Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего - судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Бамбуровой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 

административное дело № 3а-1069/2017 по административному исковому заявлению ФИО2 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием представителя ФИО2 по доверенности ФИО3,

представителя Правительства Самарской области и Министерства имущественных отношений Самарской области по доверенности ФИО4,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 506 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – бытовое обслуживание, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 3 мая 2017 года в размере 1 809 951,88 рубль.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что является собственником 1/5 доли названного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер рыночной стоимости указанного объекта недвижимости, тем самым затронуты её права и обязанности как плательщика земельного налога.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержала исковые требования в соответствии с доводами, изложенными в административном иске.

Представитель Правительства Самарской области, а также заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Самарской области ФИО4 просила отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Административный ответчик - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица: Администрация г.о. Самары, общество с ограниченной ответственностью «Лангольер» не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований ФГБУ ФКП «Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, представили отзывы.

Общество с ограниченной ответственностью «Лангольер» в письменном отзыве поддержало заявленные требования и просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В связи с этим статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия). 

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции.

Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 506 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – бытовое обслуживание, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО2 в */* доле и в */* доле – обществу с ограниченной ответственностью «Лангольер», что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 4 мая 2017 года.

Постановлением Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков составе земель населенных пунктов Самарской области» от 13 ноября 2013 года № 610 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков. 

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учёт 3 мая 2017 года, и кадастровая стоимость спорного земельного участка определена применительно к статье 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» по состоянию на 3 мая 2017 года в размере 5 271 346,08 руб. 

Воспользовавшись правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, и считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

При обращении в суд в обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости от 13 октября 2017 года №, выполненный оценщиком Союза «Торгово-промышленная палата Самарской области» ФИО1, являющейся членом СРО Ассоциации «Межрегиональный союз оценщиков».

Данным отчетом величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 3 мая 2017 года в размере 1 809 951,88 руб.

Исследовав отчёт об оценке, суд отмечает, что он выполнен в соответствии с требованиями Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Величина рыночной стоимости спорного земельного участка определена оценщиком с учётом стандартов и принципов оценочной деятельности, с использованием сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах об объекте оценки, а также на основании данных визуального осмотра объекта оценки, проведённого оценщиком 11 октября 2017 года.

В связи с тем, что на оцениваемом земельном участке располагается объект капитального строительства магазин-бар, оценщик сделал вывод о том, что наиболее эффективным использованием объекта оценки является использование под коммерческую застройку, и определил принадлежность участка к сегменту рынка недвижимости – земельные участки торгово-офисной недвижимости

Для исследования оценщик выбрал метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода, обоснованно отказавшись от доходного и затратного подходов.

Используя метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода, оценщик изучил рынок объектов недвижимости, которые наиболее сопоставимы с оцениваемым объектом, выставлены на продажу до 3 мая 2017 года, относятся к сегменту рынка коммерческого назначения, расположены в Кировском районе г. Самары. Из выборки были исключены объекты, расположенные на территории промышленных баз, в промышленных зонах района, объекты, юридически оформленные под индивидуальное жилищное строительство и промышленность. Оценщик произвёл сбор и проверку информации по каждому отобранному объекту о цене сделки, провёл анализ и сравнение каждого объекта с оцениваемым объектом по времени продажи, местоположению, физическим характеристикам, условиям продажи и т.д., скорректировал цены сделки или запрашиваемой цены по каждому сопоставимому объекту в соответствии с имеющимися между ним и оцениваемым объектом различиями, согласовал скорректированные цены объектов-аналогов и сделал вывод о рыночной стоимости оцениваемого объекта, равной 1 809 951,88 рубль.

Последовательность определения стоимости объекта оценки, расчёт стоимости земельного участка, процедура данного расчета, выбор единицы сравнения, подбор аналогов, определение элементов сравнения, введение и обоснование необходимых корректировок, согласование полученных результатов произведены в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В ходе рассмотрения дела сторонами не приведено замечаний к отчету об оценке, не представлено доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного земельного участка, и сведений о его рыночной стоимости в иных размерах. Ходатайств о назначении судебной экспертизы от сторон не поступило, оснований для назначения экспертизы по собственной инициативе суд не усматривает.

Проанализировав отчет об оценке, подтверждённый положительным экспертным заключением, выполненным Саморегулируемой организации оценщиков Ассоциация «Межрегиональный союз оценщиков» от 26 октября 2017 года №, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 3 мая 2017 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости по состоянию на 3 мая 2017 года в размере 1 809 951,88 рубль.

Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 13 ноября 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования ФИО2 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 506 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – бытовое обслуживание, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, проспект Кирова, равной рыночной стоимости по состоянию на 3 мая 2017 года в размере 1 809 951,88 рубль. 

Датой обращения ФИО2 в суд считать 13 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.А.Родина