Дело № 2-720/2020

86RS0017-01-2020-001827-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года г. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе:

председательствующего судьи Янишевского В.Е.,

с участием представителя истца - ст.помощника Югорского межрайонного прокурора Скрипниковой Е.А.,

представителя ответчика ФИО1, 

при секретаре Махмутовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Югорского межрайонного прокурора, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о понуждении принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Югорский межрайонный прокурор обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о понуждении принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилое здание.

Исковые требования обоснованы тем, что Югорской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией Советского района ХМАО - Югры законодательства о безопасности зданий и сооружений. Установлено, что в городском поселении Пионерский, Советского района, по ул. Ленина, д. 27, расположено полуразрушенное здание бывшей вечерней школы, которое является собственностью муниципального образования Советский район. В настоящее время здание не эксплуатируется, находится в разрушенном состоянии, в здании отсутствуют оконные рамы, двери открыты, ограждение по периметру здания отсутствует. Согласно акту осмотра от 10.09.2020 данное строение имеет низкую пожарную устойчивость. Возле объекта расположены разбитые стекла и свалка горючих отходов. Данное полуразрушенное деревянное строение представляет угрозу возникновения пожара.

Из иска следует, что ранее Югорской межрайонной прокуратурой главе Советского района ХМАО - Югры вносилось представление об устранении вышеуказанных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено. Администрацией Советского района ХМАО - Югры 04.09.2020 принято решение о сносе нежилого здания по ул. Ленина, д. 27, г.п. Пионерский, Советского района; в настоящее время проводятся мероприятия по заключению договора на снос.

Отсутствие ограждения территории здания, принадлежащего ответчику, способствует несанкционированному свободному проникновению внутрь здания неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в результате чего не исключена возможность несчастных случаев, поджогов, террористических актов, что представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, свободно проникающих в здание, а также жизни и здоровью иных физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, находящихся в близлежащих жилых домах и зданиях.

Югорский межрайонный прокурор просил суд обязать администрацию Советского района ХМАО - Югры в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилое здание по адресу: Советский район, г.п. Пионерский, ул. Ленина, д. 27, путем установки технических средств, препятствующих свободному проникновению в указанное здание неопределенного круга лиц.

Старший помощник Югорского межрайонного прокурора Скрипникова Е.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Советского района ХМАО - Югры ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав представителя истца - помощника Югорского межрайонного прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Судом установлено, что Югорской межрайонной прокуратурой проведена проверка на предмет исполнения администрацией Советского района ХМАО - Югры законодательства о безопасности зданий и сооружений.

Поводом для проверки послужило обращение Регионального исполкома Общероссийского народного фронта в ХМАО - Югре, выявившего опасный объект на территории бывшей вечерней школы по ул. Ленина, д. 27, г.п. Пионерский, Советского района.

Из акта обследования от 10.09.2020, составленного помощником Югорского межрайонного прокурора Аникиной А.А. совместно с привлеченным специалистом - сотрудником ОНДиПР (по городам Югорск, Советский и Советскому району) А., старшим инженером отделения государственного надзора отдела надзорной деятельности и профилактической работы (по городам Югорск, Советский и Советскому району), следует, что по адресу: ул. Ленина, д. 27, г.п. Пионерский, Советский район, находится полуразрушенное строение в деревянном исполнении. Данное строение имеет низкую пожарную устойчивость, имеется свободный доступ посторонних лиц в помещение (отсутствуют оконные стекла, двери и ограждение). Кроме того, около данного объекта расположены разбитые стекла и свалка горючих отходов. Данное полуразрушенное деревянное строение представляет угрозу возникновения пожара.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от (дата), (серия, номер), собственником нежилого здания, площадью 1 000,5 кв.м., по адресу: Россия, ХМАО - Югра, Советский район, пгт. Пионерский, ул. Ленина, д. 27, является муниципальное образование ХМАО - Югры муниципальный район Советский район.

Югорским межрайонным прокурором Киселевым М.Б. главе Советского района ХМАО - Югры вносилось представление об устранении нарушений, в том числе и в отношении спорного объекта недвижимости - разрушенного и заброшенного здания вечерней школы по ул. Ленина, д. 27, в г.п. Пионерский.

Из информации главы Советского района ХМАО - Югры следует, что постановлением администрации Советского района от 26.05.2020 № 951 принято решение о списании и сносе нежилого здания, расположенного по адресу: ул. Ленина, д. 27, г.п. Пионерский, Советский район, ХМАО - Югра. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации разработана проектная документация. В настоящее время проводятся мероприятия по заключению договора на снос нежилого здания, который будет заключен в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с п. 1 ст. 209, ст.ст. 210, 211 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что выявленные в ходе проведенной прокуратурой проверки нарушения ответчиком требований действующего законодательства о безопасности зданий и сооружений, подтверждают тот факт, что принадлежащее ответчику нежилое здание находится в состоянии, которое способствует несанкционированному проникновению внутрь здания граждан, угрожает их жизни и здоровью.

На момент вынесения решения установленные нарушения администрацией Советского района ХМАО - Югры не устранены. Каких-либо доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования Югорского межрайонного прокурора о понуждении ответчика принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилое здание, подлежащими удовлетворению.

По правилам ст. 206 ГПК РФ, в связи с принятием решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, необходимо установить разумный срок исполнения решения суда. 

С учетом времени, необходимого для установки технических средств, препятствующих свободному и беспрепятственному доступу неопределенного круга лиц в нежилое здание, суд считает предложенный истцом срок - в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу - разумным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Югорского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилое здание, расположенное по адресу: Советский район, г.п. Пионерский, ул. Ленина, д. 27, путем установки технических средств, препятствующих свободному проникновению в указанное здание неопределенного круга лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Е. Янишевский