Дело № 2-134/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2019 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе судьи Ю.А. Шумиловой,

при секретаре Петровичевой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к мэрии города Ярославля, ДГХ мэрии города Ярославля об устранении нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения,

установил:

Прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском (с учетом уточнений) в защиту неопределенного круга лиц об обязании ответчика произвести ремонт дороги местного значения. В иске указано, что в нарушение требований национальных стандартов в районе МОУ Средняя школа №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в районе пешеходного перехода в районе 

<

адрес>, отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения; на пешеходном переходе не организовано светофорное регулирование с применением вызывной фазы для движения пешеходов.

В судебном заседании помощник прокурора г. доводы и основания исковых требований поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель мэрии г. Ярославля, ДГХ мэрии г. Ярославля по доверенностям, исковые требования не оспаривала. 

В судебном заседании третье лицо – МОУ СОШ № г. Ярославля по доводам иска указал, что данный участок дороги имеет по 2 полосы движения в каждом направлении, интенсивность движения в обе полосы высокая, также высокий показатель травматичности. 

В судебном заседании представители ГИБДД УМВД России по ЯО, не присутствовали, извещены надлежащим образом, возражений по существу иска в суд не направляли, об отложении слушания дела суд не просили, причина неявки суду неизвестна.

Дело рассмотрено в суде при имеющейся явке по представленным в деле доказательствам.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Распоряжением Правительства РФ от 04.11.2017 № 2438-р утвержден перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации.

Национальные стандарты ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» включены в перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории российской федерации.

Пунктом 7.2.15 ГОСТ Р 52289-2004 установлено, что светофорное регулирование с применением вызывной фазы для движения пешеходов на пешеходном переходе вводится на дороге с числом полос две и более в каждом направлении, если условие 2 [пункта 7.2.14] не выполняется по значению интенсивности пешеходного движения.

Статьями 6, 7 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ предусмотрено, что защита жизни и здоровья граждан является приоритетной задачей законодательства в области технического регулирования.

Таким образом, в данном случае требования указанных ГОСТов, касающиеся безопасности дорожного движения, являются обязательными к исполнению, так как обеспечивают защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Согласно ст. 13 Закона автомобильных дорогах и о дорожной деятельности к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; ‘утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Таким образом, требования об устранении нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения, подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 216 ГПК РФ суд устанавливает срок устранения нарушений – в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Обязать мэрию города Ярославля, ДГХ мэрии города Ярославля в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу, привести участок дороги в районе МОУ Средняя школа № 27, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в районе пешеходного перехода в районе 

<

адрес>, в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения, а именно:

- ввести светофорное регулирование с применением вызывной фазы для движения пешеходов на пешеходном переходе в районе 

<

адрес> в соответствие с требованиями п. 7.2.15 ГОСТ Р 52289-2004;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня вынесения.

Судья Ю.А. Шумилова