Дело № 2-3911/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тюмень 07 августа 2017 года 

Ленинский районный суд города Тюмени в составе председательствующего судьи Бахчевой Г.С.,

при секретаре Черных В.Ю.,

с участием представителя истца ФИО7, действующего на основании доверенности от 22.03.2017,

представителя ответчика ФИО2 ФИО8, действующей на основании доверенности от 25.07.2017, 

представителя ответчика ФИО3 ФИО8, действующей на основании доверенности от 25.07.2017, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4, к ФИО5, к Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области о признании решения общих собраний недействительными, об обязании аннулировать запись в Едином государственном реестре юридических лиц,

Установил:

Истец обратился с иском в суд о признании решений общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого 

<

адрес>, оформленных протоколом № от 31.01.2017, и решений общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого 

<

адрес> оформленных протоколом № от 31.01.2017, недействительными; об обязании Межрайонную ИФНС России № 14 по Тюменской области аннулировать запись в Едином государственном реестре юридических лиц, внесенную в связи с созданием ТСН ТСЖ «Гнаровской 10».

Исковые требования истец мотивирует тем, что является собственником помещения в многоквартирном доме по адресу 

<

адрес> Истцу стало известно о существовании протоколов общего собрания. Протокола являются незаконными. В нарушении ст. 136 ч. 1.1 ЖК РФ протокола не содержат подписи всех собственников помещений, проголосовавших за принятие решений. В нарушении п. 11 п/п «в», п. 19 п/п «а» приказа Минстроя РФ № 937/п от 25.12.2015 вводная часть протокола общего собрания не содержит сведения о лицах, принявших участие в общем собрании; к протоколу не приложен реестр собственников помещений. В нарушении ст. 136 ч. 2 п. 1 ЖК РФ отсутствовал кворум на общем собрание собственников помещений многоквартирного дома по адресу 

<

адрес>, требовалось не менее двух третей голосов от общего числа собственников помещений в доме (66,6 %), проголосовало 60,3 % голосов. Решения, принятые общими собраниями собственниками многоквартирных домов по адресу 

<

адрес> могут быть легитимными только в том случае, если приняты решения большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в каждом доме. Несмотря на то, что собственники помещений многоквартирного дома по адресу 

<

адрес> собрали кворум для принятия решений по повестке дня собрания (69,4 %), в доме по адресу 

<

адрес> кворум для принятия решений отсутствует, что говорит о незаконности принятых решений. Принятые решения существенно нарушают права и законные интересы истца в части волеизъявления относительно выбора способа управления многоквартирным домом, налагают дополнительное имущественное бремя по уплате взносов на создание ТСН ТСЖ «Гнаровской 10». 

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены Государственная жилищная инспекция Тюменской области, ТСН ТСЖ «Гнаровской 10», ООО «Дом Сервис».

В судебном заседании суд производство по делу в части требований об обязании Межрайонную ИФНС России № 14 по Тюменской области аннулировать запись в Едином государственном реестре юридических лиц, внесенную в связи с созданием ТСН ТСЖ «Гнаровской 10», прекратил в связи с отказом истца от иска в части, о чем вынес определение. 

Истец, ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что дома не являются одним домом, а являются двумя многоквартирными домами.

Представитель ответчиков ФИО2, ФИО3 ФИО8 в судебном заседании суду пояснила, что кворума не было только в том доме, в котором истец не является собственником помещения. Истец не имеет право на обращение в суд с подобным заявлением. Истец пытается оспорить решение общего собрания многоквартирного дома, в котором он не собственник. Кворум для принятия решения о создании ТСЖ имелся. 

В письменных возражениях представитель ответчиков указала, что истец собственником помещения в многоквартирном доме по адресу 

<

адрес> не является, корпус 3 является обособленным многоквартирным домом, следовательно, в силу ст. 3 ГПК РФ у истца отсутствует право на обращение в суд по вопросу оспаривания решений общего собрания собственников помещений в корпусе 3. Согласно ст. 44 ЖК РФ кворум для принятия решения о выборе способа управления многоквартирным домом представляет простое большинство голосов, т.е. более 50 % от количества голосов, участвующих в собрании. Следовательно, даже если бы истец обладал правом на обращение в суд, его голосование не могло повлиять на результаты голосования ни по данному вопросу, ни по ряду других. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 123.12 ГК РФ товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Истец является собственником нежилого помещения общей площадью 81,3 кв. м, этаж 1, по адресу 

<

адрес> 

В период с 21.12.2016 по 24.01.2017 в форме заочного голосования проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>, инициатором которого явился ответчик ФИО4 Согласно протоколу № приняты следующие решения: 1. Избраны председатель, секретарь общего собрания. 2. Избрана счетная комиссия. 3. Расторгнут договор управления многоквартирным домом с ООО «Домсервис». 4. Выбран способ управления многоквартирным домом – управление товариществом собственников жилья (создание ТСН). 5. Создано ТСН ТСЖ «Гнаровской 10». 6. Утвержден Устав ТСН ТСЖ «Гнаровской 10». 7. Избраны члены правления, в том числе председатель правления ТСН ТСЖ «Гнаровской 10». 8. Избраны члены ревизионной комиссии. 9. Утвержден взнос на расходы по государственной регистрации ТСН ТСЖ «Гнаровской 10». 10. Выбрано уполномоченное лицо для осуществления государственной регистрации ТСН ТСЖ «Гнаровской 10». 11. Наделен председатель ТСН ТСЖ «Гнаровской 10» правом заключения договора управления многоквартирным домом. 12. Утверждена схема оплаты услуг ЖКХ через Западно-Сибирский банк ПАО «Сбербанк» с открытием лицевых счетов. 13. Утверждена смета расходов на установку системы контроля доступа на калитке и въезде во двор и системы видеонаблюдения. 14. Утвержден разовый целевой сбор для установки системы доступа на придомовую территорию, калитки, домофона, видеонаблюдения. 15. Утвержден порядок оформления протокола, порядок уведомления собственников помещений о решениях, принятых в будущем общим собранием собственников помещений, способ направления уведомления о проведении общего собрания. 16. Одобрен порядок внесения платы за услуги «электроснабжение». В голосовании на общем собрании приняли участие собственники помещений, обладающие 6465 кв. м голосов или 60,3 %. Решения по вопросам повестки дня приняты большинством участвовавших в голосовании голосов.

Одновременно в период с 21.12.2016 по 24.01.2017 в форме заочного голосования проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>, инициатором которого явился ответчик ФИО5 Согласно протоколу № приняты такие же решения, как на общем собрании собственников помещений по адресу 

<

адрес> В голосовании на общем собрании приняли участие собственники помещений, обладающие 7101,7 кв. м голосов или 69,4 %. Решения по вопросам повестки дня приняты большинством участвовавших в голосовании голосов.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст. 196 ч. 3 ГПК РФ), а поэтому основывает решение по данному гражданскому делу только на тех основаниях для признания решения недействительным, которые указал истец в исковом заявлении.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Истец в общем собрании собственников помещений многоквартирного дома по адресу 

<

адрес> проведенного в форме заочного голосования с 21.12.2016 по 24.01.2017, участие не принимал. 

Доводы истца о несоблюдении при принятии оспариваемых решений необходимого кворума, а именно не менее 2/3 голосов от общего количества голосов собственников в каждом доме, являются правомерными только в отношении решений, принятых по вопросам создания ТСН ТСЖ «Гнаровской 10» (п. 5 протоколов), утверждения его устава (п. 6), избрания правления товарищества (п. 7), наделения гражданина полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц (п. 10), а также в отношении решений, принятых по производным от них вопросам: об избрании членов ревизионной комиссии (п. 8), об утверждении взноса на расходы по государственной регистрации товарищества (п. 9), о наделении председателя правом заключения договора управления многоквартирным домом (п. 11). Указанный истцом кворум не требовался при принятии решений по вопросам: избрания председателя, секретаря общего собрания (п. 1), избрания счетной комиссии (п. 2), расторжения договора управления многоквартирным домом с ООО «Домсервис» (п. 3), выбора способа управления многоквартирным домом (п. 4), утверждения схемы оплаты услуг ЖКХ с открытием лицевых счетов (п. 12), утверждения сметы расходов на установку системы контроля доступа на калитке и на въезде во двор и системы видеонаблюдения (п. 13), утверждения разового целевого сбора для установки системы доступа на придомовую территорию, калитки, домофона, видеонаблюдения (п. 14), утверждения порядка оформления протокола, порядка уведомления собственников помещений о решениях, о способе направления уведомления о проведении общего собрания (п. 15), одобрения порядка внесения платы за услуги «электроснабжение» (п. 16).

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 136 ЖК РФ товарищество собственников жилья может быть создано собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава, избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе собственника помещений в одном из данных домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общих собраниях собственников помещений в каждом многоквартирном доме большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме. Особенности принятия и оформления указанных решений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства.

На момент рассмотрения дела в суде особенности принятия и оформления указанных решений не установлены.

Из «проекта границ земельного участка» Земельного комитета г. Тюмени от 26.11.2003, распоряжения Департамента имущественных отношений Тюменской области № 1483/14-з от 06.07.2004 «О предоставлении ЗАО «ПСФ «СТАРТ» в аренду земельного участка для строительства группы жилых домов с парковой зоной в 

<

...>», распоряжения Администрации г. Тюмени № 1223-рк от 14.11.2005 «О разрешении ЗАО «ПСФ «СТАР» строительства первой очереди жилых домов ГП-4, ГП-5 с парковой зоной (1 и 2 этапы) в 

<

...>», приказов о присвоении адреса № № от 07.09.2011 и № 11-57237 от 07.09.2011. «Исполнительной съемки» МУП «Городской архитертурно-инженерный центр» от 29.02.2012, разрешений на ввод объекта в эксплуатацию от 03.04.2012 и от 04.04.2012 установлено, что дома, в которых проводились общие собрания собственников помещений, расположены на земельных участках, которые имеют общую границу, и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах. Поэтому решения о создании ТСН ТСЖ «Гнаровской 10», об утверждении его устава, об избрании правления, о наделении гражданина полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, должны были приниматься собственниками помещений в каждом доме большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме. 

Утверждение представителя ответчиков в письменных возражениях о возможности принятия оспариваемых решений большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений (более чем 50 %) со ссылкой на ч. 1 ст. 136 ЖК РФ, является неправомерным, поскольку данная норма закона регулирует вопросы создания и государственной регистрации товарищества собственников жилья собственниками помещений в одном многоквартирном доме. ТСН ТСЖ «Гнаровской 10» создается собственниками помещений в двух многоквартирных домах, порядок его создания регулируется ч. 2 п. 1 ст. 136 ЖК РФ. 

Общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома по адресу 

<

адрес> составляет 10720,6 кв. м, указанные решения должны приниматься собственниками не менее 7147,07 кв. м голосов (2/3 от 10720,6 кв. м). На общем собрании участие принимали собственники 6465 кв. м голосов или 60,3 %. Поэтому за указанные решения 2/3 голосов от общего числе голосов собственников помещений в данном доме или 7147,07 кв. м голосов не проголосовали. 

Общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома по адресу 

<

адрес> составляет 10233,9 кв. м, указанные решения должны приниматься собственниками не менее 6822,6 кв. м голосов (2/3 от 10233,9 кв. м). На общем собрании участие принимали собственники 7101,7 кв. м голосов или 69,4 %. За создание ТСН ТСЖ «Гнаровской 10» проголосовало 5764,5 кв. м голосов, что менее 6822,6 кв. м голосов. За утверждение устава ТСН ТСЖ «Гнаровской 10» проголосовала 5681,4 кв. м голосов, что менее 6822,6 кв.м голосов. За избрание правления проголосовала 5449,2 кв. м голосов, что менее 6822,6 кв. м голосов. За наделение ФИО9 полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, проголосовала 5323 кв. м голосов, что менее 6822,6 кв. м голосов. 

Соблюдение установленного законом порядка принятия решений (большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме) имеет существенное значение для правомерности принимаемых собранием решений. Требования закона при принятии решений о создании ТСН ТСЖ «Гнаровской 10» (п. 5), об утверждении его устава (п. 6), об избрании правления (п. 7), о наделении гражданина полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц (п. 10), не были соблюдены. 

Решения по вопросам об избрании ревизионной комиссии (п. 8), об утверждении взноса на расходы по государственной регистрации ТСН ТСЖ «Гнаровской 10» (п. 9), о наделении председателя правом заключения договора управления многоквартирным домом (п. 11), неразрывно связаны с решениями о создании и государственной регистрации товарищества, принятыми в нарушении установленного законом порядка и признанными судом недействительными, а поэтому также подлежат признанию недействительными. 

Несмотря на то, что голосование истца не могло повлиять на результаты голосования (с участием истца необходимое для принятия положительного решения количество голосов 6822,6 кв. м не было бы достигнуто), указанное нарушение является существенными, принятые решения повлечет для истца расходы по содержанию товарищества. 

Однако для принятия собственниками помещений решений по остальным вопросам повестки дня кворум, установленный ч. 2 п. 1 ст. 136 ЖК РФ (не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме) не требовался. 

Согласно ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.1-3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. 

Решения по вопросам избрания председателя, секретаря общего собрания (п. 1), избрания счетной комиссии (п. 2), расторжения договора управления многоквартирным домом с ООО «Домсервис» (п. 3), выбора способа управления многоквартирным домом (п. 4), утверждения схемы оплаты услуг ЖКХ с открытием лицевых счетов (п. 12), утверждения сметы расходов на установку системы контроля доступа на калитке и въезде во двор и системы видеонаблюдения (п. 13), утверждения разового целевого сбора для установки системы доступа на придомовую территорию, калитку, домофон, видеонаблюдение (п. 14), утверждения порядка оформления протокола, порядка уведомления собственников помещений о решениях, о способе направления уведомления о проведении общего собрания (п. 15), одобрения порядка внесения платы за услуги «электроснабжение» (п. 16) к решениям, предусмотренным пунктом 1.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ, пунктами 1, 1.1-1, 1.1-3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 ЖК РФ, не относятся. Указанные решения приняты собственниками помещений многоквартирных домов большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в собрании. Поэтому основания для признания их недействительными в силу ничтожности из-за отсутствия необходимого кворума, отсутствуют.

Утверждение истца о несоответствии оспариваемых решений общих собраний части 1.1 статьи 136 ЖК РФ, предусматривающей подписание протокола общего собрания при принятии решения о создании товарищества собственников жилья, утверждения его устава всеми собственниками помещений, проголосовавшими за принятие таких решений, является неправомерным. 

Действительно, согласно ч. 1.1 ст. 136 ЖК РФ протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений.

Однако правила принятия указанных решений предусмотрены для создания товарищества собственников жилья в одном многоквартирном доме. При создании товарищества собственников жилья по правилам ч. 2 п. 1 ст. 136 ЖК РФ перечисленные в данных пунктах решения принимаются в соответствии с требованиями, установленными в специальной норме. Поскольку ТСН ТСЖ «Гнаровской 10» создавалось собственниками помещений в двух многоквартирных домах (по правилам ч. 2 п. 1 ст. 136 ЖК РФ), то подписание протоколов общего собрания, на которых приняты решение о создании товарищества, об утверждении его устава, всеми собственниками помещений, проголосовавшими за принятие таких решений, не требуется. 

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Довод истца о несоответствии протоколов общих собраний собственников помещений требованиям приказа Минстроя России № 937/пр от 25.12.2015 «Об утверждении примерных условий договора управления многоквартирным домом и методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах», как основание для признания решений недействительными, является несостоятельным. Указанные методические рекомендации являются рекомендуемыми и не содержат ссылок на то, что порядок проведения общего собрания собственников помещений осуществляется в соответствии с указанным Приказом. 

Из содержания протоколов, бюллетеней голосования, реестра получения бюллетеней голосования установлено, несмотря на указание в протоколах о проведении собраний в форме очно-заочного голосования, фактически общие собрания проведены в форме заочного голосования, то есть без совместного присутствия собственников путем голосования в виде оформляемых в письменной форме решений каждого собственника по включенным в повестку дня вопросам; протокол содержит указание на дату, время и место проведения общего собрания, порядковый номер, адрес дома; во вводной части отражены общая площадь дома, общее количество участвующих в собрании собственников помещений в доме и принявших участие в голосовании, обобщена информация об общей площади помещений, принадлежащих принявшим участие в голосовании в соответствующем доме, с учетом этого кворум в процентном соотношении; во вводной части содержится имя, фамилия и отчество лиц, ведущих собрание - собственников многоквартирного дома, указана повестка дня; в протоколе отражаются вопросы, поставленные на голосование, итоги голосования по каждому вопросу и принятое решение; протокол подписан председателем собрания и секретарем собрания, то есть протокол соответствуют требованиям ст. 181.1-181.5 ГК РФ и Жилищного кодекса РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 123.12, 181.3, 181.4, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 46, 135, 136 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого 

<

адрес> оформленные пунктами 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>, составленного 31 января 2017 года, недействительными.

Признать решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого 

<

адрес>, оформленные пунктами 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> в грооде Тюмени, составленного 31 января 2017 года, недействительными.

ФИО1 в удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд города Тюмени в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Судья Г.С. Бахчева

Мотивированное решение составлено 14 августа 2017 года.