Судья Сидорова И.В. Дело № 7-222/18

РЕШЕНИЕ

13 июня 2018 года пр. Ленина, 25, г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Вегель А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах ФИО1 на постановление судьи Троицкого районного суда Алтайского края от 14 мая 2018 года, которым

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Зеленополянская средняя общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Зеленополянская СОШ»), место нахождения: Алтайский край, Троицкий район, с. Зеленая поляна, ул. Школьная, 22, ИНН ***, 

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному главным специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах Алтайского края М.Л.И., ДД.ММ.ГГ в 

<

...> при осуществлении плановой выездной проверки в отношении МБОУ «Зеленополянская СОШ» выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований:

1) на стенах в спортивном зале частично отслоилась штукатурка, трещины, чем нарушены требования п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10);

2) полы в рекреации, перед спортивным залом не имеют дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум (выполнены из цемента). В спортивном зале дощатые полы с дефектами (частично отслоилась окраска) и механическими повреждениями (пол проваливается), в коридоре перед спортивным залом пол цементный, не окрашен, чем нарушены требования п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10;

3) в раздевалке для мальчиков при спортивном зале раковина для мытья рук не оборудована (установлена, но не подключена к канализационной системе), что не соответствует требованиям п. 4.15 СанПиН 2.4.2.2821-10;

4) в спортивном зале остекление окон выполнено не из цельного стеклополотна (часть стекол отсутствует), замена разбитых стекол немедленно не проводится, чем нарушены требования п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10.

Все указанные нарушения несут угрозу возникновения не инфекционной заболеваемости населения при эксплуатации спортивного зала. 

Действия (бездействие) МБОУ «Зеленополянская СОШ» квалифицированы по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела вынесено вышеназванное постановление.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, заместитель начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах ФИО1 просит отменить постановление судьи и вынести новый судебный акт, назначив административное наказание в виде административного приостановления деятельности спортивного зала. Ссылается на то, что отслоение штукатурки на стенах влечет травмоопасность для детей, а также не позволяет проводить качественную влажную уборку и дезинфекцию в помещении, что приводит к развитию инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем при занятии физическими упражнениями; полы в реакции не имеют покрытия и находятся с дефектами, механическими повреждениями, что создает травмоопасность для учащихся; в раздевалке для мальчиков не оборудована раковина, что способствует развитию инфекционных и паразитарных заболеваний; в спортивном зале отсутствует часть окон, чем нарушен микроклимат в помещении спортивного зала и может привести к переохлаждению организма учащихся и развитию инфекционных простудных заболеваний по причине наличия сквозняков. 

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем дело возможно рассмотреть в их отсутствие. 

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нахожу оснований для отмены постановления судьи.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.п. 4.15, 4.28, 4.29, 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 при туалетах или раздевалках оборудуют раковины для мытья рук.

Потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

Полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой.

Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

Остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно.

По делу установлено, что в нарушение вышеприведенных требований в спортивном зале МБОУ «Зеленополянская СОШ» на стенах частично отслоилась штукатурка, трещины; полы в рекреации, перед спортивным залом не имеют дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум (выполнены из цемента), в спортивном зале дощатые полы с дефектами (частично отслоилась окраска) и механическими повреждениями (пол проваливается), в коридоре перед спортивным залом пол цементный, не окрашен; в раздевалке для мальчиков при спортивном зале раковина для мытья рук не оборудована (установлена, но не подключена к канализационной системе); остекление окон выполнено не из цельного стеклополотна (часть стекол отсутствует), замена разбитых стекол немедленно не проводится.

Факт совершения МБОУ «Зеленополянская СОШ» административного правонарушения установлен и подтверждается имеющимися по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***; распоряжением заместителя руководителя Управления Роспортебнадзора по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ *** о проведении плановой выездной проверки в отношении МБОУ «Зеленополянская СОШ»; приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ *** «Об организации и проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2018 году; актом проверки от ДД.ММ.ГГ ***, с приложенными к нему фототаблицами. 

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях МБОУ «Зеленополянская СОШ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в минимальном размере санкции названной статьи.

Довод жалобы о том, что необходимым наказанием за совершенное МБОУ «Зеленополянская СОШ» правонарушение является административное приостановление деятельности, основанием к отмене или изменению постановления не является.

При назначении наказания судьей в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учтены характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. 

Ссылка в жалобе на угрозу развития инфекционных заболеваний, переохлаждение обучающихся, с учетом выявленных нарушений, материалами дела не подтверждается. 

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой отмену постановления судьи, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Троицкого районного суда Алтайского края от 14 мая 2018 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья Алтайского краевого суда А.А. Вегель