Дело № 2а-1660/2024

УИД 39RS0002-01-2023-008157-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе: 

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Вагине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению ФНС России по Калининградской области о признании недоимки безнадежной к взысканию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, с учетом уточнения заявленных требований, указав, что им было получено решение УФНС по Калининградской области № 1058 от 08 августа 2023 года о взыскании задолженности в размере 40499,56 руб. Вместе с тем, задолженность за период 2015-2019 гг. ему ранее не выставлялась. В связи с чем, срок принудительного взыскания указанной задолженности истёк. С учетом дальнейших уточнений, просит признать невозможной к взысканию налоговым органом недоимку по транспортному налогу за 2015-2016 гг. и налогу на имущество в сумме 40499,56 руб., указанные в решении № 1058 от 08 августа 2023 года.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель административного ответчика УФНС России по Калининградской области ФИО2 в удовлетворении требований просила отказать, поддержав доводы письменных возражений с учетом дополнений. 

Заслушав пояснения, исследовав все доказательства по делу, и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Статьей 57 Конституции Российской Федерации определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию указанных норм исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Из материалов дела следует, что налоговым органом было сформировано и направлено в адрес административного истца требование № 39283 от 18 декабря 2017 года об уплате недоимки в общей сумме 41 455,61 руб., в том числе по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год по сроку уплаты 01 декабря 2017 года в сумме 14 638 руб., за 2016 год по сроку уплаты 01 декабря 2017 года в сумме 14 638 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов за 2016 год по сроку уплаты 01 декабря 2017 года в сумме 11 998 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме 128,82 руб., пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов в сумме 52,79 рублей.

В связи с несвоевременным погашением задолженности по указанному требованию 07 марта 2018 года в адрес судебного участка Правдинского судебного района Калининградской области было направлено заявление о выдаче судебного приказа.

17 июля 2020 года мировым судьей судебного участка Правдинского судебного района Калининградской области был выдан судебный приказ № 2а-1288/2020.

На основании указанного судебного приказа 21 января 2021 года в ОСП Правдинского района УФССП по Калининградской области было возбуждено исполнительное производство № 1090/21/39015-ИП.

По состоянию на 14 февраля 2024 года размер задолженности по указанному исполнительному производству составляет 23 543,54 рублей.

Налоговым органом было сформировано и направлено в адрес административного истца требование № 12987 от 12 февраля 2020 года об уплате недоимки в общей сумме 201,96 руб., в том числе налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 год по сроку уплаты 02 декабря 2019 года в сумме 199 руб., пени на указанную недоимку в сумме 2,96 руб.

15 декабря 2020 года в адрес ФИО1 было направлено требование № 101893 об уплате недоимки в общей сумме 91 967,06 руб., в том числе налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2017 год по сроку уплаты 01 декабря 2020 года в сумме 24 596 руб., за 2018 год по сроку уплаты 01 декабря 2020 года в сумме 2 124 руб., за 2019 год по сроку уплаты 01 декабря 2020 года в сумме 39 383 руб., транспортный налог с физических лиц за 2019 год по сроку уплаты 01 декабря 2020 года в сумме 14 944 руб., земельный налог МО за 2019 год по сроку уплаты 01 декабря 2020 года в сумме 9 006 руб., за 2019 год по сроку уплаты 01 декабря 2020 года в сумме 1 745 руб., пени по налогу на имущество МО в сумме 121,74 руб., пени по земельному налогу МО в сумме 19,80 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме 27,52 руб.

16 декабря 2020 года в адрес ФИО1 было направлено требование № 104088 в общей сумме 998,98 руб., в том числе налог на имущество городских округов за 2019 год по сроку уплаты 01 декабря 2020 года в сумме 997 руб., пени по налогу на имущество городских округов в сумме 1,98 рублей.

В связи с несвоевременным погашением задолженности по указанным требованиям 26 марта 2021 года в адрес судебного участка Правдинского судебного района Калининградской области было направлено заявление о выдаче судебного приказа.

26 августа 2021 года мировым судьей судебного участка Правдинского судебного района Калининградской области был выдан судебный приказ № 2а-1575/2021.

Во исполнение указанного судебного приказа 29 декабря 2021 года в ОСП Правдинского района УФССП по Калининградской области было возбуждено исполнительное производство №55589/21/39015-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20 января 2022 года указанное исполнительное производство было окончено.

Вместе с тем, в рамках вышеуказанного исполнительного производства ОСП Правдинского района были взысканы денежные средства в размере 271,82 руб., по состоянию на 14 февраля 2024 года числится задолженность в сумме 199 руб.

Налоговым органом сформировано и направлено требование об уплате налога, взноса, сбора, пени, штрафа, процентов от 18 декабря 2017 года № 683307 об уплате недоимки в общей сумме 26 648,56 руб., в том числе налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 166 руб. за 2020 год, по пени в размере 0,62 руб,, транспортный налог с физических лиц в размере 14638 руб., по пени за 2020 год в размере 54,89 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов, в размере 1 839 руб., по пени за 2020 год ОКТМО 27507000 в размере 0,62 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов, в размере 9 906 руб., пени за 2020 год ОКТМО 27519000 в размере 37,15 руб.

В связи с несвоевременным погашением задолженности по требованию № 683307 20 января 2022 года в адрес судебного участка Правдинского судебного района Калининградской области было направлено заявление о выдаче судебного приказа.

16 февраля 2022 года мировым судьей судебного участка Правдинского судебного района Калининградской области был выдан судебный приказ № 2а-336/2022.

Во исполнение указанного судебного приказа в ОСП Правдинского района УФССП по Калининградской области было возбуждено исполнительное производство № 21966/22/39015-ИП.

Определением мирового судьи от 16 мая 2022 года судебный приказ № 2а-336/2022 был отменен.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19 мая 2022 года указанное исполнительное производство было окончено.

05 сентября 2023 года мировым судьей судебного участка Правдинского судебного района Калининградской области был выдан судебный приказ № 2а-1891/2023 о взыскании с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлины в размере 256 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16 октября 2023 года было отказано в возбуждении исполнительного производства, в связи с отсутствием уникального идентификатора начисления.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 08 августа 2023 года за ФИО1 числилась задолженность на общую сумму 40499,56 руб., в том числе транспортный налог в сумме 27570,27 руб. (по сроку уплаты 01 декабря 2017 года в сумме 12975,02 руб., за 2016 год по сроку уплаты 01 декабря 2017 года в сумме 14595,25 руб.), налог на имущество ГО за 2018 год по сроку уплаты 02 декабря 2019 года в сумме 199 руб., налог на имущество МО за 2019 год по сроку уплаты 01 декабря 2022 года в сумме 7410,49 руб., штраф в сумме 250 руб. за непредоставление в срок налоговой декларации. 

В соответствии с п. 11 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" задолженность, образовавшаяся до 1 января 2023 года, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, и в отношении которой судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признается безнадежной к взысканию.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм п. п. 5 п. 3 ст. 44 и п. п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования п. п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вместе с тем, налог на имущество МО за 2019 год по сроку уплаты 01 декабря 2022 года в сумме 7410,49 руб., штраф в сумме 250 руб. за непредоставление в срок налоговой декларации являются текущими платежами, следовательно были обоснованно включены в ЕНС ФИО1, а также в решение от 08 августа 2023 года.

Вместе с тем, при рассмотрении судом административного дела установлены обстоятельства, подтверждающие невозможность взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015 и 2016 гг. и налогу на имущество ГО за 2018 год в общем размере 27769,27 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку по состоянию на 08 августа 2023 года в сумме 9334,60 руб., 

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, обязанность по уплате сумм, признанных безнадежными к взысканию, является прекращенной. 

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию налоговым органом недоимку ФИО1 (ИНН №) по транспортному налогу за 2015 год, 2016 год, налогу на имущество физических лиц в общем размере 27769,27 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку по состоянию на 08 августа 2023 года в сумме 9334,60 руб.

В удовлетворении оставшейся части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 14 июня 2024 года. 

Судья Е.В.Герасимова