" пункта 14.1 названной статьи, несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", настоящим Федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что оснований для отказа в заверении списка кандидатов по одномандатному избирательному округу у избирательной комиссии не было, поскольку уполномоченным представителем Новочебоксарского городского местного отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в избирательную комиссию были представлены документы, предусмотренные подпунктами "а", "в" - "ж" пункта 14.1, несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях" не имелось. 

Кроме вышеназванных решения Новочебоксарского местного политсовета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» о выдвижении списка кандидатов по Школьному одномандатному избирательному округу № 12 от 03.07.2017, решения Регионального политического совета Чувашского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» от 29.06.2017 и списка кандидатур для выдвижения кандидатами в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов, также представлена нотариально удостоверенная копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации Чувашское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и выписка из протокола № 3 заседания Регионального политического совета Чувашского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО» - ЕДИНАЯ РОССИЯ от 27.04.2002г. о рассмотрении вопроса о создании местных отделений Всероссийской политической партии «ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО»- ЕДИНАЯ РОССИЯ на территории органов местного самоуправления ЧР, в том числе – Новочебоксарского городского Чувашской Республики местное отделение «ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО» - ЕДИНАЯ РОССИЯ (п/п г) п.14.1 ст. 35 Закона об избирательных правах); решение Новочебоксарского городского местного политического совета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» от 03.07.2017г. о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения (п/п в) п. 14.1 ст. 35 Закона об избирательных правах) и заявление уполномоченного представителя от 03.07.2017 о согласие осуществлять указанную деятельность, а также заявление кандидата ФИО4 о согласии баллотироваться по Школьному одномандатному избирательному округу № 12 от 26.07.2017 (п. 2 ст. 33 Закона об избирательных правах).

В материалы дела административным ответчиком представлен протокол заседания территориальной избирательной комиссии г. Новочебоксарск Чувашской Республики № 12 от 28.07.2017, согласно которому на заседании комиссии, в том числе, рассматривался вопрос (№ 10) о заверении списка кандидатов в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва, выдвинутых по Школьному одномандатному избирательному округу № 12 Новочебоксарским городским отделением Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Чувашской Республики, председательствующим на заседании комиссии был ФИО6, на заседании комиссии из 11 членов присутствовало 7, что свидетельствует о наличии кворума. По вопросу № 10 члены комиссии проголосовали единогласно.

Названный протокол и оформленное на основании принятого комиссией решения решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О заверении списка кандидата в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва, выдвинутой по Школьному одномандатному избирательному округу № Новочебоксарским городским местным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» подписаны зам. председателя Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии ФИО6 и секретарем Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии ФИО10.

В ходе судебного разбирательства допрошенные в качестве свидетелей члены Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии, присутствующие на заседание комиссии ДД.ММ.ГГГГ: ФИО9, ФИО10, ФИО8 суду пояснили, что заседание комиссии проводилось около 17 часов, кворум имелся, комиссией рассматривался вопрос о заверении списка кандидатов в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва, выдвинутых по Школьному одномандатному избирательному округу № 12 Новочебоксарским городским отделением Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Чувашской Республики.

Также ФИО8 и ФИО10 суду пояснили, что поскольку протокол заседания комиссии и решение от ДД.ММ.ГГГГ не были оформлены в указанную дату из-за позднего проведения заседания, то ФИО8, по причине его отъезда на следующий день, названные документы были подписаны позднее. 

Свидетель ФИО11, являющейся членом избирательной комиссии и участвующий в заседании, проведенном 04.08.2017г., суду пояснил, что заседание комиссии проводится вечером после 16 часов или в 17 часов, протокол в день заседания в окончательной форме не составляется, а оформляется в рукописном тексте. 

С учетом вышеприведенных обстоятельств, в том числе, наличия протокола и решения № 12-9 от 28.07.2017, подписанных соответствующими лицами; не признания решения комиссии по вопросу № 10 недействительным; отсутствия у суда оснований для признания решения комиссии по вопросу № 10 ничтожным в рамках ст. 181.5. ГК РФ суд приходит к выводу о законности решения комиссии о заверении списка кандидатов в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва, выдвинутых по Школьному одномандатному избирательному округу № 12 Новочебоксарским городским отделением Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Чувашской Республики и оформленном на его основании решения № 12-9 от 28.07.2017г.

Относительно довода административного истца о том, что в избирательную комиссию не представлены документы, свидетельствующие о переименовании Новочебоксарского городского Чувашской Республики местного отделения «ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО» - ЕДИНАЯ РОССИЯ в Новочебоксарское городское Чувашской Республики местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» суд отмечает, что в п. 14.1. ст. 35 Закона об избирательных правах не предусмотрено предоставление документа о переименовании из вышеперечисленных документов, предоставленных в Новочебоксарскую территориальную избирательную комиссию, в том числе, решения Новочебоксарского местного политического совета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» о выдвижении списка кандидатов по Школьному одномандатному избирательному округу № 12 от 03.07.2017 достоверно определяется от какого избирательного объединения, какой партии происходит выдвижение кандидата в депутаты.

В силу п. 3 ст. 6 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" региональные отделения и иные структурные подразделения политической партии используют наименование этой политической партии с указанием своей территориальной принадлежности.

В материалы дела административным ответчиком представлена Справка к решению Регионального политического совета Чувашского регионального отделения Всероссийской партии «ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО» - ЕДИНАЯ РОССИЯ от 27.04.2002г. № РИК/1-262 от 21.07.2017г. согласно которой Новочебоксарское городское Чувашской Республики местное отделение Всероссийской партии «ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО» - ЕДИНАЯ РОССИЯ с 01.10.2007г. в соответствии с решением VIII Съезда Партии переименовано в Новочебоксарское городское Чувашской Республики местное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». 

По вопросу не соответствия, представленного уполномоченным представителем Новочебоксарского городского местного отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» 26.07.2017г. Списка кандидатур для выдвижения кандидатами в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов, в том числе по наименованию, Списку кандидатов по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва, отраженном в Приложение № 6 к решению Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии № 67-7 от 17.06.2015г., суд отмечает, что адрес места жительства кандидата, серия, номер и дата выдачи паспорта, наименование, код органа, выдавшего паспорт отражены в заявлении кандидата ФИО4 о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва по Школьному одномандатному избирательному округу № 12, предоставленного в избирательную комиссию также 26.07.2017г., что свидетельствует о предоставлении информации о кандидате в полном объеме в соответствии с требованиями законодательства на этапе выдвижения избирательного процесса.

Кроме того, суд отмечает, что согласно п. 3 решения Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии № 67-7 от 17.06.2015г. формы документов, отраженные в приложениях к названному решению, носят рекомендательный характер.

Также истец ссылается на неточности в заявлении кандидата о согласии баллотироваться кандидатов в депутаты, а именно, в заявлении место рождения указано: д. 

<

адрес> Чувашской Республики, номер диплома отражен – ОК № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом как следует из паспортных данных кандидата место рождения: д. 

<

адрес> Чувашской Республики, а также кандидатом ФИО4 04.06.2011г. получен диплом с отличием ОК №, выданный Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Волго-Вятской академии государственной службы.

Из материалов дела следует, что 28.07.2017г. в Новочебоксарскую территориальную избирательную комиссию кроме заявления кандидата о согласии баллотироваться также были предоставлены подлинные экземпляры паспорта кандидата и дипломов об образовании, что свидетельствуют о наличии требуемой достоверной информации о кандидате у избирательной комиссии.

В вышеприведенных неточностях суд не усматривает целенаправленное искажение кандидатом предоставляемой информации, а оценивает как процедурное нарушение, носящее субъективный характер, опровергаемое документами, содержащими достоверную информацию.Согласно п. 14.4. ст. 35 Закона об избирательных правах список кандидатов, список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам представляется в организующую выборы избирательную комиссию на бумажном носителе по форме, утверждаемой этой комиссией. Список кандидатов, список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе), заверен подписью лица, уполномоченного на то уставом избирательного объединения или решением уполномоченного органа избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом).

Как следует из материалов дела, 26.07.2017 в Новочебоксарскую территориальную избирательную комиссию уполномоченным представителем Новочебоксарского городского местного отделения Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» передан список кандидатур для выдвижения кандидатами в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов оформленный на одном листе и подписанный секретарем Новочебоксарского городского отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ФИО12.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривается административным истцом, что избирательное объединение не является юридическим лицом.

В соответствии с пунктом 14.9.1 Устава Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (утв. на I Съезде Партии 01.01.2001, с соответствующими изменениями) секретарь местного отделения Партии является высшим должностным лицом местного отделения партии, входит в состав Местного политического совета по должности; осуществляет руководство деятельностью Местного политического совета (п. 14.9.2. Устава).

Из приведенных обстоятельств следует, что рассматриваемый список, представленный 26.07.2017г. в Новочебоксарскую территориальную избирательную комиссию соответствует требованиям законодательства.

Судом отклоняется довод истца о том, что представленные кандидатом ФИО4 документы не заверены надлежащим образом, а именно, кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения.

В пункте 2.2. ст. 33 Закона об избирательных правах предусмотрено, что вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 2 названной статьи, представляются, в том числе:

- копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения. Законом может быть предусмотрено, что паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, предъявляется кандидатом при личном представлении документов в избирательную комиссию в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливается в избирательной комиссии в присутствии кандидата и заверяется подписью лица, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы;

- если законом на основании пункта 14.3 статьи 35 названного Федерального закона не предусмотрен иной срок представления указанных копий документов, - заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.

Как следует из заявления кандидата ФИО4 от 28.07.2017г., ею в Новочебоксарскую территориальную избирательную комиссию кроме подлинных экземпляров документов также представлены копия паспорта и копия документа об образовании, заверенных избирательной комиссией. 

Суд не усматривает не выполнение каких либо требований законодательства, поскольку ФИО4 в избирательную комиссию были представлены оригиналы документов, в соответствии с которыми и были заверены копии, что не запрещенно законодательством.

С учетом приведенных обстоятельств, суд не усматривает существенных нарушений, исключающих возможность ФИО4 воспользоваться своим пассивным избирательным правом, нарушений не позволяющих получить полную информацию об избирательном объединении, о выдвинутом кандидате, его волеизъявлении.

Как следует из материалов дела, решение Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии № 13-3 от 04 августа 2017 года «О регистрации ФИО4 кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва по Школьному одномандатному избирательному округу № 12» (вопрос № 4) было принято на заседании территориальной избирательной комиссии г. Новочебоксарск ЧР 04.08.2017г. (протокол № 13). Решение принято в соответствии с компетенцией комиссии и при наличии необходимого кворума.

Протокол № 13 и решение № 13-3 от 04.08.2017г. оформлены в соответствии с требованиями, изложенными в п. 16 ст. 28 Закона об избирательных правах. 

Суд не усматривает случаев для признания незаконным и отмены решения Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии № 13-3 от 04 августа 2017 года «О регистрации ФИО4 кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва по Школьному одномандатному избирательному округу № 12 выдвинутой Новочебоксарским городским местным отделением Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и отмены регистрации кандидата в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики, выдвинутого по Школьному одномандатному избирательному округу № 12 от Новочебоксарского городского Чувашской Республики местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ФИО4 от 04 августа 2017 года, перечисленных в п.7 ст. 76 Закона об избирательных правах, на основании которых регистрация кандидата может быть отменена судом. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии о признании незаконным и отмене решения Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии № 13-3 от 04 августа 2017 года «О регистрации ФИО4 кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва по Школьному одномандатному избирательному округу № 12 выдвинутой Новочебоксарским городским местным отделением Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», об отмене регистрации кандидата в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики, выдвинутого по Школьному одномандатному избирательному округу № 12 от Новочебоксарского городского Чувашской Республики местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ФИО4 от 04 августа 2017 года, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение пяти дней со дня его принятия судом, путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья Е.Е.Царева

Мотивированное решение составлено 18 августа 2017 года.