Дело 2а- 132/2025

УИД № 02RS0004-01-2025-000115-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Онгудай 27 февраля 2025 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Тогочоевой К.А.,

при секретаре Идубалиной Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора С.А.Ю.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Т.А.Ю. к Отделению МВД России по Онгудайскому району о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Т.А.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделению МВД России по Онгудайскому району о частичной отмене административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории Онгудайского района Республики Алтай в связи с невозможностью трудоустроиться на территории Онгудайского района.

В судебном заседании административный истец Т.А.Ю. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика С.С.А. в судебное заседание явилась, просила отказать в заявленных требования.

Старший помощник прокурора Онгудайского района С.А.Ю. полагал необходимым отказать в удовлетворении требования в связи с непредставлением доказательств в обоснование требования.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Т.А.Ю. по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные и административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (пункт 1). 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении вышеуказанных лиц на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).

В силу части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Частью 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ и ч. 3 ст. 270 КАС РФ установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

В п. 43 указанного Постановления Пленума ВС РФ, внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Как следует из материалов административного дела, Т.А.Ю. осужден приговором Онгудайского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с ограничением свободы на срок один год, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке об освобождении № Т.А.Ю. освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Новосибирской области.

Решением Тогучинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Т.А.Ю. имеющего судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в день, определенный данным органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов одних суток до 6 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания - 

<

адрес> Республики Алтай; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрета пребывания в детских домах, детских садах, общеобразовательных учреждениях, школах, ПТУ, подростковых клубах.

Т.А.Ю. поставлен на административный учет по месту жительства в ОМВД России по Онгудайскому району с ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из справки СООП, представленного ОМВД России по Онгудайскому району.

На момент подачи административного искового заявления в суд, срок, установленный ч. 2 ст. 9 Федерального закона №64-ФЗ, не истек. 

Согласно справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, представленного УУП отделения МВД России по Онгудайскому району К.К.А., Т.А.Ю. зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>, не женат, на иждивении детей нет, официально не трудоустроен, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Онгудайскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Ранее привлекался к уголовной ответственности. По месту жительства характеризуется посредственно. От жителей 

<

адрес> и со стороны жителей 

<

данные изъяты>, жалоб не поступало. 

В административном иске Т.А.Ю. указал на необходимость снятия административного ограничения в виде выезда за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания - Онгудайского района Республики Алтай по причине трудоустройства, при этом доказательств в подтверждение своих доводов не представил. Пояснил, что в настоящее время не трудоустроен, ограничение мешает ему устроиться на работу за пределами Онгудайского района. 

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Закона № 64-ФЗ, поднадзорный имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона. 

В соответствии со ст. 12 вышеуказанного Федерального закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи исключительными личными обстоятельствами, в том числе, необходимостью решения вопросов при трудоустройстве. 

Данных о том, что Т.А.Ю. трудоустроен за пределами Онгудайского района, материалы дела не содержат. При этом административный истец не ограничен в праве на обращение в орган внутренних дел за разрешением выезда для трудоустройства и работы.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о недоказанности административным истцом обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором. 

Административное ограничение в виде выезда за установленные пределы территории субъекта Российской Федерации, прямо предусмотрено пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и не может нарушать право административного истца на труд. 

Доказательств тому, что данное административное ограничение препятствует Т.А.Ю. устроиться на работу, административным истцом не представлено. 

Принимая во внимание срок, на который был установлен административный надзор в отношении Т.А.Ю., и с учетом того, что что с момента постановки на учет, как лица в отношении которого установлен административный надзор, прошел небольшой промежуток времени, учитывая характер и степень общественной опасности, а также тяжесть совершенного административным истцом преступлений, во исполнение установленных задач административного надзора, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В связи с чем суд приходит к выводу об отказе Т.А.Ю. в удовлетворении административного искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Т.А.Ю. к Отделению МВД России по Онгудайскому району о частичной отмене административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания - Онгудайского района Республики Алтай, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме через Онгудайский районный суд Республики Алтай. 

Судья К.А. Тогочоева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ