копия 

Дело № 2-1686/18

164г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Копеиной И.А., 

при секретаре Кора К.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о защите прав потребителей, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ПАО «МРСК Сибири» о защите прав потребителей.

Требования мотивированы тем, что 07 мая 2014 года между ФИО1 и ПАО «МРСК Сибири» был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт -электроотопление, категория надежности III (третья) класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ.; заявитель обязуется платить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома. Согласно п. 10 Договора №.2400.3960.14 от 07.05.2014 г., размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом РЭК -Красноярского края от 26.12.2013 г. № 450-п, и Приказом ФСТ №209-э/1 от 11.09.2012 и : стравляет 550 руб., в том числе НДС 18 % в сумме 83,90руб. В силу п. 11.1 данных технических условий, заявитель осуществляет: ввод от точки присоединения по п. 7 до вводного коммутационного аппарата выполнить самонесущим изолированным проводом сечением не менее 16мм2 открыто, минуя чердаки, подвальные помещения, и иные хозяйственные постройки в границах своего земельного участка, или кабелем в атмосферостойкой изоляции, а также установку н/в щит 0,4 кВ с автоматическим выключателем на номинальный ток 32А. Мероприятия по договору со стороны истца выполнены в полном объеме. Согласно п. 10 технических условий к договору №20.2400.3690.14 к мероприятиям, исполнение которых возложено на сетевую организацию, относятся: строительство ВЛ 10кВ от ближайшей опоры ВЛ-10кВ ф. 

<

***> до новой КТП 10/0,4кВ, установка КТП-630кВА(10/0,4кВ), строительство В Л 0,4 кВ от РУ-0.4 кВ новой КТП 10/0,4 кВ до границ земельного участка Заявителя: фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств. ФИО1 свои обязательства выполнил, оплатил стоимость технологического присоединения в размере 550 руб., в том числе НДС 18 % в сумме 83,90 руб. Исполнил технические условия, направил уведомление, в адрес сетевой организации. Неоднократно обращался в ПАО «МРСК Сибири», как с письменными обращениями, а именно от 31.08.2017, 16.11.2017, так и по телефону горячей линии с претензией о нарушении срока выполнения принятых на себя договорных обязательств, а именно осуществление технологического присоединения к электрическим сетям. На протяжении 3-ех лет мероприятия предусмотренные договором, сетевой организацией не выполнены, технологическое присоединение к электрическим сетям не осуществлено. Следовательно, ответчиком обязательства по заключенному с истцом договору технологического присоединения, не выполнены, в связи с чем просил требования удовлетворить, обязать Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Красноярскэнерго» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, к электрическим сетям, в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу. Взыскать с Публичного акционерного общества «Межрегиональная Распределительная Сетевая Компания Сибири» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., судебные расходы в размере 5 000 рублей, а также штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» в судебное заседание не явился, ранее представляли отзыв в котором указали, что исполнение договора с истцом явилось невозможным в виду того, что необходимо было получить информацию в СНТ об имеющихся сетях и СНТ отказали в присоединении. В настоящее время решается вопрос о выполнение работ подрядным способом. Просили отказать в иске.

Третье лицо СНТ «Электрик», председатель ФИО1, в судебном заседании пояснил, что ПАО МРСК СНТ выдавало разрешение на подключение через сети СНТ, но работы так и не проведены.

Выслушав пояснение участников процесса, исследовав письменные материалы дела и иные представленные доказательства в своей совокупности, суд приходит к следующим выводам: 

Федеральным законом от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно положениям п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 года утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения), которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно аб.2 п.3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п.6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Анализ положений пунктов 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения позволяет прийти к выводу о том, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

В силу п.16.3 Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно ст. 307 ГК РФ (в редакции до 08.03.2015 года) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ (в редакции до 08.03.2015 года) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Обязательство прекращается надлежащим исполнением (ст. 408 ГК РФ).

Согласно п.п.1, 2 ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

ПАО «МРСК Сибири» является территориальной сетевой организацией, зарегистрировано в качестве юридического лица 04.07.2005 года, оказывает услуги по передаче электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии являются регулируемым видом деятельности согласно п.4 ст.23.1 ФЗ от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике», пп. 3, 6 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 №1178.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.05.2014г. между истцом и ответчиком заключен договор № 20.2400.3690.14 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого ПАО «МРСК Сибири» приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно электроустановки жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства включая их проектирование, строительство, реконструкцию.

Согласно п. 2 Договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта заявителя – жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Электрик», 

<

адрес>.

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не менее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты. 

Согласно п.5 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с условиями договора от 07.05.2014 года, ФИО1 обязася оплатить услуги ответчика в сумме 550 руб., в том числе НДС в сумме 83,90 руб. (п. 10). 

В соответствии с п.6 договора, ПАО «МРСК Сибири» обязалось надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий, осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), с соблюдением срока, установленного п.6 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

В соответствии с Техническими условиями, являющимися приложением №1 к договору от 07.05.2014 года (п.10), ответчик обязался: подготовку и выдачу технических условий. Проверку выполнения технических условий Заявителя. Фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств условий заявителя. Строительство ВЛ 10 кВ от ближайшей опоры ВЛ-10кВ ф. 

<

***> до новой КТП 10/0,4 кВ. Установку КТП -630 кВА (10/0,4кВ). Строительство ВЛ 0,4 кВ от РУ-0,4 кВ новой КТП 10/0,4 кВ до границ земельного участка Заявителя земельного участка (тип, сечение провода, трассу линии определить проектом).

В соответствии с пунктом 11 Технических условий, заявитель осуществляет: Ввод от точки присоединения по п.7 до вводного коммутационного аппарата выполнить самонесущим изолированным проводом сечением не менее 16мм2 открыто, минуя чердаки, подвальные помещения и иные хозяйственные постройки в границах своего земельного участка, или кабелем в атмосферостойкой изоляции. Установку н/в щита 0,4кВ с автоматическим выключателем на номинальный ток 32А. Требования к расчетному учету электрической энергии: Учёт электрической энергии организовать на границе балансовой принадлежности, в точке присоединенния к электрическим сетям филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго», но не далее границы земельного участка заявителя; Установить прибор учёта прямого включения на ток 5-60 Ампер, класс точности прибора учёта – 2,0 и выше; Прибор учёта разместить в запирающемся шкафу с окошком на уровне циферблата счетчика со степенью защиты IP54; Шкаф учёта установить на жесткой конструкции, предусмотрев возможность съёма показаний прибора учёта с внешней стороны участка заявителя, на высоте 0,8 - 1,7 м; Шкаф учета и другие элементы системы учета электроэнергии должны иметь приспособления для опломбировки в соответствии с. п. 2.11.18. ПТЭЭП (Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей), утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003г№6. При установке приборов учёта необходимо применять приборы учета, внесённые в государственный реестр средств измерений.

27.12.2016г. между сторонами заключено дополнительное соглашение, согласно которому срок выполнения мероприятий со составляет до 30.12.2017г.

Заявитель исполнил свои обязательства в соответствии с условиями договора, техническими условиями в полном объеме, а именно оплатил, что подтверждается квитанцией и актом допуска приборов учета в эксплуатацию, составленного ответчиком. Также протоколом общего собрания от 21.05.2016года подтверждается, что ПАО МРСК Сибири СНТ «Электрик» выразило согласие на подключение. 

При этом, суду не представлено доказательств со стороны ответчика о том, что именно действия истца по неисполнению техусловий, либо действия третьего лица СНТ Электрик являлись препятствием к исполнению своих обязательств по договору на присоединение.

Указанное свидетельствует о том, что ответчик нарушает срок выполнения мероприятий по заключенному договору без оснований на это.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание положения ч. 1 ст. 12 ГПК РФ (согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении обязательств по договору ПАО «МРСК Сибири», либо затрудненности исполнения обязательств по объективным причинам, суду не предоставлено, из чего следует, что ПАО «МРСК Сибири» нарушило условия заключенного договора, не выполнило работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств объекта заявителя жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Электрик», 

<

адрес>.

Доказательств наличия обстоятельств, препятствующих исполнению своих обязательств в установленный договором срок, либо доказательств, что ответчик предпринимал действия к исполнению своих обязательств по договору, не представил, в связи с чем суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность исполнить договор. 

На основании ст.151 ГК РФ компенсация морального вреда возлагается судом на нарушителя в случае, если его действиями нарушаются личные неимущественные права гражданина, либо в других случаях, предусмотренных законом. Согласно ч.2 ст.1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями, нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.15 закона «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения продавцом прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Действиями ответчика, выразившимися в нарушении прав потребителя на своевременное исполнение условий договора, истцу причинены нравственные страдания. Учитывая характер и степень перенесенных истцом нравственных страданий, причиненных нарушениями ее прав потребителя со стороны ПАО «МРСК Сибири», индивидуальные особенности истца, суд признает сумму компенсации морального вреда в размере 20 000 руб. чрезмерно завышенной, не отвечающей принципам справедливости и разумности, и полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 3 000 руб., поскольку данная сумма соответствует требованиям разумности и справедливости.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 1500 руб., исходя из расчета: 1000*50%.

Разрешая вопрос об установлении срока для исполнения обязательства, суд исходит из того, что по смыслу части 2 статьи 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон. 

Исходя из этого, суд считает правильным возложить на ответчика ПАО «МРСК Сибири» обязанность исполнить обязательства по договору № 20.2400.3690.14 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 07.05.2014 года в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку как уже указывалось выше, ответчиком не было представлено каких либо объективно подтверждающих доказательств не возможности в указанный срок исполнить свои обязательства.

В силу ст. 94,98,100 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 5000 рублей с ответчика за составление иска представителем и оказание услуги истцу, оплата которых подтверждается распиской сторон.

В силу ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 600 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в течение месяца с момента вынесения решения суда в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта - дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Электрик», 

<

адрес> соответствии с условиями договора № 20.2400.3690.14 от 07.05.2014 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда – 3 000руб., судебные расходы 5000 рублей, штраф 1500руб..

Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 600 руб. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд с подачей жалобы через Железнодорожный суд 

<

адрес> в течении месяца со дня вынесения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ 

Судья подпись

копия верна:

судья И.А. Копеина